Решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2019 года №А05-14154/2018

Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: А05-14154/2018
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N А05-14154/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела помощник судьи Дорносопова В.В.) дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бартиновой Марины Александровны (ОГРН 316290100079559; г.Архангельск) к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264; г.Архангельск, пр.Обводный канал, д.119) о признании недействительным решения,
при участии в заседании представителя ответчика Яшкова М.А. (доверенность от 12.12.2017),
установил: заявлено требование о признании недействительным решения ответчика от 8.08.2018 N 2522 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения, о возложении на ответчика обязанности выделить денежные средства для выплаты пособия Семендеровой В.Г. в размере 135 718 руб.
Требования заявителя (далее также - страхователь) обоснованы тем, что ответчик неправомерно отказал в выделении средств на выплату страхового обеспечения работнику.
В отзыве ответчик (далее также - страховщик) указал на то, что обязанность страховщика по выплате страхового обеспечения возникает только со дня регистрации предпринимателя в качестве страхователя.
В судебном заседании представитель ответчика не согласился с требованием заявителя.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещённого о судебном разбирательстве.
Исследовав доказательства, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
16.04.2018 предприниматель зарегистрирована в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя (по заявлению от 13.04.2018).
В связи с обращением страхователя 24.05.2018 за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения ответчик провёл проверку на предмет правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По результатам составлен акт от 22.06.2018 N 2522.
По итогам рассмотрения материалов проверки ответчик принял решение от 8.08.2018 N 2522 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 135 718 руб. в связи с тем, что, согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отношения по обязательному социальному страхованию у страховщика возникают с момента регистрации страхователя.
Не согласившись с решением, заявитель оспорил его в суде.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательным социальным страхованием признается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Как следует из статьи 6 Закона N 165-ФЗ, субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Застрахованными лицами признаются, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с этим Федеральным законом, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно статье 2.2, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.
Как сказано в статье 4.1, страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов. Страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в случаях и порядке, которые установлены статьей 2.3 этого Федерального закона; в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2.3 Закона N 255-ФЗ регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика, в частности, страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства указанных физических лиц одновременно с их регистрацией (снятием с учета) в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на основании имеющихся у страховщика документов.
В силу статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования - с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что предприниматель состоит в трудовых отношениях с Семендеровой В.Г. (трудовой договор заключен 9.01.2018). Предприниматель является страхователем по отношению к своему работнику.
В соответствии со статьей 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. К видам страхового обеспечения относятся: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 1.4).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком наступление страховых случаев и обязанность предпринимателя по выплате застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, представлены предпринимателем страховщику.
Отказывая в выделении средств на осуществление страхователем спорных расходов, ответчик указал, что отношения по обязательному социальному страхованию между страховщиком и страхователем возникли с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя, то есть 16.04.2018, тогда как страховые случаи наступили в январе 2018 года.
Однако поскольку с заявлением о выделении средств на осуществление расходов по выплате застрахованному лицу страхового обеспечения предприниматель обратилась 24.05.2018, при существующих между сторонами отношениях по обязательному социальному страхованию, у страховщика отсутствовали основания для отказа в выделении таких средств. Наступление страхового случая до регистрации предпринимателя в качестве страхователя не влечет отказа в возмещении расходов за счет Фонда социального страхования.
Нарушение срока регистрации в качестве страхователя имеет иные правовые последствия. Так, в части 2 статьи 9 Закона N 165-ФЗ сказано, что ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
За 1 квартал 2018 года предприниматель представила в налоговый орган расчет по страховым взносам. Непредставление отчетности за полугодие 2018 года (согласно пояснениям ответчика), уплата либо неуплата страховых взносов также влекут для страхователя иные правовые последствия, но не являются основанием для отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.
Статья 4.2. Закона N 255-ФЗ наделяет страховщика правом не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Из обстоятельств дела не усматривается, и ответчик не доказал, что спорные расходы страхователь осуществляет с нарушением законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. К подтверждающим документам ответчик претензий не имеет, на неправильное их оформление или выдачу с нарушением установленного порядка не указывает.
Решение ответчика подлежит признанию недействительным, поскольку противоречит закону и нарушает права заявителя как страхователя.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.
Суд, руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
признать недействительным как противоречащее Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" решение государственного учреждения Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 8.08.2018 N 2522 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 135 718 руб.
Обязать государственное учреждение Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав индивидуального предпринимателя Бартиновой Марины Александровны, выделив денежные средства для выплаты пособий Семендеровой В.Г. в размере 135 718 руб.
Взыскать с государственного учреждения Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Бартиновой Марины Александровны 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Бартиновой Марине Александровне из федерального бюджета 2700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины (чек-ордер от 10.12.2018).
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.
Судья И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать