Решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 февраля 2019 года №А05-15343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N А05-15343/2018
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 14 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медниковой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 1022900533050; Россия 163072, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Комсомольская, дом 38, корп.1)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Каргополье" (ОГРН 1162901051092; Россия 164110, пос.Пригородный Каргопольского района, Архангельская область, ул.Труда, дом 12, офис 4)
об аннулировании лицензии,
третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, - Администрация муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" (164110, Архангельская область, г.Каргополь, ул.Победы, д.20);
при участии в заседании представителей:
от инспекции - Жуйкова О.Н. по доверенности.
Суд установил следующее:
государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Каргополье" (далее - ответчик, общество) об аннулировании лицензии от 25.02.2016 N000291 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Определением от 14.12.2018 заявление инспекции принято к производству после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. К участию в деле привлечено третье лицо - Администрация муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" (далее - администрация).
Представитель заявителя в судебном заседании предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила аннулировать выданную обществу лицензию в связи с отсутствием деятельности по управлению многоквартирными домами.
Ответчик отзыв на заявление суду не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Третье лицо письменное мнение суду не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Заслушав позицию представителя инспекции, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона N99-ФЗ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации (часть 1 статьи 201 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 201 ЖК РФ, подпунктом "ц" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 40 статьи 10 Закона Архангельской области от 20.05.2009 N19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" на территории Архангельской области Указом Губернатора Архангельской области от 02.12.2014 N121-у создана лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и утверждено Положение о ней. Положение о лицензионной комиссии определяет полномочия, функции, порядок формирования и организации деятельности лицензионной комиссии Архангельской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании пункта III протокола N2 заседания комиссии Архангельской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами инспекцией обществу 25.02.2016 предоставлена лицензия N000291 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
В соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В результате проведенных инспекцией проверочных мероприятий было установлено, что общество не имеет под управлением многоквартирных домов более 6 месяцев. Согласно данным, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет", и ответам администрации муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" от 15.02.2018 N714, 27.03.2018 N1696 общество предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляет, действующих договоров управления не имеет, дома в управлении отсутствуют.
15.11.2018 в адрес лицензионной комиссии Архангельской области инспекцией направлено уведомление N01-25/1086 о том, что в реестре лицензий Архангельской области, размещенном в сети "Интернет" на официальном сайте ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет общество, не вносились с момента предоставления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и до настоящего времени, то есть более чем в течение 6 месяцев.
По результатам рассмотрения уведомления лицензионной комиссией на заседании 23.11.2018 принято решение об обращении инспекции в суд с заявлением об аннулировании предоставленной обществу лицензии от 25.02.2016 N000291 (протокол от 23.11.2018 N10).
Учитывая вышеизложенное, у суда имеются правовые основания для аннулирования выданной ответчику лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.02.2016 N000291, выданную Государственной жилищной инспекцией Архангельской области обществу с ограниченной ответственности "Управляющая компания Каргополье".
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка