Решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 февраля 2019 года №А05-15978/2018

Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: А05-15978/2018
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2019 года Дело N А05-15978/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года.
Решение в полном объёме изготовлено 08 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Волощенко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (ОГРН 1072930000747; место нахождения: 163502, Архангельская область, Приморский район, пос.Уемский, ул.Заводская, дом 7) к государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 1022900533050; место нахождения: 163072, г.Архангельск, ул.Комсомольская, дом 38, корп.1) о признании незаконным предписания, при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Сосковой О.Н. (доверенность от 09.01.2019),
от ответчика - Правдиной Е.А. (доверенность от 09.01.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания от 09.10.2018 N ОК-02/07-06/84, выданного государственной жилищной инспекцией Архангельской области (далее - ответчик, инспекция).
В судебном заседании представитель общества поддержал требования.
Ответчик заявленные требования не признал.
Поводом к оспариванию предписания послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.
На основании распоряжения инспекции от 02.08.2018 N ОК-02/01-15/1706 была проведена внеплановая выездная проверка. Данная проверка проведена на предмет соблюдения обществом лицензионных требований в целях рассмотрения обращения Казаковой Е. А, проживающей в доме N 9 по ул. Заводской в пос. Уемском Приморского района Архангельско й области, с жалобой на нарушение требований действующего законодательства РФ при установлении размере платы за содержание общего имущества многоквартирного дома и определении размере платы за электроэнергию, горячее и холодное водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома (далее - СОИ МКД). Копия распоряжения направлена обществу письмом от 02.08.2018 N 01-34/4332, на которое ответчику представлен ответ 14.08.2018 N 147 о направлении документов.
По результатам проверки инспекция установила, что общество в период с мая по июль 2018 года выставляло плату Казаковой Е. А. за содержание квартиры N 56 доме N 9 по ул. Заводской в пос. Уемском Приморского района Архангельской области, в том числе за СОИ МКД, исходя из площади помещения в размере 30,5 кв. м, что не соответствует данным, содержащимся в свидетельства о государственной регистрации права по этой квартире и данным Единого государственного реестра недвижимости, поскольку площадь помещения данной квартиры составляет 30,4 кв.м.
В связи с этим 09 октября 2018 года обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений N ОК-02/07-06/84, в котором предписано в срок до 18.03.2019 произвести перерасчет платы за жилое помещение, в том числе за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и СОИ МКД по квартире N 56 доме N 9 по ул. Заводской в пос. Уемском Приморского района Архангельской области в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) с учетом общей площади квартиры в размере 30,4 кв.м.
Не согласившись с данным предписанием, заявитель обратился в суд. Общество указало, что расчет платы по названной квартире осуществлялся в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в частности, общая площадь всех жилых и нежилых помещений дома и площадь квартир определялась по данным технического паспорта. При этом факт наличия отраженных в акте проверки нарушений заявителем не оспаривался.
Исследовав и оценив доводы и доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Согласно статье 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Как указано в статье 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).
Частью 3 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статьи 36, 37 ЖК РФ).
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, помимо прочего, следующих стандартов: 1) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила N 491); 2) ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров.
Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 24 Правил N 491 установлено, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.
Пунктом 26 Правил N 491 определено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
При этом сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными (часть 5 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Судом установлено, что по данным свидетельства о государственной регистрации права от 06.03.2013 N 29-АК 951800 и данным Единого государственного реестра недвижимости площадь квартиры N 56 доме N 9 по ул. Заводской в пос. Уемском Приморского района Архангельской области, составляет 30,4 кв. м. В проверяемый период с мая по июль 2018 года общество выставляло плату Казаковой Е. А. за содержание названной квартиры, в том числе СОИ МКД, исходя из площади помещения в размере 30,5 кв. м.
Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что общество располагало сведениями о площади спорной квартиры в размере 30,4 кв. м и должно было определять плату за содержание жилого помещения, включая плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, исходя именно из этой площади.
Доводы общества о том, что расчет платы по названной квартире осуществлялся в соответствии с Правилами N 354, в частности, общая площадь всех жилых и нежилых помещений дома и площадь квартир определялась по данным технического паспорта, подлежат отклонению, так как плата за содержание жилья, в том числе плата за коммунальные ресурсы на СОИ МКД, не является платой за коммунальные услуги, поэтому требования Правил N 354 в рассматриваемой ситуации применению не подлежат.
На основании изложенного оспариваемое предписание является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому заявленные обществом требования подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания об устранении нарушений от 09 октября 2018 года N ОК-02/07-06/84, принятого государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания".
Оспариваемое предписание проверено на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.В. Звездина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать