Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: А05-15491/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N А05-15491/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании 03-04-05 июля 2019 года (с перерывами) дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709; место нахождения: 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Касаткиной, дом 9)
к открытому акционерному обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022900538154; место нахождения: 163059, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Кировская, дом 4)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Голыгина Алексея Михайловича
об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения N ВК-ЕП-012-18 от 01.08.2018,
при участии в заседании представителей:
от истца - Салова Ю.Р. по доверенности от 09.01.2019,
от ответчика - Погожева Л.Ю. по доверенности от 22.05.2019,
установил: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения N ВК-ЕП-012-18.
Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве от 30.01.2019, полагал, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения N 32-01 от 01.08.2018 на условиях оферты, предложенной ответчиком, возражений по которой истец не заявил.
В ходе судебного разбирательства стороны пришли к выводу о необходимости урегулировать разногласия по договору холодного водоснабжения, в связи с чем истец уточнил предмет иска, просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения N ВК-ЕП-012-18 от 01.08.2018, и принять пункты 4, 17, 36, Приложения N 1 и N 3 в редакции истца. Уточнение предмета иска принято судом.
Ответчик с уточненным требованием не согласился по доводам, изложенным в дополнительных пояснениях от 19.06.2019, от 03.07.2019, спорные пункты договора просит урегулировать в своей редакции, изложенной в протоколе разногласий от 01.07.2019.
Третье лицо считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.
Спор рассмотрен в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица, надлежащим образом извещённого о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, суд установил:
Открытое акционерное общество "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - Комбинат, поставщик) являлось организацией водопроводно-канализационного хозяйства, поставлявшей холодную (техническую) воду на производственный комплекс "Очистные сооружения ОАО "Соломбальский ЦБК", расположенный по адресу: г. Архангельск, Северный территориальный округ, ул. Кировская.
Техническая вода, поставляемая Комбинатом, необходима муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Предприятие, абонент) для технологического процесса по очистке сточных вод на очистных сооружениях.
Отношения сторон по снабжению технической водой фактически сложились в период с 01.08.2018 по 15.03.2019.
Предложенная Предприятием оферта договора холодного водоснабжения N ВК-ЕП-012-18 от 01.08.2018 подписана Комбинатом с протоколом разногласий от 01.07.2019 по пунктам 4, 17, 36, Приложениям N 1 и N 3.
Предприятие, не приняв разногласия Комбината, составило протокол согласования разногласий от 02.07.2019 к протоколу разногласий от 01.07.2019.
Комбинат оставил протокол согласования разногласий от 02.07.2019 без подписания.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
На основании пунктов 4, 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Правоотношения по водоснабжению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закон N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Из материалов дела следует, что стороны не пришли к соглашению по пунктам 4 и 36 договора.
Предприятие предлагает изложить пункт 4 в следующей редакции: "Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 августа 2018 года", пункт 36 в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с 01 августа 2018 года и заключается на срок до 01 августа 2023 года".
Комбинат предлагает изложить пункт 4 в следующей редакции: "Датой начала подачи (потребления) холодной воды является дата заключения договора", пункт 36 в следующей редакции: "Настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, подпунктом "б" пункта 21 Правил N 644 сроки осуществления подачи воды являются существенным условием договора.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.
Таким образом, договор в рассматриваемом случае будет считаться заключенным с момента вступления судебного акта об урегулировании разногласий в законную силу.
Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Из содержания указанной нормы следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с изложенными выше общими положениями Гражданского кодекса.
Распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.
Судом установлено, что отношения сторон по поставке технической воды сложились до заключения договора и начаты с 01.08.2018, по заявке Предприятия. Данный факт сторонами не оспаривается.
Из материалов дела и пояснений сторон усматривается единая цель сторон урегулировать спорным договором отношения, сложившиеся в период с 01.08.2018 по 15.03.2019 (последний день оказания услуги согласно уведомлению Комбината N 17-166 от 14.03.2019).
Комбинат, направляя в адрес Предприятия 22.08.2018 свой проект договора холодного водоснабжения N 32-01 (исх.N 07-945 от 21.08.2018), датой договора, датой начала подачи воды и датой вступления договора в силу указал именно 01.08.2018.
Более того, у Комбината не имеется разногласий относительно даты рассматриваемого судом договора N ВК-ЕП-012-18 - также 01.08.2018.
Таким образом, Комбинат фактически соглашался с необходимостью распространения условий договора на отношения с 01.08.2018.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии согласованной воли сторон на возникновение у них обязательств в соответствии с условиями спорного договора с 01.08.2018.
Касательно предложенной Предприятием даты окончания действия договора, суд отмечает, что она не соответствует действительности, поскольку, как уже указывалось, в уведомлении N 17-166 от 14.03.2019 Комбинат сообщил о прекращении поставки воды с 00 час 00 мин 16.03.2019. Предприятие данный факт не оспаривает.
В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
На основании изложенного, в целях внесения правовой определенной во взаимоотношения сторон, суд считает, что пункт 36 договора надлежит изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по настоящему договору и действует до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по договору. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01 августа 2018 года".
Учитывая сложившиеся отношения сторон и то обстоятельство, что датой начала подачи воды фактически являлось 01.08.2018, пункт 4 излагается в редакции истца (абонента).
Из материалов дела следует, что разногласия сторон возникли по пункту 17 договора, который Предприятие предлагает изложить в следующей редакции: "В случае отсутствия у Абонента приборов учета Абонент обязан в срок до 30 ноября 2018 года установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. До установки прибора учета коммерческий учет осуществляется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством".
Комбинат соглашается с первым предложением в 17 пункте и возражает против включения второго предложения, указывая, что применение расчетного способа до установки прибора учета предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
При отсутствии прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (пункт 14 Правил N 776).
Принимая во внимание, что предложенная Предприятием редакция пункта 17 соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Комбината, указанный пункт принимается судом в редакции истца.
У сторон также возникли разногласия по Приложению N 1 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей технической воды".
Границу балансовой принадлежности по водопроводным сетям Комбината Предприятие предлагает установить в водопроводной насосной станции по адресу: ул. Кировская, д. 4, корп. 2, границу своей балансовой принадлежности - ЦОСК - ул. Ильича, д.65 (Центральные очистные сооружения канализации). В составе комплекса ЦОСК - технический водопровод от колодца ВК-1 (ул. Ильича, д. 65 стр.3) до объекта ЦОСК.
Комбинат предлагает границу своей балансовой принадлежности установить по ответному фланцу задвижки (первому в сторону подачи воды) в водопроводном колодце ВК-2, находящемуся в районе насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, д. 4, корп. 2, границу балансовой принадлежности Предприятия - по водопроводному колодцу ВК-1, находящемуся в районе здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Ильича, д. 65, стр.3.
Границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Комбината Предприятие предлагает установить в водопроводной насосной станции по адресу: ул. Кировская, д. 4, корп. 2, границу своей эксплуатационной ответственности - ЦОСК - ул. Ильича, д.65 (Центральные очистные сооружения канализации). Участок технического водопровода от колодца ВК-3 до колодца ВК-1 (ул. Ильича, д. 65 стр.3), включая колодец ВК-3-1 с узлом учета водопотребления.
Комбинат предлагает границу своей эксплуатационной ответственности установить по водопроводной сети до ответного фланца задвижки (первого в сторону подачи воды) в водопроводном колодце ВК-2, находящемуся в районе насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, д. 4, корп. 2, границу эксплуатационной ответственности Предприятия - водопроводная сеть от задвижки в водопроводном колодце ВК-3, находящемуся в районе здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Ильича, д. 43, корп. 1 в сторону ЦОСК.
Точкой присоединения водопровода Предприятие указывает ВНС ул. Кировская, д. 4, корп. 2. Комбинат точку присоединения не указывает.
Пункт 3 Приложения N 1 сторонами урегулирован.
В силу пункта 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.
Согласно пункту 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, являются существенным условием договора водоснабжения.
Согласно пункту 2 Правил N 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Согласно пункту 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае, если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 04.10.2018 N 2905р комплекс очистных сооружений (ЦОСК) закреплен за Предприятием на праве хозяйственного ведения.
16.08.2018 между муниципальным образованием "Город Архангельск" и Предприятием заключен договор аренды N 89/18им от 16.08.2018, по которому муниципальное образование "Город Архангельск" обязалось предоставить Предприятию комплекс очистных сооружений в аренду. По акту от 03.10.2018 имущество передано в аренду.
Как пояснил ответчик, на праве хозяйственного ведения у Предприятия находится движимое имущество комплекса очистных сооружений, на праве аренды - недвижимое, в том числе здания очистных сооружений (ЦОСК) и трубопровод технической воды (на схеме - от ЦОСК до ВК-1). Предприятие данный факт не оспорило.
По акту приема-передачи бесхозяйного имущества от 31.10.2018 Предприятие приняло от МО "Город Архангельск" в эксплуатацию участок бесхозяйной сети водоснабжения (на схеме - от ВК-1 до ВК-3).
До 16.03.2019 Комбинат являлся собственником насосной станции 2-го подъема, расположенной по адресу: г. Архангельск, Северный территориальный округ, ул. Кировская, д. 4, корп. 2 (на схеме - ВНС) и отходящей от нее водопроводной сети холодного водоснабжения (на схеме - до ВК-2).
Как пояснили стороны и следует из материалов дела, участок сети от ВК-2 до ВК-3 принадлежит предпринимателю Голыгину А.М.
Определением суда от 20.05.2019 Голыгину А.М. предлагалось представить план водовода технической воды от СЦБК, указанный в приложении к техническому паспорту, указать на схеме водопроводных сетей принадлежащий ему участок водопроводной сети и представить соответствующие письменные пояснения относительно его расположения и присоединения к сетям, принадлежащим иным лицам. Однако определение суда третьим лицом не исполнено.
С учётом представленных сторонами в материалы дела правоустанавливающих и технических документов на объекты, принимая во внимание указанное в них наименование объектов, отсутствие принципиальных разногласий у сторон по границам, кроме включения колодца ВК-3-1 в границу эксплуатационной ответственности Предприятия, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что колодец ВК-3-1 спроектирован надлежащим образом и согласован сторонами, суд определяет границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в редакции Комбината.
У сторон также возникли разногласия по приложению N 3 к договору "Сведения об узлах учета и приборах учета воды".
Предприятие предлагает изложить в Приложении N 3 сведения о приборе учета марки УРСВ 311 N 1800472, диаметр - 200 мм, установленном в водопроводном колодце ВК-3-1, расположенном по адресу: ул. Ильича, д. 43, корп. 1.
Комбинат возражает против включения в договор данного условия, ссылаясь на нарушение процедуры проектирования, установки и допуска прибора учета в эксплуатацию, в отсутствие выданных Комбинатом технических условий.
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении) (часть 5 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).
На абонента возложены следующие обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 35 Правил N 644).
Согласно пункту 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
При этом в названном пункте не установлен явно выраженный запрет на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности сторон.
Из материалов дела следует, что указываемый Предприятием прибор учета размещен в колодце ВК-3-1, не на определенной судом границе эксплуатационной ответственности сторон.
Пункт 9 Правил N 776 устанавливает, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.
В силу пунктов 28, 29 Правил N 776 проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация.
Технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).
Как указано в пункте 30 Правил N 776, технические условия на проектирование узла учета должны содержать: требования к месту размещения узла учета; требования к схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета; требования к техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности.
По пункту 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.
В случае если объект абонента не присоединен непосредственно к водопроводным и (или) канализационным сетям организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, копия заявки, направленной в организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, направляется для сведения в транзитную организацию, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой присоединен объект абонента.
Требования к содержанию заявки на допуск узла учета к эксплуатации указаны в абзацах с третьего по шестой пункта 34 Правил N 776.
В соответствии с пунктом 35 Правил N 776 к заявке прилагаются: заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.
Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации (пункт 36 Правил N 776).
Согласно пункту 39 Правил N 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе, узла учета).
При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил N 776).
23.10.2018 Предприятие направило Комбинату письмо N 8086/18 с просьбой выдать технические условия на проектирование узла учета расхода воды.
Комбинат выдал технические условия на проектирование узла учета в насосной станции 2-го подъема (г. Архангельск, ул. Кировская, д.4, корп.2) и вручены их Предприятию 31.10.2018.
12.11.2018 Предприятие в письме N 8796/18 от 12.11.2018 просило внести изменения в выданные технические условия с учетом размещения узла учета в ином месте - в колодце ВК-3, сославшись на наличие смежного участка сети во владении Голыгина А.М., в ответ на которое Комбинат сообщил, что необходимо предоставить согласованные с Голыгиным А.М. условия подключения к централизованной системе водоснабжения, а также сведения, требуемые в соответствии с пунктом 29 Правил N 776 (письмо N 17-1304 от 22.11.2018).
15.11.2018 Комбинату и Голыгину А.М. поступила заявка Предприятия N 8968/18 от 15.11.2018 на допуск к эксплуатации узла учета воды в связи с его установкой. В письме Предприятие также просило направить уполномоченных представителей для допуска смонтированного узла учета в эксплуатацию 22.11.2018 к 10.00.
К заявке Предприятие приложило рабочий проект узла учета технической воды, подаваемой на ЦОСК МУП "Водоканал", копию паспорта на прибор учета Взлет МР марки УРСВ 311 N 1800472.
Согласно рабочему проекту узла учета технической воды, прибор учета установлен Предприятием не в колодце ВК-3, а во вновь устроенном колодце ВК-3-1.
22.11.2018 Комбинат направил Предприятию письма N 17-1304 и N 17-1305, в которых указал на нарушение установленной Законом о водоснабжении и водоотведении, Правилами N 644 и 766 процедуры установки прибора учета, просило предоставить все необходимые документы для выдачи технический условий и установить иную дату проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации.
В этот же день, 22.11.2018, в адрес Комбината поступило письмо N 9240/18 от 22.11.2018, в котором Предприятие уведомило, что выданные технические условия нарушают законные интересы Предприятия, повторно просило направить представителя для допуска смонтированного прибора учета в эксплуатацию, направило новый рабочий проект узла учета технической воды, в связи с установкой в нем телеметрической системы для накопления и дистанционной передачи показаний приборов учета. В новом проекте также указано на расположение узла учета в колодце ВК-3-1.
Также 22.11.2018 в адрес Комбината и Голыгина А.М. поступило письмо Предприятия N 9210/18 от 22.11.2018, в котором Предприятие повторно предложило направить уполномоченных представителей для допуска узла учета к эксплуатации 30.11.2018 в 10 час. 00 мин.
29.11.2018 Комбинат направил Предприятию письмо N 07-1351, в котором указал, что прибор учета установлен с нарушениями требований действующего законодательства, в связи с чем он не может согласовать допуск смонтированного прибора учета в эксплуатацию.
30.11.2018 сторонами подписан акт N2801-18/Ю, в котором указано, что узел учета технической воды, установленный Предприятием, не допущен в эксплуатацию по основаниям, указанным в письме Комбината N 07-1351 от 29.11.2018. Прибор учета Комбинатом не опломбирован.
Оценив изложенные обстоятельства и представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что прибор учета воды установлен Предприятием с нарушением требований, предусмотренных Правилами N 776. Предприятием не были получены технические условия на установку прибора учета в колодце ВК-3-1. Заявка на выдачу технических условий в указанном месте Предприятием Комбинату не направлялась. Объективных препятствий на подачу Предприятием такой заявки из материалов дела не усматривается. Проектная документация на оборудование узла учета разработана Предприятием в отсутствие технических условий.
Доводы Предприятия о невозможности установления прибора учета в колодце ВК-3 в связи с его затоплением судом не приняты, поскольку соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.
Поскольку при проведении допуска прибора учета к эксплуатации проверке подлежали, в том числе, соответствие узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям, Комбинат, выявив названные выше несоответствия, на основании пункта 40 Правил N 776 отказал в допуске прибора к эксплуатации.
Доказательства введения в эксплуатацию прибора учета, указанного в Приложении N 3 в редакции Предприятия, в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.
С учётом изложенного Приложение N 3 принимается в редакции Комбината с исключением его из договора.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика. При этом, поскольку рассмотренное требование является неимущественным, положение абзаца второго части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пропорциональном распределении расходов не применяется.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709) и открытым акционерным обществом "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022900538154) при заключении договора холодного водоснабжения N ВК-ЕП-012-18 от 01.08.2018 следующим образом:
пункты 4, 17 принять в редакции абонента;
пункт 36 изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по настоящему договору и действует до момента окончания исполнения сторонами своих обязательств по договору. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01 августа 2018 года";
Приложение N 1 принять в редакции поставщика;
Приложение N 3 исключить из договора.
Взыскать с открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022900538154) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
