Дата принятия: 27 декабря 2018г.
Номер документа: А05-14574/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года Дело N А05-14574/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года
Решение в полном объёме изготовлено 27 декабря 2018 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (ОГРН 1102907000350; место нахождения: 165234, Архангельская область, Устьянский район, село Березник, улица Молодежная, дом 20, офис 1)
к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: 163069, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
о признании недействительным договора аренды лесного участка,
при участии в заседании представителей: от истца - Сергуниной Л.А. (доверенность от 03.10.2018.), от ответчика - Титова Ф.В. (доверенность от 11.12.2018),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - ответчик, Министерство) о признании недействительным договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, N 1373 от 14.08.2012 (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 16.12.2013), заключенного между истцом и ответчиком, в части применения при расчете и определении размера арендной платы за предоставленные истцу лесные участки коэффициента превышения в размере 1,35.
Представитель истца в предварительном судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик считает, что по соглашению сторон размер арендной платы в договоре аренды лесного участка может быть установлен выше минимальных ставок за участки лесного фонда, в том числе и по инвестиционным проектам.
Определением суда от 22.11.2018 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции - 20 декабря 2018 года 10 час. 05 мин.
Поскольку представители сторон возражений против рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
Представитель истца в судебном заседании также поддержал исковые требования. Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Распоряжением Министерства от 17.10.2011 N 291р утверждена заявка Общества на реализацию инвестиционного проекта "Организация производство по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления".
Приказом Минпромторга России от 20.12.2011 N1779 инвестиционный проект Общества включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
14 августа 2012 г. между Минприроды и ЛПК Архангельской области и Обществом заключен договор аренды лесного участка N 1373, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
В соответствии с данным договором истцу предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для целей использования для заготовки древесины на территории Устьянского лесничества в границах Шангальского участкового лесничества, общей площадью 800 га сроком действия договора по 13 августа 2061 года.
Государственная регистрация договор аренды лесного участка N 1373 от 14 августа 2012 года проведена 02 октября 2012 года.
Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора аренды лесного участка арендная плата в течении расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта составляет 53 400, 00 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы- 31 412,00 руб., в части, превышающей минимальный размер платы - 21 988,40 руб. в год. Годовой размер арендной платы определен с учетом сложившейся ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на основе минимального размера арендной платы и коэффициента превышения по договоренности сторон - 1,7.
Порядок расчета и сроки внесения арендной платы по договору аренды лесного участка определены разделом II договора., в приложении N 4 к договору.
16 декабря 2013 года между сторонами было заключено соглашение N1 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 14 августа 2012 года N1373, по условиям которого с 01 января 2013 года и до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта при расчете годового размера арендной платы применяется коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы - 1.35. Государственная регистрация соглашения проведена 31 января 2014 года.
Общество полагает, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов не имеется, в связи с чем просит признать договор в части условий, предусматривающих применение в расчете арендной платы повышающего коэффициента 1,35, недействительным, в связи с чем обратилось с настоящим иском в суд.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (статья 166 ГК РФ).
Исходя из части 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Так, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
При этом согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).
Статьей 422 указанного Кодекса предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением N310.
В пункте 1 (1) Постановления N310 (в редакции на момент заключения оспариваемого договора аренды) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.
Согласно пункту 1(2) Постановления N310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции на момент заключения договора аренды) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В пункте 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае предоставления лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
В настоящее время аналогичная норма закреплена в пункте 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений".
Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
Оспариваемый договор аренды заключен без проведения торгов в силу прямого указания закона, лесной участок предоставлен Обществу для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Поскольку лесной участок Министерством предоставлен Обществу без проведения торгов, то арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ), поэтому расчет арендной платы должен производиться по ставкам, утвержденным постановлением Правительства от 22.05.2007 N310.
Применение иных повышающих коэффициентов действующим законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного указание в договоре, Приложении N4 к нему на применение коэффициента превышения 1,35 (в редакции соглашения N1 от 16.12.2013 при расчете и определении размера арендной платы за предоставленный Обществу лесной участок не соответствует закону, является недействительным (ничтожным), поэтому заявленные требовании подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительным заключенный между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" договор от 14.08.2012 N1373 аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 16.12.2013), в части условий, предусматривающих применение при определении и расчете размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки коэффициента превышения в размере 1,35.
Взыскать с Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (ОГРН 1102907000350) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
