Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: А05-15183/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N А05-15183/2018
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 02 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панфиловой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1097746358412; место нахождения: Россия 119021, Москва, пр-кт Комсомольский, дом 18, стр.3)
к ответчику - Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 77510" (ОГРН 1092901010641; место нахождения: Россия 163055, г.Архангельск, Архангельская область, нас.пункт Архангельск-55)
третьи лица:
- Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (191119; г. Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5)
- акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1095110000325; место нахождения: 105005, г. Москва, пер. Посланников, дом 3, копр. строение 5 кв. этаж 1, офис 1)
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889; место нахождения: 105005, г. Москва, улица Спартаковская, дом 2Б);
- Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)
об обязании принять объекты недвижимого имущества,
в судебном заседании участвовал представитель ответчика Дмитриев Д.В. (доверенность от 09.01.2019),
установил:
Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с требованием обязать Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 77510" (далее - ответчик, Учреждение) принять следующие объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества:
N п/п
Номер акта
Объект
Адрес местонахождения
1
40100-00312
от 13.01.2016
Котельная БМК, р. п. Северный, в/ч 01515, 6,28 Гкал/час
Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Северный, в/ч 01515
2
40100-00405
от 13.01.2016
Котельная Теплоцентраль, р.п. Рогачево,
в/ч 26894, 22,4 Гкал/час
Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Рогачево, в/ч 26894
3
40100-00408
от 13.01.2016
Котельная технологическая, р.п Белушья Губа, в/ч 66232,1,4 Гкал/час (9/5)
163055, Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа,
в/ч 66232
4
40100-00311
от 02.04.2016
Котельная БМК-1,75; р.п. Белушья Губа,
в/ч 66232, 1,5 Гкал (7/64)
163055, Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа,
в/ч 66232
5
40100-00404
от 02.04.2016
Котельная Теплоцентраль, р.п. Белушья Губа, в/ч 66232, 42 Гкал/час
Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа,
в/ч 66232
Ответчик с иском не согласился, мотивируя тем, что спорное имущество во владении истца не находится, в настоящее время передано и находится у ФГБУ "ЦЖКУ".
Третьи лица в своих отзывах поддержали позицию ответчика.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
В обоснование исковых требований истец указал следующее.
Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г N643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций.
Согласно распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 N1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования ОАО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов.
Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО "РЭУ" и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт N3-ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г.
Дополнительным соглашением от 23.06.2015г. N12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. N 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.1015г.
Во исполнение распоряжения N1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. N1510 "О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" ОАО "РЭУ" переданы в безвозмездное пользование объекты теплоснабжения для оказания услуг по поставке тепловой энергии.
На основании указанных документов между ФКУ "Войсковая часть 77510" и АО "РЭУ" заключен договор безвозмездного пользования N138 от 19.10.2011г. и истцу по актам приема-передачи от 19.10.2011 переданы объекты недвижимого имущества, балансодержателем которых являлось ФКУ "Войсковая часть 77510", в том числе следующее имущество:
- Котельная БМК, 6,28 Гкал/час, расположенная по адресу: Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Северный, в/ч 01515;
- Котельная Теплоцентраль, 22,4 Гкал/час, расположенная по адресу: Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Рогачево, в/ч 26894;
- Котельная технологическая, 1,4 Гкал/час (9/5), расположенная по адресу: Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа, в/ч 66232;
- Котельная БМК-1,75; 1,5 Гкал (7/64), расположенная по адресу: Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа, в/ч 66232;
- Котельная Теплоцентраль, 42 Гкал/час расположенная по адресу: Архангельская обл., МО Новая Земля, р.п. Белушья Губа, в/ч 66232.
Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО "РЭУ" ограничен сроком действия Государственного контракта 01.11.2012г. N 3-ТХ.
В дальнейшем, распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. N1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно п.2 распоряжения N1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении.
Во исполнение распоряжения N1089-р Приказом директора департамента имущественных отношений МО Российской Федерации от 01.10.2015 N2251 "О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 N5-ТХ.
Таким образом, на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N1089-р объекты теплоснабжения, балансодержателем которых являлось ФКУ "Войсковая часть 77510", фактически переданы АО "ГУ ЖКХ", которое с 01.11.2015 выполняет функцию исполнителя по поставке тепловой энергии для нужд Минобороны РФ и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений. Следовательно, Государственный контракт N3-ТХ от 01.11.2012г. прекратился 31.10.2015.
Истец указывает, что возврат имущества, переданного ему (АО "РЭУ") в безвозмездное пользование, Министерству обороны РФ актами приема-передачи со стороны ФКУ "Войсковая часть 77510" не оформлялся.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу N А40-55638/14 Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015г. по делу N А40-55638/14 конкурсным управляющим утвержден Кацер Е.И.
Истец, с целью возврата котельных в адрес ФКУ "Войсковая часть 77510", направил акты приема-передачи спорных объектов от 13.01.2016 и 02.04.2016, которые ответчик не подписал, т.е., по мнению истца, объекты из безвозмездного пользования АО "РЭУ" не принял.
Поскольку ответчик на претензию от 27.09.2018 с требованием принять имущество не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) субъектами права государственной собственности является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно п. 71 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, данное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 право по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, включая жилой фонд военных городков, равно как и функции законного представителя собственника федерального имущества, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, действительно в соответствии с госконтрактом 3-ТХ от 01.11.2012 г., АО "РЭУ" приняло в безвозмездное пользование спорное имущество по договору N138 от 19.10.2011г.
Однако, поскольку госконтракт N 3-ТХ прекратил свое действие и во исполнение госконтракта от 21.09.2015 N 5-ТХ спорные объекты на основании договора N 248 от 09.10.2015 г. переданы в безвозмездное пользование АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", что подтверждается актом приема - передачи от 09.10.2015 к указанному договору, согласно которому директор филиала "Мурманский" АО "РЭУ" К.В. Попов сдал спорное имущество, а директор филиала "Архангельский" АО "ГУ ЖКХ" Н.В. Дадыченков его принял. Факт передачи имущества в безвозмездное пользование АО "ГУ ЖКХ" подтверждается также бухгалтерскими справками от 20.03.2017 (форма по ОКУД 0504833).
Таким образом, с 09.10.2015 у истца фактически отсутствует, заявленное к передаче ответчику имущество.
Кроме того, судом установлено, что в соответствии с Приказом департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 03.07.2017 N 1822-дсп прекращено право оперативного управления организаций, подведомственных МО РФ, являющихся правообладателями и балансодержателями недвижимого и движимого имущества, и данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ.
В соответствии с вышеуказанным приказом было прекращено оперативное управление объектами недвижимого имущества за ответчиком (перечень имущества в Приложении N 1-4 к Приказу). Передача указанных объектов была осуществлена путем составления актов - приема передачи от 13.07.2017, подписанных АО "ГУ ЖКХ", ответчиком и ФГБУ "ЦЖКУ". Отражение в бюджетном учете операции по выбытию объектов недвижимого имущества было осуществлено посредством подписания извещений от 13.07.2017 форма по ОКУД 0504805.
Согласно свидетельствам о регистрации от 14.12.2017 в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией спорных объектов является ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ.
Таким образом, рассматриваемые объекты недвижимого имущества в настоящее время в балансе войсковой части ответчика не числятся и находятся в эксплуатации ФГБУ "ЦЖКУ".
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом не доказано фактическое наличие у него заявленного к передаче имущества, а также обязанность Учреждения принять имущество, поскольку оно передано в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ". Следовательно, требование истца о принятие у него имущества, которое фактически у него отсутствует, заявлено необоснованно. Основания для принятия этого имущества ответчиком также отсутствуют.
Согласно ч. 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Суд считает, что обязательств по осуществлению каких-либо действий по принятию имущества после прекращения действия договора N 138 ни условиями договора, ни положениями главы 36 ГК РФ на ответчика не возложено.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения
По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
В силу статьи 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.
В данном случае в отношениях между истцом и ответчиком не выявлено нарушения какого-либо права.
Исковые требования истца по своей сути представляют требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре. Само по себе присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).
В настоящем случае избранный истцом способ защиты нарушенного права не приведет к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса, поскольку таковое отсутствует.
На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.
Учитывая, что истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины и, исходя из результата рассмотрения настоящего спора, в соответствии со ст.110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
