Решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 декабря 2018 года №А05-14387/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N А05-14387/2018
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года
Решение в полном объёме изготовлено 26 декабря 2018 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панфиловой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Шенкурское обособленное подразделение (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165160, г.Шенкурск, Архангельская область, ул усадьба Лесхоза, д. 3)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240; место нахождения: Россия 163020, г.Архангельск, пр.Никольский, дом 75, корп.1)
о взыскании 1 180 584 руб. 29 коп.,
без участия в заседании представителей сторон,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Шенкурское обособленное подразделение обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" 1 180 584 руб. 29 коп., в том числе:
594 764 руб. 10 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.10.2017 и 15.11.2017 по договору аренды лесных участков от 26.12.2014 N 1737 из них в федеральный бюджет - 343 397 руб., в областной бюджет - 251 367 руб. 10 коп.;
28 990 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.10.2017 и 15.11.2017 по договору аренды лесных участков от 28.12.2015 N 1911 из них в федеральный бюджет - 16 737 руб. 88 коп., в областной бюджет - 12 252 руб. 92 коп.;
253 068 руб. 46 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.10.2017 и 15.11.2017 по договору аренды лесных участков от 22.11.2016 N 2008 из них в федеральный бюджет - 146 112 руб. 62 коп., в областной бюджет - 106 955 руб. 84 коп.;
195 279 руб. 26 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.06.2018 по договору аренды лесных участков от 26.12.2014 N 1737 из них в федеральный бюджет - 114 198 руб. 40 коп., в областной бюджет - 81 080 руб. 86 коп.;
9 485 руб. 90 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.06.2018 по договору аренды лесных участков от 28.12.2015 N 1911 из них в федеральный бюджет - 5 547 руб. 32 коп., в областной бюджет - 3 938 руб. 58 коп.;
15 936 руб. 81 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.06.2018 по договору аренды лесных участков от 20.05.2016 N 1954 из них в федеральный бюджет - 9 319 руб. 78 коп., в областной бюджет - 6 617 руб. 03 коп.;
83 058 руб. 96 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 15.06.2018 по договору аренды лесных участков от 22.11.2016 N 2008 из них в федеральный бюджет - 48 572 руб. 50 коп., в областной бюджет - 34 486 руб. 46 коп.
Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.
Ответчик представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился. В своих возражениях ответчик указал, что договор аренды лесного участка заключен без проведения торгов и лесные участки предоставлены для реализации приоритетного инвестиционного проекта. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 к договорам аренды лесных участков, заключаемых без проведения торгов, подлежит применению регулируемая арендная плата, которая рассчитывается по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2017 N310, то есть в минимальном размере.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 26.12.2014 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N1737, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
28.12.2015 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N1911, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
20.05.2016 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N1954, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
22.11.2016 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N2008, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
Как следует из пунктов 1.1 и п.1 договоров, договоры аренды заключены и лесные участки предоставлены для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Договоры заключены сроком по 25.12.2063, по 27.12.2064, на срок 49 лет (п.7.1 и п.24 договоров).
Лесные участки переданы по актам приема-передачи лесного участка.
Договоры аренды зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В пунктах 3.4.2. и п.п. "в" п.12 договоров предусмотрено, что ответчик как арендатор обязан вносить арендную плату в объеме и сроки, предусмотренные ежегодно протоколом согласования арендной платы.
В пункте 2.4. договора N1737 и расчетами арендной платы по остальным договорам (приложение N4 к договорам) предусмотрено, что на период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 7 лет, к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ, применяется понижающий коэффициент 0,5.
В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату без применения понижающего коэффициента в соответствии с законодательством Российский Федерации.
20.07.2017 Минпромторгом России принят приказ N2369 об исключении инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу NА05-12276/2017 все договоры аренды лесных участков, предоставлявшихся обществу для реализации приоритетного инвестиционного проекта, в том числе договор N1737 от 26.12.2014, N1911 от 28.12.2015, N1954 от 20.05.2016, N2008 от 22.11.2016 расторгнуты. Решение вступило в законную силу 14.06.2018.
Как следует из материалов дела, в 2018 году в адрес ответчика направлены протоколы согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2018 год.
Как следует из вышеуказанных протоколов годовой размер арендной платы, рассчитанный на 2018 год, складывается из минимального размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов" с применением к ставкам установленных Правительством РФ коэффициентов, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5, и из превышающего минимальный размер, который рассчитан с применением коэффициента 1,71 (коэффициент превышения).
В данных протоколах предусмотрено, что арендная плата уплачивается равными долями, в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 в размере 10% от годового размера по каждому сроку.
При этом арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений вносится в бюджет Архангельской области.
Ответчик имеет долг по арендной плате по договору N1737 от 26.12.2014 по срокам уплаты на 15.10.2017, 15.11.2017, 15.06.2018 в федеральный бюджет в размере 457 595 руб. 40 коп. и в областной бюджет в размере 332 447 руб. 96 коп.; по договору N1911 от 28.12.2015 по срокам уплаты на 15.10.2017, 15.11.2017, 15.06.2018 в федеральный бюджет в размере 22 285 руб. 20 коп. и в областной бюджет в размере 16 191 руб. 50 коп.; по договору N1954 от 20.05.2016 по сроку уплаты на 15.06.2018 в федеральный бюджет в размере 9 319 руб. 78 коп. и в областной бюджет в размере 6 617 руб. 03 коп.; по договору N2008 от 22.11.2016 по срокам уплаты на 15.10.2017, 15.11.2017, 15.06.2018 в федеральный бюджет в размере 194 685 руб. 12 коп. и в областной бюджет в размере 141 442 руб. 30 коп.
В связи с невнесением арендной платы истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании долга по арендной плате.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В части 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Из вышеуказанного следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Таким образом, доводы ответчика о том, что размер арендной платы за аренду лесных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов, является регулируемым, следует признать обоснованными. Вместе с тем ответчиком не учтено следующее.
В пункте 1 (1) Постановления N310 в редакции Постановления от 09.06.2014 N537 (действовавшей на момент заключения договоров аренды) было установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.
В пункте 1 (2) Постановления N310 (в редакции от 09.06.2014) было установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
Из указанных выше положений, действовавших уже в момент заключения договора аренды с обществом, следует, что для расчета размера арендной платы по договору аренды лесных участков, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта, к установленным Постановлением N310 ставкам, применяется понижающий коэффициент 0,5.
При этом в пункте 1 (2) Постановления N310 также предусмотрено, что если инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных проектов, то со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка и до его расторжения арендная плата подлежит внесению без применения понижающего коэффициента 0,5, и с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы.
Положения пункта 1 (2) Постановления N310 о том, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату, в том числе без применения понижающего коэффициента и с применением сложившегося в субъекте РФ среднего коэффициента превышений закреплены и в Постановлении N310 в редакции Постановления N190 от 23.02.2018, действующей с 08.03.2018, то есть на момент разрешения настоящего спора.
Кроме того в пункты 1(1) и 1 (2) Постановления N310 с 08.03.2018 внесены изменения, предусматривающие, что понижающий коэффициент 0,5 применяется к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, в течение определенного период и стоимости инвестиционного проекта. При этом срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 исчисляется, а момент его предоставления подтверждается актом ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию.
До ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, начисление арендной платы осуществляется в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы).
Из судебных актов по делу NА05-12276/2017 следует, что основанием для исключения инвестиционного проекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов и основанием для расторжения договоров аренды послужили невыполнение обществом (ответчиком) обязательств инвестпроекта, выразившихся как в не приобретении оборудования и техники, так и не создании производства лущеного шпона.
Согласно расчету министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 17.08.2017, средний коэффициент превышений, сложившийся в Архангельской области на дату исключения инвестпроекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов, составил 1,71.
Поскольку инвестпроект общества исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов 20.07.2017, то расчет арендной платы по договорам обоснованно произведен без применения понижающего коэффициента 0,5 и с применением сложившегося среднего коэффициента превышений.
На основании вышеизложенного, требование о взыскании долга в сумме 1 180 584 руб. 29 коп., в том числе в доход федерального бюджета 683 885 руб. 50 коп. задолженности по арендной плате в части минимальных ставок и в доход бюджета Архангельской области 496 6989 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате в части, превышающей минимальные ставки является законным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска госпошлина относится на ответчика и взыскивается в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240) 1 180 584 руб. 29 коп., в том числе в доход федерального бюджета 683 885 руб. 50 коп. задолженности и в доход бюджета Архангельской области 496 6989 руб. 79 коп. задолженности.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" в доход федерального бюджета 24 806 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка