Решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 апреля 2019 года №А05-15078/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N А05-15078/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице Котласского межрайонного отделения энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: 196247, г.Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Орджоникидзе, дом 30-Б)
к открытому акционерному обществу "Котласский химический завод" (ОГРН 1022901140789; место нахождения: 165650, Архангельская область, г.Коряжма, Магистральное шоссе, дом 34)
третьи лица:
1. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18)
2. акционерное общество "Группа "Илим" (ОГРН 5067847380189, место нахождения: 191025, г.Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 17; 165650, Архангельская область, г. Коряжма, ул.Дыбцына, д. 42)
3. публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336; 117630, г.Москва, ул. Академика Челомея, д. 5 А)
о взыскании 844 939 руб. 78 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца - не явился (извещен);
от ответчика - Губкина А.Н. (доверенность от 09.01.2019);
от третьих лиц - не явились (извещены);
установил следующее:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Котласский химический завод" (далее - ответчик) о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. части долга за электрическую энергию, поставленную в период с января по июнь 2018 года на основании договора энергоснабжения N 93-002026 от 01.01.2018, 1000 руб. части неустойки за период с 19.02.2018 по 22.11.2018 и по день фактической уплаты суммы задолженности, а также 57 руб. 23 коп. почтовых расходов.
Определениями Арбитражного суда Архангельской области от 07.02.2019, 20.03.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, акционерное общество "Группа "Илим" и публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС").
В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об увеличении размера иска до 844 939 руб. 78 коп., из которых 775 584 руб. 62 коп. долга, 69 355 руб. 16 коп. неустойки за период с 21.08.2018 по 17.01.2019 и по день фактической уплаты суммы задолженности, а также 57 руб. 23 коп. почтовых расходов. Увеличение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.
Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что выставление корректировочных счетов со стороны истца произведено неправомерно.
Третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - АТЦ) в письменном мнении на иск указало, что взимание платы за потери в единой национальной электрической сети правомерно только в случае, если они не обеспечены выработкой электрических станций АО "Группа "Илим".
Третье лицо - АО "Группа "Илим" в письменном мнении на иск сослалось на то, что в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 обеспеченность конечных потребителей гарантирующего поставщика выработкой электрической энергии станциями АО "Группа "Илим" составляла 100%, в подтверждение чего представлены акты снятия показаний расчетного прибора учета, а также сведения об обеспеченности выработкой электрическими станциями третьего лица.
ПАО "ФСК ЕЭС" отзыв на иск не представило.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьего лица.
Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из приказа Министерства энергетики Российской Федерации N 1202 от 22.12.2017 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой компании" с 1 января 2018 года публичному акционерному обществу "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада" присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО "Архангельская сбытовая компания".
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) 01.01.2018 заключен договор энергоснабжения N93-002026, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги.
В Приложении N1 к договору стороны согласовали перечень средств измерения и мест их установки с указанием точки поставки, категории надежности и с разбивкой по группам присоединения к соответствующей сетевой организации. Объектами электропотребления по договору выступают промышленные базы ответчика; точками поставки являются точки подключения потребителя и сетевой организации на наконечниках кабельных линий 6 кВ в ячейках филиала АО "Группа "Илим"; уровень напряжения ВН; тариф согласован для потребителей, подключенных к ЕНЭС через установки производителя электрической энергии от 670 кВт до 10 СВт, ВН, 4 ценовая категория.
Согласно пункту 6.1 договора расчетным периодом является один календарный месяц. Окончательный платеж за электрическую энергию производится потребителем до 18 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.4 договора).
Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его в действие обязаны применять новый порядок определения цен и(или) новую цену при осуществлении расчетов по договору.
В период с января по июнь 2018 года истец поставил ответчику электрическую энергию, в связи с чем выставил для оплаты счета-фактуры N16-000000000011017 от 31.01.2018, N16-000000000022888 от 28.02.2018, N16-000000000060885 от 31.03.2018, N16-000000000077717 от 30.04.2018, N16-0000000000110501 от 31.05.2018, N16-0000000000134320 от 30.06.2018 на общую сумму 11 891 815 руб. 66 коп.
Факт поставки электрической энергии подтверждается ведомостями электропотребления за спорный период, и ответчиком не оспаривается.
Платежными поручениями N643 от 02.02.2018, N967 от 14.02.2018, N1053 от 16.02.2018, N332 от 22.01.2018, N968 от 14.02.2018, N1704 от 16.03.2018, N1455 от 07.03.2018, N1911 от 23.03.2018, N4425 от 17.04.2018, N4204 от 10.04.2018, N4522 от 23.04.2018, N2428 от 17.05.2018, N2216 от 08.05.2018, N2571 от 22.05.2018, N3278 от 15.06.2018, N2877 от 07.06.2018, N3367 от 21.06.2018, N3941 от 16.07.2018 ответчик оплатил стоимость электрической энергии, поставленной в период с января по июнь 2018 года в размере 11 891 815 руб. 66 коп., а также платежными поручениями N1741 от 19.03.2018, N4486 от 20.04.2018 перечислил истцу пени в размере 10 658 руб. 14 коп.
Вместе с тем, в августе 2018 года истец направил в адрес ответчика документы по корректировке расчетов по договору N93-002026 от 01.01.2018 за период с января по июнь 2018 года, ссылаясь на письмо N100/15/18-08/1141 от 12.07.2018, как на основание корректировки.
В письме N100/15/18-08/1141 от 12.07.2018 указано, что поскольку агентством по тарифам и ценам Архангельской области не утвержден тариф для потребителей, подключенных к электроустановкам производителя электрической энергии через сети ПАО "ФСК ЕЭС", необходимо применять тариф, как для потребителей, подключенных к сетям ПАО "ФСК ЕЭС".
Согласно выставленным корректировочным счетам ответчик должен доплатить за 1 полугодие 2018 года 775 584 руб. 62 коп., в том числе за январь 2018 года - 113 600, 36 руб., за февраль 2018 года - 160 432, 23 руб., за март 2018 года - 154 025, 62 руб., за апрель 2018 года - 156 458, 93 руб., за май 2018 года - 104 974, 29 руб., за июнь 2018 года - 86 093, 19 руб.
Ссылаясь на неоплату указанных счетов, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из приложения N1 к договору энергоснабжения N93-002026 от 01.01.2018, ответчик имеет технологическое присоединение к сетевой организации ПАО "ФСК ЕЭС" опосредованно через энергетические установки розничного производителя электрической энергии АО "Группа "Илим" на высоком уровне напряжения. Из ведомостей электропотребления также следует, что ПАО "МРСК Северо-Запада" осуществляло отпуск электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в Единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ЕНЭС).
Из пояснений истца, данных в судебном заседании 20.03.2019, следует, что истец при первоначальном выставлении счетов руководствовался тарифами, утвержденными в приложении N4 к постановлению АТЦ от 27.12.2017 N80-э/6 (пункт 1.3) - Тарифы на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком электрической энергии по договорам энергоснабжения покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, за исключением электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
При корректировке счетов за первое полугодие 2018 года истцом использован тариф из приложения N3 к постановлению АТЦ от 27.12.2017 N80-э/6 - Тарифы на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком электрической энергии по договорам энергоснабжения покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Таким образом, гарантирующим поставщиком выставлены корректировочные счета с учетом применения ставки за потери двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ПАО "ФСК ЕЭС".
Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Пунктом 234 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения N442) определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов определяют конечные регулируемые цены в соответствии с положениями настоящего раздела.
Согласно пункту 250 Основных положений N442 в случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) конечные регулируемые цены определяются за вычетом ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. При этом для расчетов с потребителем (покупателем) используются конечные регулируемые цены для наиболее высокого уровня напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, скорректированные на ставку тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемую для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, этой сетевой организации. Эти конечные регулируемые цены применяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) к объемам покупки электрической энергии (мощности), обеспеченным собственной выработкой производителя электрической энергии (мощности), в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) и объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности).
В силу пункта 252 Основных положений N442 при определении и применении конечных регулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям (покупателям) на розничных рынках, заключившим договор энергоснабжения, предусматривающий урегулирование услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки, в отношении которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в интересах указанного потребителя (покупателя) заключил договор оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет корректировку в сторону уменьшения указанных регулируемых цен на величины.
Величина, на которую уменьшаются ставки за мощность конечной регулируемой цены для четвертой и шестой ценовых категорий, отражающие удельную величину расходов на содержание электрических сетей и применяемые к величине мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) в части услуг по передаче электрической энергии и определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в отношении j-го уровня напряжения, определяется по формуле (рублей/МВт):
где:
- дифференцированная по уровням напряжения ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии, отражающая удельную величину расходов на содержание электрических сетей, определенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в отношении j-го уровня напряжения и опубликованная им на своем официальном сайте в сети "Интернет" (рублей/МВт);
Тсод_ЕНЭС - ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, определенная Федеральной антимонопольной службой и опубликованная ею на своем официальном сайте в сети "Интернет" (рублей/МВт).
Согласно пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования) потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:
- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;
- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;
- при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.
Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861) потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
Таким образом, взимание платы за потери в единой национальной (общероссийской) электрической сети правомерно только в случае, если они не обеспечены выработкой электрических станций АО "Группа "Илим", через которые электроустановки ответчика технологически опосредованно присоединены к сетям ПАО "ФСК ЕЭС".
Как следует из материалов дела, в первом полугодии 2018 года обеспеченность конечных потребителей выработкой электрической энергии станциями АО "Группа "Илим" составляла 100 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными АО "Группа "Илим" сведениями об обеспеченности потребителей гарантирующего поставщика в г.Коряжма выработкой электрическими станциями, из которых следует, что в период с января по сентябрь 2018 года обеспеченность составляла 100% ежемесячно, за исключением июля 2018 года, где доля обеспеченности составила 1,13%. Кроме того, в подтверждение сведений об обеспеченности третье лицо представило акты снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии за период с января по июнь 2018 года, подписанные со стороны истца.
Принимая во внимание, что потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станции, а также учитывая обеспеченность потребителей в спорный период такой выработкой на 100 % (иное истцом не доказано), взимание платы с потребителей услуг гарантирующего поставщика платы за потери в единой национальной (общероссийской) электрической сети необоснованно.
При изложенных обстоятельствах суд отказывает в иске.
Поскольку в удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы основного долга отказано, не имеется правовых оснований и для взыскания неустойки.
Расходы по государственной пошлине и судебные издержки в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца. Недостающая часть государственной пошлины взыскивается в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) в доход федерального бюджета 17 899 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Ю. Кашина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка