Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: А05-15669/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N А05-15669/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 18 марта 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Гуляевой И.С.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузнецовой О.А.,
рассмотрев 6-14 марта 2019 года (с объявлением перерыва) в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АвтоДеталь" (ОГРН 1032900028040, место нахождения: Россия 163069, г. Архангельск, Архангельская область, пр. Московский, дом 25)
к ответчикам:
1. федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" (ОГРН 1122901021561; место нахождения: Россия, 163069, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Серафимовича, дом 38)
2. закрытому акционерному обществу "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (ОГРН 1027707000441; место нахождения: Россия, 127055, Москва, ул. Новослободская, д. 24, стр. 2)
3. обществу с ограниченной ответственностью "Алгоритм-Сервис" (ОГРН 1132901010330, место нахождения: Россия, 163071, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Гайдара, д. 63, оф. 318)
о признании недействительными торгов,
при участии в заседании представителей: от истца Смольникова А.А. (доверенность от 11.12.2017), от 1 ответчика Ульяновского И.Е. (доверенность от 06.03.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АвтоДеталь" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" и закрытому акционерному обществу "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (далее - ответчики) о признании недействительным торгов: открытых аукционов в электронной форме N0824100000518000094, N0824100000518000095 на право заключения контрактов на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта и применения последствий недействительности сделок в виде признания недействительными заключённых контрактов.
Определением суда от 10.12.2018 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Алгоритм-Сервис". Определением суда от 09.01.2018 общество с ограниченной ответственностью "Алгоритм-Сервис" привлечено к участию в деле в качестве ответчика с одновременным исключением его из числа третьих лиц.
Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель первого ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.
Второй и третий ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзывы на иск, в которых с иском не согласились.
Дело рассмотрено в отсутствие второго и третьего ответчика в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
Закрытое акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" является оператором электронной площадки и предоставляет услуги по организации и проведению электронных аукционов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В силу части 2 статьи 68 Закона N 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
Частью 22 статьи 68 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания такого аукциона.
12.11.2018 организатором торгов были проведены открытые аукционы N0824100000518000094, N0824100000518000095 в электронной форме на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта (легкового отечественного производства) (в рамках государственного оборонного заказа).
Участниками аукциона N0824100000518000094 являлись ООО "Алгоритм-Сервис" и ООО "АвтоДеталь". В ходе торгов участниками было сделано 71 ценовое предложение. Аукцион проводился в период с 11:20 по 17:09.
Участниками аукциона N0824100000518000095 являлись ООО "Алгоритм-Сервис", ООО "АвтоДеталь" и ещё два юридических лица. В ходе торгов участниками было сделано 79 ценовых предложений. Аукцион проводился в период с 11:05 по 17:10.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.11.2018 победителем аукционов было признано ООО "Алгоритм-Сервис", предложившее наиболее высокую цену на право заключения контрактов в соответствии с частью 16 статьи 68 Закона N 44-ФЗ. С данным лицом заключены государственные контракты как с победителем аукционов.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что 12.11.2018 после 17:06 электронная площадка перестала функционировать и при попытке сделать очередное ценовое предложение выдала истцу сообщение "Невозможно отобразить страницу", что зафиксировано копий изображения электронной страницы. Данный факт подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Чуркин И.В. и Поцелуев Р.А.
Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления настоящего иска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из недоказанности означенных в пункте 1 статьи 449 ГК РФ обстоятельств.
Как следует из объяснений второго ответчика, 12.11.2018 начиная с 17:06 электронная площадка была доступна и работоспособна, электронные аукционы совершались, ценовые предложения подавались. Технических сбоев и иных внешних вмешательств не происходило. В указанный истцом период было подано 226 ценовых предложений в ходе проведения других аукционов.
В подтверждение своих доводов истец представил заключение специалиста, который по запросу истца провёл экспертизу ситуации с невозможностью произвести соединение (подать ценовое предложение) с сервером электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" в период проведения электронной торговой сессии с 17:00 часов до 18:00 часов 12 ноября 2018 года. Из данного заключения следует, что все ошибки, приведшие к сбою торговой сессии вызваны серверной стороной электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ", либо провайдером, предоставляющим услуги подключения к сети интернет серверам ЗАО "Сбербанк - АСТ". По мнению специалиста, ООО "АвтоДеталь" и его провайдеры не могли повлиять на сбой торговой сессии, вероятность некорректной работы программного обеспечения на компьютерах ООО "АвтоДеталь" исключается.
Представленное истцом заключение не может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего недоступность электронной площадки, поскольку выводы специалиста свидетельствуют только о бесперебойной работе компьютерного оборудования истца и не содержат сведений о работе его сетевого оборудования (роутер, модем и пр.). Изображения электронной страницы с отметкой "Невозможно отобразить страницу" не содержат подтверждения наличия доступа к сети Интернет.
В представленных истцом изображениях электронной страницы имеется запись "Произошла ошибка при отправке запроса на сервер. Статус: 401".
Как указывает второй ответчик, электронная площадка использует протокол НТТР1/1 прикладного уровня передачи данных в виде гипертекстовых документов в формате ХМL. Работа указанного протокола регламентируется документом REC2616, в пункте 10.4.2 которого дается официальная трактовка ошибки 401: для доступа в запрашиваемому ресурсу требуется аутентификация. В заголовке ответ должен содержать поле WWW-Authenticate с перечнем условий аутентификации. Иными словами для доступа к запрашиваемому ресурсу клиент должен представиться, послав запрос, включив при этом в заголовок поле Authorization с требуемыми для аутентификации данными.
Таким образом, ошибка 401 не является системной ошибкой серверного оборудования, а свидетельствует об ошибке авторизации пользователя, направившегося запрос.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что истцом не доказан тот факт, что второй ответчик не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего истец лишился возможности подать очередное предложение о цене контракта. Поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.С. Гуляева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
