Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: А05-1656/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N А05-1656/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Вельская центральная районная больница" (ОГРН 1022901216106; место нахождения: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Конева, дом 28 А)
к обществу с ограниченной ответственностью "А-Элита Строй Инвест" (ОГРН 1152901008589; место нахождения: Россия 164170, Архангельская область, г.Мирный, ул. Гагарина, д.19; г.Мирный, ул. Неделина, д. 35 корпус 2 офис 301)
о расторжении контракта и взыскании 126 277 руб. 31 коп.,
при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены),
установил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Вельская центральная районная больница" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "А-Элита Строй Инвест" (далее - ответчик) о расторжении контракта от 30.07.2018 N157/18 и взыскании 126 277 руб. 31 коп. штрафа.
Дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В отзыве ответчик иск не признал и сослался на то, что истец злоупотребил правом на обращение в суд, поскольку между сторонами было достигнуто согласие по расторжению контракта.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 30.07.2018 по результатам электронного аукциона между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт N 157/18 "на выполнение работ по ремонту входной группы поликлиники ГБУЗ Архангельской области "Вельская центральная районная больница" (далее - контракт), по которому подрядчик по заданию заказчика обязался выполнить указанные работы в соответствии с условиями контракта, Техническим заданием (приложение N 1), а заказчик обязался принять и надлежащим образом оплатить выполненные работы (пункт 1.1 контракта).
В пункте 1.4 контракта определены сроки выполнения работ: начало - не позднее 2 дней с даты заключения контракта; окончание - в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.
Цена контракта составляет 1 262 773 руб. 16 коп. (пункт 3.2 контракта).
Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до момента выполнения сторонами принятых на себя обязательств, либо до его расторжения.
Согласно пункту 10.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, или по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта и в соответствии с гражданским законодательством.
На основании пункта 8.7 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, подрядчик уплачивает штраф в размере 126 277 руб. 31 коп.
В обоснование иска указано, что ответчик в установленный срок не приступил к исполнению обязательств по контракту.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 1.4 контракта и приложением N 3 к контракту "График производства работ" ответчик обязан был приступить к работам 01.08.2018 и завершить их 29.08.2018.
Материалы дела свидетельствуют, что ответчик к выполнению работ не приступил. В отзыве ответчик объяснил невозможность выполнения работ сложным финансовым положением, возникшим в ходе подготовки к исполнению контракта.
В письме от 14.08.2018 N 80/18 ответчик предложил истцу расторгнуть контракт по обоюдному согласию без предъявления претензий друг к другу. Истец отказался от подписания соглашения о расторжении контракта, о чем сообщил в письме от 25.09.2018 N 6816.
В претензии от 25.09.2018 N 6817 истец предъявил требование об уплате штрафа в сумме 126 277 руб. 31 коп.
Поскольку ответчик претензию отклонил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.
Доказательствами исполнения контракта ответчиком суд на момент вынесения решения не располагает.
Таким образом, ответчик в период действия контракта не исполнил принятые на себя обязательства, что является существенным нарушением подрядчиком условий контракта, поскольку истец лишался того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.
Возражения ответчика относительно договоренности сторон о расторжении контракта по обоюдному согласию документально не подтверждены и опровергаются материалами дела.
Фактов злоупотребления истцом своими правами судом не установлено.
При таких обстоятельствах требование истца о расторжении контракта в связи с существенным нарушением ответчиком условий контракта признается судом обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Как установлено частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
В силу части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по контракту, иск в части взыскания 126 277 руб. 31 коп. штрафа также признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
По результатам рассмотрения дела и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по госпошлине в сумме 10 788 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Расторгнуть контракт от 30.07.2018 N 157/18 "на выполнение работ по ремонту входной группы поликлиники ГБУЗ Архангельской области "Вельская центральная районная больница", заключенный между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области "Вельская центральная районная больница" и обществом с ограниченной ответственностью "А-Элита Строй Инвест".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А-Элита Строй Инвест" (ОГРН 1152901008589) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Вельская центральная районная больница" (ОГРН 1022901216106) штраф в сумме 126 277 руб. 31 коп. и расходы по госпошлине в сумме 10 788 руб.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.
Судья К.А. Сметанин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
