Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: А05-14922/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N А05-14922/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 17 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Шиловского Сергея Витальевича (место жительства: Россия 164523, г.Северодвинск, Архангельская область)
к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (ОГРН 1042900051094; место нахождения: Россия 163013, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Адмирала Кузнецова, дом 15, корп.1)
при участии в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Совет" (ОГРН 1152932000946; место нахождения: 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.К.Маркса, д.46, офис 215)
о признании недействительным решения N320371Аот 21.06.2018 об отказе в государственной регистрации,
при участии в заседании представителей:
от ответчика - Никольский А.В., доверенность от 09.01.2019;
установил:
Шиловский Сергей Витальевич (далее - заявитель, Шиловский С.В.) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения N320371А от 18.06.2018 об отказе в государственной регистрации.
Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. Указал на ошибку заявителя в дате оспариваемого решения: 14.06.2018 за N320371А зарегистрировано заявление Шиловского С.В., а решение по нему принято 21.06.2018 (дата указана на 2 странице решения).
Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав мнение представителя инспекции, принявшего участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО "Совет" в лице генерального директора Шиловского С.В. 14.06.2018 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи включением сведений о Шиловском С.В., как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества.
К заявлению приложен протокол общего собрания участников общества.
Решением инспекции от 21.06.2018 N320371А в государственной регистрации отказано со ссылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ), поскольку в отношении Шиловского С.В. в реестре имеются сведения, как об участнике, владевшем не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников юридического лица ОГРН 1132932000080, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N129-ФЗ.
В соответствии с порядком, установленным статьей 25.2 Закона N129-ФЗ, Шиловский С.В. обжаловал решение территориального регистрирующего органа в вышестоящий регистрирующий орган - Управление ФНС РФ по Архангельской области и НАО.
Решением руководителя УФНС России по Архангельской области и НАО от 03.10.2018 N07-10/2/14789 жалоба Шиловского С.В. оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с позицией налоговых органов, Шиловский С.В. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявленного требования Шиловский С.В. указал, что 28.06.2018 им в адрес ООО "Ареал" направлено заявление о выходе из состава участников общества. Возможность управлять обществом (в том числе определять адрес государственной регистрации) у него отсутствует, т.к. соучредитель и директор ООО "Ареал", располагая учредительными документами, уклонялся от исполнения возложенных на него обязанностей. Учитывая, что заявитель был лишен возможности управлять и принимать решения в обществе, действовал с должной степенью осмотрительности, он не может нести ответственность за действия третьих лиц.
Инспекция, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что информация о выходе Шиловского С.В. из числа участников ООО "Ареал" (50%) в ЕГРЮЛ не отражена; с заявлением о недостоверности сведений, содержащихся в реестре, по форме Р34001 Шиловский С.В. в налоговый орган не обращался; следовательно, на момент принятия оспариваемого решения у инспекции отсутствовали основания для регистрации.
Третье лицо по существу заявленного требования отзыв суду не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд оценил доводы сторон с учетом следующего.
Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В соответствии с подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Учитывая изложенное, в ЕГРЮЛ должны содержаться актуальные и достоверные сведения об адресе юридического лица, об учредителях и руководителях общества.
Пунктом 5 статьи 5 Закона N129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган.
Как следует из материалов дела, Шиловский С.В. является участником ООО "Ареал", владеющим 50% голосов от общего количества голосов участников, с номинальной стоимостью доли в уставном капитале 50000 руб. Сведения о выходе Шиловского С.В. из числа участников ООО "Ареал" в ЕГРЮЛ не внесены.
В отношении ООО "Ареал" в ЕГРЮЛ с 23.12.2016 внесена запись ГРН 2162901445892 о недостоверности сведений об адресе юридического лица (подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона N129-ФЗ).
В силу подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона N129-ФЗ если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лица являющегося участником общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Закона N129-ФЗ, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, допускается отказ в государственной регистрации.
Поскольку в ЕГРЮЛ содержатся сведения о Шиловском С.В. как об участнике ООО "Ареал", владеющем 50% голосов, а в отношении общества внесена запись о недостоверности сведений об адресе его места нахождения, и три года с момента внесения записи не истекли, у налогового органа имелись основания для отказа в государственной регистрации.
Таким образом, решение налогового органа соответствует положениям Закона N129-ФЗ.
Как указал Конституционный Суд РФ в определениях от 13.03.2018 NN580-О, 581-О, 582-О, от 25.10.2018 N2616-О указанное правовое регулирование направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.
Что касается доводов заявителя о его добросовестности и проявленной осмотрительности, суд полагает необходимым отметить следующее.
Пунктом 5 статьи 11 Закона N129-ФЗ предусмотрено право физического лица представить в регистрирующий орган заявление о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений о нем. По результатам такого заявления регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.
Приказом ФНС России от 11.02.2016 NММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" утверждена форма заявления Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц".
Согласно пункту 4 Приложения N1 к приказу ФНС России от 11.02.2016 NММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
Как следует из материалов дела, соответствующее заявление направлено Шиловским С.В. в налоговый орган только 21.09.2018, то есть после вынесения оспариваемого решения.
Доводы заявителя о фактическом отсутствии у него возможности участия и управления, в том числе, определения адреса места нахождения ООО "Ареал", подлежат отклонению, как не свидетельствующие, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, о незаконности или необоснованности решения инспекции.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных Шиловским С.В. требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Отказать Шиловскому Сергею Витальевичу в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску N320371А об отказе в государственной регистрации от 21.06.2018.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
