Определение Арбитражного суда Архангельской области от 14 января 2020 года №А05-14041/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N А05-14041/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Строй Центр-2" (ОГРН 1182901019740; адрес: Россия, 164512, Архангельская область, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 65, офис 212) к прокуратуре города Северодвинска (адрес: Россия, 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 16а) о признании недействительным представления от 25.10.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений закона,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Строй Центр-2" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к прокуратуре города Северодвинска (далее - Прокуратура) о признании недействительным представления от 25.10.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений закона.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.11.2019 указанное заявление принято к производству, возбуждено к производство по делу N А05-14041/2019.
Прокуратура представила отзыв, в котором просила прекратить производство по делу. Указала, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2019 по делу N А05-13651/2019 принято к производству заявление Общества о признании недействительным того же представления Прокуратуры, что и представление, оспариваемое в деле N А05-14041/2019.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим предварительное судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных лицами, участвующими в деле, состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, ознакомившись с материалами дела N А05-13651/2019, суд пришёл к выводу, что заявление Общества подлежит оставлению без рассмотрения. При этом суд руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Из положений названной правовой нормы следует, что введение института оставления иска (заявления) без рассмотрения направлено на недопущение рассмотрения судом одного и того же заявления дважды.
В силу положений действующего законодательства тождественность заявленных требований определяется как совпадение лиц, предмета и основания иска. Под предметом заявления понимается определенное требование заявителя к ответчику, а под основанием заявления - фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования заявителя, на которых заявитель их основывает.
Судом установлено, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2019 по делу N А05-13651/2019 принято к производству заявление Общества о признании недействительным представления Прокуратуры от 25.10.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений закона, то есть того же представления Прокуратуры, что и представление Прокуратуры, оспариваемое в настоящем деле.
Как следует из аудиозаписи предварительного судебного заседания по делу N А05-13651/2019, состоявшегося 19.12.2019, наличие в производстве Арбитражного суда Архангельской области двух дел по заявлениям Общества об оспаривании одного и того же представления Прокуратуры объяснено представителем Общества тем, что первое заявление, рассматриваемое в деле N А05-13651/2019, было подано в суд в электронном виде через систему подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр", а второе заявление, рассматриваемое в деле N А05-14041/2019, было направлено в суд почтовым отправлением.
В настоящее время по делу N А05-13651/2019 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, определением суда от 19.12.2019 по делу N А05-13651/2019 названное дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 23.01.2020.
Требование о признании недействительным представления Прокуратуры от 25.10.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений закона, рассматриваемое в деле N А05-13651/2019 заявлено по тем же основаниям, что и требование, рассматриваемое в настоящем деле.
Таким образом, в данном случае в производстве арбитражного суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
При изложенных обстоятельствах на основании пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ заявление Общества подлежит оставлению без рассмотрения.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чём выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).
Оснований для возврата заявителю в рамках настоящего дела государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 15.11.2019 N 630, не имеется, поскольку это же платёжное поручение было представлено в дело N А05-13651/2019 в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Следовательно, вопрос о возврате уплаченной по указанному платёжному поручению государственной пошлины или о возмещении расходов по её уплате подлежит разрешению в деле N А05-13651/2019.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Строй Центр-2" о признании недействительным представления прокуратуры города Северодвинска от 25.10.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений закона оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка