Решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 января 2019 года №А05-14187/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N А05-14187/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Коношское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 164010, п.Коноша, Архангельская область, ул.Совхозная, дом 17)
к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240; место нахождения: Россия 163020, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Никольский, дом 75, корп.1)
о взыскании задолженности и пени,
при участии в судебном заседании представителей: не явились,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Коношское обособленное подразделение) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 701 484 руб. 63 коп., в том числе:
- задолженности по договору аренды лесных насаждений N2050 от 23.12.2016 в размере 31 007 руб. 36 коп., в том числе 18 132 руб. 96 коп., в областной бюджет 12 874 руб. 40 коп. (окончательный расчет при расторжении договора аренды) и пени в размере 27 638 руб. 74 коп., из них в федеральный бюджет 16 092 руб. 84 коп. и в областной бюджет 11 545 руб. 90 коп. за период с 30.05.2018 по 06.09.2018;
- задолженности по договору аренды N1735 от 10.11.2014 в размере 542 331 руб. 03 коп., в том числе в федеральный бюджет 317 152 руб. 66 коп., в областной бюджет 225 178 руб. 37 коп. (окончательный расчет при расторжении договора) и пени в размере 100 507 руб. 50 коп., в том числе в федеральный бюджет 55 842 руб. 83 коп., в областной бюджет 44 664 руб. 67 коп. за период с 30.05.2018 по 06.09.2018.
Определением от 11 декабря 2018 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" определилвремя и дату судебного заседания суда первой инстанции на 15 января 2019 года в 11 час. 05 мин.
Истец и ответчик, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представили, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.
Возражения на иск ответчиком не представлены.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 10.11.2014 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N1735, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
Из пункта 1.1. договора видно, что договор аренды заключен и лесной участок предоставлен для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Срок действия настоящего договора устанавливается с 10.11.2014 по 09.11.2063 (пункт 7.1. договора).
Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 10.11.2014.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Кроме того, 23.12.2016 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды лесных участков N2050, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
Из пункта 1.1. указанного договора видно, что договор аренды заключен и лесной участок предоставлен для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 24 договора).
Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 23.12.2016.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В пункте 3.4.2. договора N1735 и подпункте "в" пункта 12 договора N2050 предусмотрено, что ответчик как арендатор обязан вносить арендную плату в объеме и сроки, предусмотренные ежегодно протоколом согласования арендной платы.
В пункте 2.4. договора N1735 предусмотрено, что на период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 7 лет, к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ. В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату в полном объеме, без применения понижающего коэффициента 0,5, в соответствии с законодательством Российский Федерации.
20.07.2017 Минпромторгом России принят приказ N2369 об исключении инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу NА05-12276/2017 все договоры аренды лесных участков, предоставлявшихся обществу для реализации приоритетного инвестиционного проекта, в том числе договоры N1735 и N2050 расторгнуты. Решение вступило в законную силу 14.06.2018.
Как следует из материалов дела, в 2018 году в адрес ответчика направлены протоколы согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2018 год.
Из вышеуказанных протоколов следует, что годовой размер арендной платы, рассчитанный на 2018 год, складывается из минимального размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов" с применением к ставкам установленных Правительством РФ коэффициентов, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5, и из превышающего минимальный размер, который рассчитан с применением коэффициента 1,71 (коэффициент превышения).
В данном протоколах предусмотрено, что арендная плата уплачивается равными долями, в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 в размере 10% от годового размера по каждому сроку.
При этом арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений в бюджет Архангельской области.
Ответчик имеет долг по арендной плате за 2018 год по срокам уплаты на 15.02.2018, на 15.03.2018, на 15.04.2018 и на 15.05.2018 в сумме 573 338 руб. 39 коп., в том числе по договору N2050 в федеральный бюджет 18 132 руб. 96 коп., в бюджет Архангельской области 12 874 руб. 40 коп.; по договору N1735 в федеральный бюджет 317 152 руб. 66 коп, в бюджет Архангельской области 225 178 руб. 37 коп.
В связи с невнесением арендной платы истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с требованием о взыскании долга по арендной плате и пени по договорам аренды N1735 и N2050.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В части 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Из вышеуказанного следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
В пункте 1 (1) Постановления N310 в редакции Постановления от 09.06.2014 N537 (действовавшей на момент заключения договоров аренды) было установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.
В пункте 1 (2) Постановления N310 было установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
Из указанных выше положений, действовавших уже в момент заключения договоров аренды с обществом, следует, что для расчета размера арендной платы по договору аренды лесных участков, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта, к установленным Постановлением N310 ставкам, применяется понижающий коэффициент 0,5.
При этом в пункте 1 (2) Постановления N310 также предусмотрено, что если инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных проектов, то со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка и до его расторжения арендная плата подлежит внесению без применения понижающего коэффициента 0,5, и с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы.
Положения пункта 1 (2) Постановления N310 о том, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату, в том числе без применения понижающего коэффициента и с применением сложившегося в субъекте РФ среднего коэффициента превышений закреплены и в Постановлении N310 в редакции Постановления N190 от 23.02.2018, действующей с 08.03.2018, то есть на момент разрешения настоящего спора.
Кроме того в пункты 1(1) и 1 (2) Постановления N310 с 08.03.2018 внесены изменения, предусматривающие, что понижающий коэффициент 0,5 применяется к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, в течение определенного период и стоимости инвестиционного проекта. При этом срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 исчисляется, а момент его предоставления подтверждается актом ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию.
До ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, начисление арендной платы осуществляется в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы).
Из судебных актов по делу NА05-12276/2017 следует, что основанием для исключения инвестиционного проекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов и основанием для расторжения договоров аренды послужили невыполнение обществом (ответчиком) обязательств инвестпроекта, выразившихся как в не приобретении оборудования и техники, так и не создании производства лущеного шпона.
Согласно расчету министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 17.08.2017, средний коэффициент превышений, сложившийся в Архангельской области на дату исключения инвестпроекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов, составил 1,71. Коэффициент рассчитан на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении за январь-июнь 2017 года.
Поскольку инвестпроект общества исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов 20.07.2017, то расчет арендной платы по договорам обоснованно произведен без применения понижающего коэффициента 0,5 и с применением сложившегося среднего коэффициента превышений.
На основании вышеизложенного, требование о взыскании долга в сумме 573 338 руб. 39 коп., в том числе по договору N2050 в федеральный бюджет 18 132 руб. 96 коп., в бюджет Архангельской области 12 874 руб. 40 коп.; по договору N1735 в федеральный бюджет 317 152 руб. 66 коп, в бюджет Архангельской области 225 178 руб. 37 коп., является законным и подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании 128 146 руб. 24 коп. пени, из них по договору N2050 в федеральный бюджет 16 092 руб. 84 коп., в областной бюджет 11 545 руб. 90 коп. за период с 30.05.2018 по 06.09.2018; по договору N1735 в федеральный бюджет 55 842 руб. 83 коп., в областной бюджет 44 664 руб. 67 коп.
В случае нарушения арендатором исполнения обязательств по внесению арендной платы в сроки и размерах, определенных договором, начисляется неустойка-пеня в размере 0,03 % от суммы текущего платежа за каждый день просрочки (пункт 2.10. договора N1735).
За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N5 к настоящему договору, арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (подпункт "а" пункта 14 договора N2050).
В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков
Поскольку суд пришел к выводу, что размер арендной платы рассчитан истцом на основании условий договоров, следовательно, пени подлежат начислению на размер арендной платы, рассчитанной в протоколе на 2018 год.
Проверив правильность расчета пени, представленного истцом, исходя из наличия допущенной ответчиком просрочки внесения арендной платы, суд находит его правильным.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относится уплата государственной пошлины в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" в доход федерального бюджета 335 285 руб. 62 коп. задолженности и 71 935 руб. 67 коп. пени, в доход бюджета Архангельской области 238 052 руб. 77 коп. задолженности и 56 210 руб. 57 коп. пени.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" в доход федерального бюджета 17 030 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка