Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: А05-16074/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N А05-16074/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кашина Евгения Викторовича (ОГРН 304290729700047; Архангельская область, г.Вельск) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901604855; Архангельская область, г.Вельск, пл.Ленина, дом 37) о признании недействительными решений,
установил: заявлено требование о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.08.2018 N 10-19/1118, 07-31/1117.
В отзыве ответчик (далее также - налоговый орган) не согласился с заявлением. Указал, что заявитель вел деятельность по розничной торговле через объект стационарной торговой сети, не имеющий торгового зала, в связи с чем обязан исчислить ЕНВД с учетом физического показателя "площадь торгового места" в размере 25 кв. м.
Для удовлетворения ходатайства ответчика о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства суд оснований не усмотрел. Оспариваемые ненормативные правовые акты соответствуют критериям, указанным в части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. О дополнительных обстоятельствах, подлежащих выяснению, и дополнительных доказательствах, подлежащих исследованию, ответчик суду не сообщил.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик провел камеральную проверку деклараций заявителя (далее также - предприниматель) по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 3, 4 кварталы 2017 года. Согласно декларациям, заявитель исчислил налог по виду деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы" с указанием площади торгового зала в 12 кв. м.
По результатам проверки составлены акты от 1.02.2018 N 07-12/256, от 20.04.2018 N 07-12/769, приняты решения от 30.08.2018 N 10-19/1118, 07-31/1117, которыми предпринимателю дополнительно начислен ЕНВД в сумме 9467 руб. по каждому решению, пени в сумме 733,84 руб., 501,51 руб., он привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в виде штрафа в размере 946 руб. по каждому решению. Основанием послужил вывод налогового органа о неправомерном применении заявителем по объекту розничной торговли, арендуемому в торговом центре "Вельский пассаж" по адресу Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, дом 62-д, физического показателя "площадь торгового зала". По мнению ответчика, торговый центр относится к объектам стационарной торговли, не имеющим торговых залов, поэтому предпринимателю следовало применять физический показатель "площадь торгового места", характеризующий данный вид деятельности.
Решением вышестоящего налогового органа апелляционная жалоба предпринимателя на решения ответчика оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решениями ответчика, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
В силу подпунктов 6, 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.
Объектом обложения является вмененный доход налогоплательщика (пункты 1, 2 статьи 346.29 НК РФ), налоговой базой - величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
ЕНВД при розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, рассчитывается исходя из физического показателя "площадь торгового зала" (в квадратных метрах); при розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной торговле, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, - из физического показателя "торговое место".
Основные понятия, используемые для целей главы 26.3, приведены в статье 346.27 НК РФ.
Стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, признается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К этой категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.
Под стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К такой категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
Торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли, не имеющие торговых залов (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли, не имеющих торговых залов, прилавков, столов, лотков и других объектов.
Магазином является специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
В целях классификации объектов торговли используются инвентаризационные и правоустанавливающие документы, к которым относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2011 N 417/11 изложена правовая позиция, согласно которой при осуществлении розничной торговли через объект, признаваемый торговым местом, физический показатель "площадь торгового места" включает в себя все площади, относящиеся к данному объекту торговли, в том числе и те, которые используются для приемки и хранения товара.
В подтверждение правомерности исчисления ЕНВД с применением физического показателя "площадь торгового зала" в объекте стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, предприниматель представил налоговому органу договор от 28.04.2017 N УК-0-18/17, заключенный между ООО "Управляющая компания" (арендодатель) и предпринимателем (арендатор), согласно пункту 1.2 которого предпринимателю предоставлена за плату во временное пользование (аренду) секция N 06А общей площадью 25 кв. м, в том числе торговая - 12 кв. м, в соответствии со схемой размещения сдаваемых в аренду помещений. Торговая секция принята заявителем по акту приема-передачи от 28.04.2017 общей площадью 25 кв. м в здании торгового центра "Вельский пассаж" по адресу г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 62-д без разделения на торговую и вспомогательную.
Предприниматель не представил доказательств, свидетельствующих о перепланировке арендуемой им секции N 06А в торговом центре "Вельский пассаж".
Как установлено проверкой ответчика, торговый центр "Вельский пассаж" представляет собой совокупность торговых помещений с общим коридором, санитарно-бытовыми (санузел), техническими (тепловая, щитовая) помещениями. Согласно поэтажному плану цокольного этажа торгового центра и экспликации к поэтажному плану здания (строения) технического паспорта, площадь этажа разделена на торговые секции, проход в каждую торговую секцию осуществляется от общих входов в здание. Каждое помещение торгового центра, в том числе помещение N 06А, имеет свою площадь без разделения на какие-либо части. Эти данные характеризуют здание как торговый центр - стационарную торговую сеть, не имеющую торговых залов, а объекты, сдаваемые в аренду, как конструктивно обособленные торговые секции. Торговый центр "Вельский пассаж" не относится ни к магазинам, ни к павильонам.
Ответчик правомерно не принял ссылку предпринимателя на "Техническую документацию на здание, помещение (часть помещения) по адресу: город Вельск, улица Дзержинского, дом 62-д, секция N 6а", составленный филиалом БТИ по состоянию 10.11.2016, поскольку легитимность названного документа не подтверждена, доказательств перепланировки помещения, в результате которой спорный объект конструктивно изменен в виде обустройства торгового зала площадью 25 кв. м и двух вспомогательных (складских) помещений, заявитель налоговому органу не представил. Не представлено таковых и суду. Названный документ не может быть принят судом в качестве правоустанавливающего.
В соответствии со статьей 346.27 НК РФ торговые комплексы (центры) отнесены к категории стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.
Обособленная при помощи перегородки часть торгового места для хранения (складирования) товара не может быть признана подсобным (складским) помещением, поскольку понятие "помещение" предполагает его конструктивную обособленность и специальное оснащение, а также отражение в техническом паспорте объекта.
Предприниматель не представил ни налоговому органу, ни суду доказательств реконструкции арендуемого помещения.
Согласно статьям 346.27, 346.29 НК РФ, при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и использовании торгового места площадью более 5 кв. м, для исчисления ЕНВД применяется физический показатель "площадь торгового места (в квадратных метрах)".
Суд признает оспариваемые решения обоснованными, они не противоречат НК РФ и прав заявителя не нарушают.
Руководствуясь статьями 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30.08.2018 N 10-19/1118, 07-31/1117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенных в отношении индивидуального предпринимателя Кашина Евгения Викторовича, поскольку решения не противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья
И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
