Решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 февраля 2019 года №А05-16202/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N А05-16202/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566; г.Архангельск, ул.Садовая, дом 5, корп.1) о привлечении арбитражного управляющего Тарасова Алексея Николаевича г.Архангельск) к административной ответственности,
установил: заявитель обратился в арбитражный суд за привлечением арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В отзыве арбитражный управляющий сообщил, что на день составления отчета у него отсутствовала информация о банковских реквизитах кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, полная информация о текущих обязательствах должника, основания и процедура их возникновения. Эти недоработки устранены. Считает правонарушение малозначительным.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 мая 2018 года по делу N А05-13777/2015 ООО "ДОМиК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением от 27 июня 2018 года конкурсным управляющим утверждён Тарасов А.Н.
Заявитель обнаружил в действиях арбитражного управляющего достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно: в нарушение пункта 1 Правил ведения арбитражными управляющими реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9.07.2004 N 345, реестр требований кредиторов не содержит сведений об их банковских реквизитах, не отражена информация о банковских реквизитах 11 кредиторов, требования которых включены в реестр, о фамилии, имени и отчестве руководителя кредитора - юридического лица, сведения о паспортных данных конкурсного кредитора Поспеловой Е.М.; в нарушение пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) отчеты арбитражного управляющего не содержат полной информации о текущих обязательствах должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, оснований их возникновения и непогашенного остатка; в нарушение пунктов 12, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, отчет об использовании денежных средств не содержит данных о том, кому из работников выплачена заработная плата, в каком размере и за какой период, какие налоги и взносы, в каком размере и за какой период уплачивались в бюджет арбитражным управляющим, к отчету не приложены выписки по расчетным счетам должника.
7 декабря 2018 года в отношении Тарасова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении. За привлечением его к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, на что указано в пункте 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ в обязанности конкурсного управляющего входит ведение реестра требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом.
В пункте 1 Правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 9.07.2004 N 345, определен перечень сведений, отражаемых в реестре требований кредиторов. Так, реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащую, в том числе, информацию о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных - для физического лица; банковских реквизитах (при их наличии); основании возникновения требований кредиторов; информацию о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентном отношении погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди.
В реестре требований кредиторов ООО "ДОМиК" на 21 августа 2018 года Тарасов А.Н. не отразил в разделе 2 "Требования кредиторов второй очереди" сведения об их банковских реквизитах, в разделе 3 реестра "Требования кредиторов третьей очереди" в таблице 11 "Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра" - информацию о банковских реквизитах одиннадцати кредиторов, требования которых включены в реестр, в графе 8 данной таблицы - о фамилии, имени и отчестве руководителя кредитора юридического лица, в графе 5 - сведения о паспортных данных конкурсного кредитора Поспеловой Е.М.
Согласно пункту 1 статьи 143 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В пункте 2 статьи 143 приведен перечень сведений, подлежащих отражению в отчете конкурсного управляющего. Отчет должен содержать информацию о сформированной конкурсной массе, в том числе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
Форма отчета конкурсного управляющего утверждена Приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего". Порядок заполнения и подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего установлен Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299.
Отчет арбитражного управляющего по состоянию на 10.08.2018 не содержит сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, оснований их возникновения и непогашенного остатка.
Пунктом 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, определено, что отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать, в том числе, реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.
Обязанность прилагать к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, содержится в пункте 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.
Отчет об использовании денежных средств от 10.08.2018 не позволяет определить, кому из работников выплачена заработная плата, в каком размере и за какой период. Из отчета невозможно установить, в каком размере и за какой период, а также - какие налоги и взносы уплачивались в бюджет арбитражным управляющим. К отчету о движении денежных средств за указанный период не приложены выписки по расчетным счетам должника.
Материалами дела подтверждается виновное (в форме неосторожности) совершение Тарасовым А.Н. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Малозначительности совершённого административного правонарушения суд не усматривает. Устранение нарушений не освобождает лицо от ответственности, а является смягчающим её обстоятельством. На день рассмотрения дела в арбитражном суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.
С учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения суд назначает Тарасову А.Н. наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, исключающих применение такого наказания, не установлено.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
привлечь арбитражного управляющего Тарасова Алексея Николаевича, рождения 3.11.1977 в г. Архангельске, зарегистрированного по адресу г. Архангельск, ул. Дачная, д. 51, корп. 2, кв. 195, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья
И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка