Определение Арбитражного суда Архангельской области от 18 июля 2019 года №А05-16418/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N А05-16418/2018
Резолютивная часть определения объявлена 17 июля 2019 года
Полный текст определения изготовлен 18 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев 11 и 17 июля 2019 года в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (ОГРН 1022901415558; место нахождения: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 13)
к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Попова, дом 17)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-западное управление) (ОГРН 1047796607650, 109147, г.Москва, ул.Таганская д.34, строение 1; 163045, г.Архангельск, ул.Теснанова д.16, корп.1)
об обязании устранить нарушения,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Холматова С.С. (доверенность от 12.02.2019 N274), Цуревская С.В. (доверенность от 29.12.2018 N 2632),
от ответчика - Кобыленко Е.Ю. (доверенность от 01.01.2019 N23/19),
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика устранить нарушения, влияющие на надежность работы ответчика, согласно предписания Северо-Западного управления Ростехнадзора от 28.09.2018 N56-58-5029-2148/ПР, а именно:
- в полном объеме выполнить мероприятия технического отчета N43-0018-ЗС-ПТ по обследованию здания теплового пункта Каргополь-2, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Гагарина, д. 1;
- произвести действия направленные на включение в лицензию NВХ-27-004179 от 06.08.2014 адреса сооружений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а именно: котельной "Центральная", расположенной по адресу: Архангельская область, г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1, и котельной "Квартальная", расположенной по адресу: Архангельская область, г.Няндома, ул. Строителей, д. 20;
- обеспечить безопасную эксплуатацию парового котла КЕ-25-14С, зав. N03810 находящемся на котельной "Центральная" расположенная по адресу: Архангельская область, г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика выразила несогласие с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве, а также поддержала ходатайство о прекращении производства по делу.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 11.07.2019 судом объявлялся перерыв до 17.07.2019.
После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представил письменные дополнения от 16.07.2019 с дополнительными документами, которые приобщены к материалам дела.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - арендодатель) и акционерным обществом "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - арендатор) 18.07.2017 заключен договор аренды N 3 объектов теплоснабжения.
Согласно предмету указанного договора, арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование (аренду) принадлежащую на праве собственности систему коммунальной инфраструктуры, для оказания услуг по теплоснабжению (котельные, тепловые пункты, магистральные теплосети и земельными участками, необходимыми для их эксплуатации) (далее - имущество), на территории МО "Няндомское", указанное в приложении N1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, а арендатор использует данное имущество в производственных целях и уплачивает арендодателю арендную плату в соответствии с условиями настоящего договора.
03.08.2018 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, по которому приложение N2 к договору - акт приема-передачи утвержден в новой редакции.
03.08.2018 между сторонами подписан акт приема-передачи имущества (с учетом дополнительного соглашения).
С 16.10.2018 по 22.10.2018 Северо-Западным управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" проведена проверка готовности к отопительному сезону, в том числе и по объектам АО "Архоблэнерго" - котельные и тепловые сети г. Няндома, д. Андреевская, п. Бурачиха, п. Шестиозерский, п.Шалакуша, по результатам которой составлен акт проверки N 56-468-226/Амо.
В ходе данной проверки установлен факт неготовности к работе в отопительном периоде 2018-2019 гг.
В отношении АО "Архоблэнерго" не устранены следующие нарушения:
- не выполнены в полном объеме рекомендованные мероприятия технического отчета N39-0118-ЗС-ПТ по обследованию здания котельной ЦРМ, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Труда, д. 11. стр. 1;
- не выполнены в полном объеме рекомендованные мероприятия технического отчета N43-0018-ЗС-ПТ по обследованию здания теплового пункта Каргополь-2, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Гагарина, д. 1;
- АО "Архоблэнерго" осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов, а именно: котельная "Центральная", расположенная по адресу: Архангельская обл., г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1, котельная "Квартальная", расположенная по адресу: Архангельская область, г.Няндома, ул.Строителей, д. 20 при отсутствии данных адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности в лицензии NВХ-27-004179 от 06.08.2014;
- отсутствует действующее заключение экспертизы промышленной безопасности на паровой котел КЕ-25-14С, зав. N03810 котельной "Центральная".
Согласно пункту 3.3.3. заключенного между сторонами договора аренды, арендатор обязался производить за свой счет текущий ремонт арендованного имущества и нести расходы на содержание и охрану имущества, эксплуатационные и необходимые административно-хозяйственные работы, поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, а также нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества, в том числе и расходы, связанные с возникновением аварийной ситуации.
Также, арендатор, на основании пункта 3.3.11. договора, обязался выполнять требования и нормативы действующего законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения и жилищно-коммунальной сферы, а также нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, а также иных правил хозяйствования.
Ответчик не согласился с заявленными требованиями и в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство о приостановлении производства по делу, до вступления в законную силу решения от 21.01.2019 Няндомского районного суда Архангельской области по делу N 2-43/2019.
В рамках дела N 2-43/2019 Няндомский районный суд Архангельской области рассматривал исковые требования прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания", администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об устранении нарушений по содержанию объектов теплоснабжения, организации надлежащего теплоснабжения населения.
Данный иск удовлетворен частично, суд обязал акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания" в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушение лицензионных требований, определяемых в подпунктах б, л, ф пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: котельной "Центральная", расположенной по адресу: Архангельская обл., г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1, в отношении парового котла КЕ-25-14С, зав. N 03810; котельной "Квартальная", расположенной по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 20 "в", в отношении парового котла ДКВР 4/13, зав. N 3672, peг. N 704. В удовлетворении оставшейся части требования прокурора Няндомского района Архангельской области к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" об устранении нарушений по содержанию объектов теплоснабжения отказано.
Администрацию муниципального образования "Няндомский муниципальный район" обязали в срок до 01 сентября 2019 года надлежащим образом организовать теплоснабжение населения муниципального образования "Няндомское" в части организации обеспечения безопасной эксплуатации парового котла КЕ-25-14С, зав. N 03810 котельной "Центральная" (г. Няндома Архангельской области, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1); парового котла ДКВР 4/13, зав. N 3672, peг. N 704 котельной "Квартальная" (г. Няндома, Архангельская обл., ул. Строителей, д. 20 "в").
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 03.04.2019 производство по делу N А05-16418/2018 приостановлено до вступления в законную силу решения Няндомского районного суда Архангельской области от 21.01.2019 по делу N2-43/2019.
Арбитражным судом установлено, что апелляционным определением Архангельского областного суда от 24.04.2019 по делу N33-2281/2019 решение Няндомского районного суда Архангельской области от 21.01.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" - без удовлетворения.
Производство по делу возобновлено.
Также, в ходе рассмотрения дела ответчиком представлены копии судебного акта Няндомского районного суда Архангельской области по делу N 2-887/2017, в рамках которого рассматривался иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" о возложении обязанности организовать устранение нарушений, к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" о возложении обязанности по обеспечению устранения нарушений.
Решением от 21.11.2017, которое апелляционным определением Архангельского областного суда от 05.02.2018 оставлено без изменений, требования удовлетворены частично. На администрацию МО "Няндомский муниципальный район" возложена обязанность организовать проведение следующих работ:
- замена транспортерной ленты первого подъема топливоподачи, марки ТК200-2 на ВДГ-10 на котельной "Центральная" (г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1);
- обеспечение безопасной эксплуатации парового котла ДКВР 4-13 зав. N, per. N котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в).
На АО "АрхоблЭнерго" возложена обязанность обеспечить проведение следующих работ:
- замена транспортерной ленты первого подъема топливоподачи, марки ТК200-2 на ВДГ-10 на котельной "Центральная" (г. Няндома, производственная база птицефабрики "Няндомская", стр. 1);
- обеспечение безопасной эксплуатации парового котла ДКВР 4-13 зав. N, per. N котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в).
Решение суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Возложить обязанность на администрацию МО "Няндомский муниципальный район" организовать до 01 октября 2018 года проведение следующих работ:
- ремонт плоской кровли и стен теплового пункта "Каргополь-2";
- ремонт плоской кровли и стен котельной "ЦРМ" (г. Няндома Архангельской области, ул. Труда, д. 11, стр. 1);
- замена участков тепловой сети от котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в) от ТК 11 до ТК 12, от ТК 11 до дома 23 "б" по ул. Строителей в г. Няндома, от ТК 12 до 18 "а" по ул. 60 лет Октября в г. Няндома, от дома 18 "а" по ул. лет Октября в г. Няндома до ТК 13 "а", от ТК 136 до дома 17 "б" по ул. Строителей в г. Няндома, от ТК 13 до домов 17 "а", 21 "а" по ул. Строителей в г. Няндома;
- замена колосников котла ДКВР 4-13 N 2 на котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в).
Возложить обязанность АО "АрхоблЭнерго" обеспечить до 01 октября 2018 года проведение следующих работ:
- ремонт плоской кровли и стен теплового пункта "Каргополь-2";
- ремонт плоской кровли и стен котельной "ЦРМ" (г. Няндома Архангельской области, ул. Труда, д. 11, стр. 1;
- замена участков тепловой сети от котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в) от ТК 11 до ТК 12, от ТК 11 до дома 23 "б" по ул. Строителей в г. Няндома, от ТК 12 до 18 "а" по ул. 60 лет Октября в г. Няндома, от дома 18 "а" по ул. лет Октября в г. Няндома до ТК 13 "а", от ТК 136 до дома 17 "б" по ул. Строителей в г. Няндома, от ТК 13 до домов 17 "а", 21 "а" по ул. Строителей в г. Няндома;
- замена колосников котла ДКВР 4-13 N 2 на котельной "Квартальная" (г.Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в).
В удовлетворении требований прокурора Няндомского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" о замене дробильного оборудования ВДГ-10 на котельной "Квартальная" (г. Няндома Архангельской области, ул. Строителей, д. 20в) отказано.
С учетом указанных судебных актов, вступивших в законную силу, ответчик считает, что данными решениями Няндомский районный суд уже обязал АО "АрхоблЭнерго" и администрацию МО "Няндомский муниципальный район" выполнить мероприятия, которые заявляет истец, обстоятельства по заявленным требованиям рассматривались ранее, т.е. предмет иска по делу NА05-16418/2018 и делам N2-887/2017 и N2-43/2019 тождественен, так же совпадают обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований, истец так же действует от имени администрации МО "Няндомский муниципальный район".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.
Оценив материалы дела, и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как в рамках дел N2-887/2017 и N2-43/2019 рассматривались споры между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и в рамках данного дела.
Производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу NА05-16418/2018 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка