Дата принятия: 21 декабря 2018г.
Номер документа: А05-14783/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2018 года Дело N А05-14783/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Г.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1052903900114; место нахождения: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Советов, дом 26)
к обществу с ограниченной ответственностью "СеверПолимер" (ОГРН 1072903000543; место нахождения: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул. Декабристов, д.12)
о признании задолженности безнадежной к взысканию,
при участии в заседании представителей: не явились, извещены,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СеверПолимер" (далее - общество) о признании задолженности безнадежной к взысканию в размере 3801749 руб. 23 коп., в том числе:
- налог на прибыль организаций в размере: 998 150 руб. 00 коп. налога, 290 747 руб. 26 коп. пени, 277 424 руб. 00 коп. штрафа;
- налог на добавленную стоимость в размере: 1 167 559 руб. 00 коп. налога, 319 786 руб. 45 коп. пени, 147 310 руб. 00 коп. штрафа;
- денежные взыскания за нарушение налогового законодательства в размере 2 200 руб. 00 коп. штрафа;
- налог на доходы физических лиц в размере: 423 601 руб. 00 коп. налога, 99 070 руб. 52 кок. пени; 75 901 руб. 00 коп. штрафа.
Стороны представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В отношении общества налоговым органом на основании статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение N 09-13/386 от 13.07.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором налогоплательщику было предложено уплатить налоги, пени, штрафы в общей сумме 3 801 749 руб. 23 коп.
Налоговый орган 02.09.2015 направил в адрес общества требование от 02.09.2015 N894 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, сроком уплаты до 23.09.2015.
В связи с неисполнением обществом указанного требования налоговый орган принял решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 28.09.2015 N2934 на общую сумму 3 801 749 руб. 23 коп.
В банк были направлены инкассовые поручения на уплату указанной суммы задолженности, которые не были исполнены.
22.09.2016 налоговым органом принято решение N 362 и постановление N364 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 04.10.2016, на основании постановления налогового органа от 22.09.2016 N364, возбуждено исполнительное производство N27190/16/29025-ИП о взыскании с общества задолженности в общей сумме 3 801 749 руб. 23 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.11.2016 исполнительное производство N27190/16/29025-ИП окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Повторно за взысканием задолженности в порядке, установленном статьей 47 НК РФ, налоговый орган в службу судебных приставов не обращался.
Поскольку постановление от 22.09.2016 N364 не может быть предъявлено к исполнению в принудительном порядке, в связи с истечением срока его предъявления установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании задолженности в общей сумме 3 801 749 руб. 23 коп. безнадежной к взысканию.
В соответствии со статьей 33 НК РФ должностные лица налоговых органов, не могут произвольно признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Установление факта безнадежности взыскания возложено на судебные органы.
Следовательно, недоимка, пени и штрафы, числящиеся на лицевом счете налогоплательщика, сроки взыскания которых пропущены, могут быть списаны налоговым органом на основании решения о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию. Данные суммы признаются безнадежными при наличии вступившего в законную силу акта суда, содержащего положение об утрате инспекцией возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.
Подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Исходя из буквального изложения названной нормы статьи 31 НК РФ, следует, что перечень исков (заявлений), с которыми налоговый орган вправе обращаться в арбитражный суд не является исчерпывающим.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N 1150-О отмечено, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прямо признает безнадежными к взысканию суммы налога, пени и штрафа, возможность взыскания которых утрачена налоговым органом, что должно быть подтверждено судебным актом. При этом указанное законоположение не ограничивает перечень субъектов, имеющих право инициировать соответствующее судебное разбирательство.
Следовательно, с учетом изложенных выше позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, налоговые органы не ограничены в праве на обращение в суд с заявлением о признании задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию.
На основании представленных налоговым органом документов суд установил, что с учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, возможность взыскания задолженности в сумме 3 801 749 руб. 23 коп. налоговым органом утрачена.
С учетом указанных обстоятельств, отсутствия надлежащих доказательств наличия у общества указанной задолженности, принятия мер по ее взысканию, а также истечения предусмотренных налоговым законодательством сроков взыскания, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать задолженность общества с ограниченной ответственностью "СеверПолимер" безнадежной к взысканию в размере 3 801 749 руб. 23 коп., в том числе:
- налог на прибыль организаций в размере: 998 150 руб. 00 коп. налога, 290 747 руб. 26 коп. пени, 277 424 руб. 00 коп. штрафа;
- налог на добавленную стоимость в размере: 1 167 559 руб. 00 коп. налога, 319 786 руб. 45 коп. пени, 147 310 руб. 00 коп. штрафа;
- денежные взыскания за нарушение налогового законодательства в размере 2 200 руб. 00 коп. штрафа;
- налог на доходы физических лиц в размере: 423 601 руб. 00 коп. налога, 99 070 руб. 52 кок. пени; 75 901 руб. 00 коп. штрафа.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
