Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: А05-14051/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N А05-14051/2018
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 30 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Парфентьевой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Вилегодское обособленное подразделение (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 165680, с.Ильинско-Подомское Вилегодского района, Архангельская область, ул П.Виноградова, д 5)
к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518; место нахождения: Россия 117420, Москва, ул Намёткина, д. 16)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (ОГРН 1077847507759; место нахождения: 196210, Россия, Санкт-Петербург, ул.Стартовая, дом 6, лит.Д)
о взыскании 495 582 руб. 44 коп.,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Вилегодское обособленное подразделение (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ответчик, Общество) в федеральный бюджет 495 582 руб. 44 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты до 15.09.2018 по договору от 01.11.2013 N 1587 аренды лесного участка.
Ответчик с иском не согласился, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать.
Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Третье лицо заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
01.11.2013 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору, далее по тексту - Министерство), территориальным органом которого является Лесничество, и Обществом (арендатор по договору) заключен договор N 1587 аренды лесного участка.
Согласно пункту 1.2 договора Обществу в аренду предоставляется лесной участок площадью 83, 43 га в Вилегодском лесничестве Архангельской области.
Как указано в пункте 1.4 договора аренды, лесной участок предоставляется арендатору для строительства линейного объекта "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)".
В пункте 7.1 договора согласовано, что срок аренды составляет 5 лет и устанавливается с 01.11.2013 по 31.10.2018. Государственная регистрация договора произведена 11.08.2017.
Согласно пункту 2.1 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ не ниже минимального размера арендной платы.
В пункте 2.5. договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора.
Согласно пункту 2.3. годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 01 февраля текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктом 2.1, 2.2., 2.3 договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке её внесения по форме приложения N4, доводится до арендатора.
В соответствии с пунктом 2.4. договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с Протоколом согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на соответствующий год в сроки: 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря каждого года.
Письмом от 22.12.2017 N204-11-25/10316 Министерство сообщило Обществу размер арендной платы на 2018 год в сумме 1 335 612 руб. 11 коп. с уплатой названной суммы частями: в срок до 15.03.2018 - 395 411 руб. 48 коп., в срок до 15.06.2018 - 404 198 руб. 40 коп., в срок до 15.09.2018 - 536 002 руб. 23 коп.
Как видно из приложенного Протокола согласования размера арендной платы на 2018 год расчет арендной платы произведен пропорционально периоду действия срока договора в 2018 году (до 01.11.2018).
19.09.2018 Лесничество направило Обществу претензию N1358, в которой указало, что Общество не внесло арендную плату по сроку до 15.09.2018 в сумме 536 002 руб. 23 коп. и потребовало погасить задолженность в срок до 30.09.2018.
Ссылаясь на то, что Общество не внесло арендную плату по договору по сроку до 15.09.2018, Лесничество обратилось в суд с требованием о взыскании 495 582 руб. 44 коп. долга по арендной плате по указанному сроку уплаты.
Возражая относительно иска, Общество заявило то, что размер арендной платы по договору N 1587 должен определяться с 01.01.2018 с применением поправочного коэффициента 0,1 в отношении лесных участков, предоставленных для эксплуатации линейных объектов, и введенный в Постановление N310 Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N109, потому что 29.12.2017 составлен акт приемки законченного строительством объекта, которым подтверждается окончание строительства "Участка км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)".
Распоряжением Общества от 29.12.2017 N579 утвержден акт приёмочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)". Общество уплатило арендную плату за первое полугодие 2018 года исходя из размера арендной платы, рассчитанной с применением поправочного коэффициента 0,1.
Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса.
Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. В соответствии с частью 3 названной статьи лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены таблицей 16 Постановления Правительства от 22.05.2017 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109 Постановление N310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N117 примечание 9 к таблице 16 (Ставки) изложено и действует до настоящего времени в редакции: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".
Как видно из материалов дела, договор аренды от 01.11.2013 N1587 был заключен с Обществом без проведения аукциона, лесной участок площадью 83,43 га в Вилегодском лесничестве предоставлен Обществу в аренду для строительства объекта "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)".
29.12.2017 комиссией составлен акт о том, что предъявленный к приемке объект "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)" завершен строительством и выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, в связи с чем вводится в действие.
Распоряжением от 29.12.2017 N579 утвержден акт приемки законченного строительством объекта "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал), для строительства которого предоставлялся лесной участок по спорному договору аренды.
Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N71а) акт по форме КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности.
Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.
Таким образом, согласно представленным в дело документам, Общество в 2017 году завершило строительство объекта, для которого предоставлялся лесной участок.
Следовательно, с 2018 года для расчета размера арендной платы за лесной участок подлежит применению понижающий коэффициент 0,1, установленный для эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Арендодателем произведен расчет арендной платы без применения понижающего коэффициента, что является необоснованным. Доводы Общества в этой части являются правомерными и принимаются судом.
Размер арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 с учетом коэффициента 0,1 составит 160 361 руб. 30 коп.
Кроме того 23.10.2018 между Министерством и ответчиком подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды лесного участка от 01.11.2013 N 1587, в соответствии с которым пункт 2.2. договора изложен в следующей редакции: "арендная плата за использование лесного участка составляет 160 361 руб. 30 коп. в год". Указанным соглашением также предусмотрена новая редакция приложения N 4 к договору - Протокол согласовании я размера и сроков внесения арендной платы за период действия договора с 01.01.2018 по 31.10.2018 в сумме 133 561 руб. 19 коп.
По платежным поручениям от 06.04.2018 N 9675 на сумму 79 521 руб. 64 коп., от 21.09.2018 N 30854 на сумму 40 419 руб. 79 коп., от 02.11.2018 N 35220 на сумму 13 619 руб. 72 коп. ( с учетом письма от 12.11.2018 N 07/021-50926 о переназначении платежа), от 16.11.2018 N 37165 на сумму 18 827 руб. Общество внесло арендную плату в сумме 160 361 руб. 30 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.
Таким образом, поскольку арендная плата за 2018 год по договору N 1587 внесена Обществом в полном объеме, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина по настоящему иску взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
