Решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2019 года №А05-13899/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N А05-13899/2018
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626; место нахождения: Россия, 163004, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (ОГРН 1072930000747; место нахождения: Россия, 163502, Архангельская область, Приморский район, п. Уемский, ул. Заводская, д. 7) о взыскании 474 766 руб. 58 коп.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца - Камкина С.А. (по доверенности от 14.01.2019 N 11-д), Коншина Ю.А. (по доверенности от 09.01.2019 N 2-д);
от ответчика - Баринова Е.А. (по доверенности от 15.05.2019 N 1-03/2019).
Суд установил:
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 474 766 руб. 58 коп., из них: 5025 руб. 93 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - субсидия), за 2017 год, 468 911 руб. 26 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2018 год, и 829 руб. 39 коп. пеней, начисленных за период с 25.10.2018 по 31.10.2018.
Ответчик представил отзывы, в которых возражал против удовлетворения иска в заявленном истцом размере.
В судебном заседании представители истца Камкина С.А. и Коншина Ю.А. на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Баринова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований в заявленном истцом размере, согласилась с иском в части взыскания 26 690 руб. 25 коп. средств субсидии и соответствующей суммы пеней, начисленных на эту сумму субсидии. В остальной части исковых требований просила отказать.
Заслушав объяснения представителей истца и объяснения представителя ответчика, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных сторонами состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, Министерство и Общество (получатель по договору) заключили договор на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения от 06.12.2017 N 111-Т (т. 1, л. 18-26; далее - договор N 111-Т).
В соответствии с пунктом 1.1 договора N 111-Т Обществу в 2017 году предоставляется субсидия из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 - 2020 годы)" (далее - Порядок N 487-пп).
Согласно пункту 3.2.1 договора N 111-Т базовыми величинами для расчёта размера субсидии являются:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для получателя тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, (без НДС) и тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС);
б) объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учёта за отчётный период.
В соответствии с пунктом 3.3 договора N 111-Т объём субсидии для Общества рассчитывается по формуле: СТ = Vнас x (Т - Тнас), где:
СТ - размер субсидии Общества, руб.;
Vнас - объём тепловой энергии, поставленный Обществом населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;
Т - тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), руб./Гкал;
Тнас - тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), руб./Гкал.
Согласно пункту 7.2 договора N 111-Т договор вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 этого договора, Министерству как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в разделе I данного договора, распространяет своё действие на отношения, возникшие с 30.11.2017, и действует до 31.12.2017. В этом же пункте договора N 111-Т указано, что окончание срока действия договора влечёт за собой прекращение обязательств по нему, но не освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Помимо этого, в соответствии с Порядком N 487-пп Министерство и Общество (по договору - получатель) заключили договор от 19.01.2018 N 56-Т на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (т. 1, л. 29-37; далее - договор N 56-Т).
В соответствии с пунктом 1 договора N 56-Т его предметом является предоставление получателю в 2018 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
Согласно пункту 3.2.1 договора N 56-Т базовыми величинами для расчёта размера субсидии являются:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для получателя тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, (без НДС) и тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС);
б) объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учёта за отчётный период.
В соответствии с пунктом 3.3 договора N 56-Т размер субсидии для получателя рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии для получателя, руб.;
Vнас - объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;
Т - экономически обоснованный тариф (без НДС), руб./Гкал;
Тнас - льготный тариф (без НДС), руб./Гкал.
Согласно пункту 7.2 договора N 56-Т договор вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 этого договора, Министерству как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в разделе I данного договора, распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2018, и действует до 31.12.2018. В этом же пункте договора N 56-Т указано, что окончание срока действия договора влечёт за собой прекращение обязательств по нему, но не освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Представленными письменными доказательствами подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что во исполнение названных договоров на основании представленных Обществом расчётов потребности в средствах субсидии Министерство в 2017 и 2018 годах предоставляло Обществу средства субсидии (т. 1, л. 27, 28, 38, 39-44).
Из материалов дела также следует, что на основании распоряжения Министерства от 27.07.2018 N 274-р и утверждённой этим распоряжением программы проверки в период с 28.08.2018 по 26.09.2018 в отношении Общества проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, за период с декабря 2017 года по май 2018 года (т. 1, л. 45-49).
По результатам проверки составлен акт от 26.09.2018 N 203/06-07/80 (т. 1, л. 50-56).
Как следует из этого акта, в ходе проверки Министерство пришло к выводу о завышении в расчёте Общества за декабрь 2017 года объёма тепловой энергии на 1,696 Гкал и необоснованном получении Обществом субсидии в сумме 5025 руб. 93 коп., а также о завышении в расчётах Общества за периоды с января по май 2018 года объёма тепловой энергии на 161,727 Гкал и необоснованном получении Обществом средств субсидии в сумме 468 911 руб. 26 коп.
Министерство сочло, что Обществом нарушен пункт 4.3.7 договора N 111-Т и пункт 4.3.7 договора N 56-Т, поскольку сведения об объёме отпуска тепловой энергии, указанные в платёжных документах, не соответствуют данным бухгалтерского учёта.
Общество представило возражения на акт проверки (т. 1, л. 59, 60).
Представленные возражения рассмотрены Министерством и отклонены (т. 1, л. 64, 65).
В связи с выявленными нарушениями Министерство направило Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 04.10.2018 N 203/06-07/6608 о возврате Министерству необоснованно полученных средств субсидии в общем размере 473 937 руб. 19 коп., в том числе: 5025 руб. 93 коп. субсидии за 2017 год, 468 911 руб. 26 коп. субсидии за 2018 год (т. 1, л. 61, 62). Представленной в материалы дела копией уведомления о вручении заказного письма подтверждается, что это почтовое отправление получено адресатом 09.10.2018 (т. 1, л. 63).
Поскольку названное требование не исполнено Обществом, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявления, настаивал на отсутствии завышения потребности в средствах субсидии за февраль 2018 года в сумме 447 246 руб. 94 коп. Указал, что в платёжных документах за февраль 2018 года, выставленных населению, осуществлённые потребителями платежи за предыдущие расчётные периоды ошибочно отражены не как оплата, а как корректировка (уменьшение) в графе для перерасчётов. Ответчик утверждал, что выявив ошибку, он представил в Министерство исправленные платёжные документы. С выводами о завышении потребности в средствах субсидии в общей сумме 26 690 руб. 25 коп., в том числе: в сумме 5025 руб. 93 коп. за декабрь 2017 года, в сумме 11 069 руб. 91 коп. за январь 2018 года, в сумме 7213 руб. 71 коп. за март 2018 года, в сумме 2815 руб. 32 коп. за апрель 2018 года, в сумме 565 руб. 38 коп. за май 2018 года, представитель ответчика Баринова Е.А. в судебном заседании согласилась.
Суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Из положений пункта 2 этой же статьи следует, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 8 Закона Архангельской области от 23.12.2016 N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в 2017 году из областного бюджета в числе прочих субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются субсидии возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
В силу пункта 2 названной статьи порядок предоставления в 2017 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утверждается Правительством Архангельской области.
Аналогичные положения содержатся в подпункте "в" пункта 1 и в пункте 2 статьи 8 Закона Архангельской области от 15.12.2017 N 581-40-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения утверждён названным выше постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 - 2020 годы)".
Этот нормативный документ определяет порядок и условия предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, в случае установления постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для теплоснабжающей организации тарифа на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее - льготный тариф на тепловую энергию), ниже уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.
В силу пункта 2 Порядка N 487-пп главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Согласно пункту 3 Порядка N 487-пп предоставление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведёнными лимитами бюджетных обязательств.
Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством для данных организаций тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения и льготных тарифов на тепловую энергию (пункт 4 Порядка N 487-пп).
Предоставление субсидий осуществляется Министерством на основании заключённых с теплоснабжающими организациями договоров на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, на текущий финансовый год (пункт 5 Порядка N 487-пп).
Согласно пункту 13 Порядка N 487-пп получатели субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство расчёты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утверждённой постановлением Министерства, в том числе путём заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
В силу пункта 14 Порядка N 487-пп для расчёта размера субсидии принимаются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для теплоснабжающей организации:
тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС);
тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС);
б) объём тепловой энергии, поставленный теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учёта за отчётный период.
Размер субсидии для теплоснабжающей организации рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии теплоснабжающей организации, руб.;
Vнас - объём тепловой энергии, поставленный теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;
Т - тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), руб./Гкал;
Тнас - тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), руб./Гкал.
Согласно пункту 24 Порядка N 487-пп Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 58-пп.
В случае выявления Министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования (пункт 25 Порядка N 487-пп).
В силу пункта 27 Порядка N 487-пп при невозврате субсидии в установленный пунктом 25 данного Порядка срок Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения этого срока обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку её возврата.
В данном случае материалами дела подтверждается и ответчиком с учётом уточнения его позиции в судебном заседании 17.06.2019 не оспаривается наличие оснований для возврата Обществом Министерству 26 690 руб. 25 коп. необоснованно полученных средств субсидии за декабрь 2017 года, за январь, март, апрель и май 2018 года.
Обязанность по возврату этой суммы субсидии ответчик не исполнил, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Оснований для взыскания с ответчика 447 246 руб. 94 коп. в качестве необоснованно полученных средств субсидии за февраль 2018 года суд не находит.
Представленными ответчиком доказательствами подтверждается, что объём потребности в средствах субсидии за этот расчётные период не был завышен ответчиком.
Вывод о завышении потребности в средствах субсидии за февраль 2018 года был сделан Министерством на основании выставленных Обществом населению платёжных документов, в которых были отражены корректировки (уменьшение стоимости тепловой энергии). Министерство в ходе проверки учло количество тепловой энергии, зафиксированное в этих платёжных документах с учётом корректировок.
Между тем, представленными ответчиком в материалы дела документами подтверждается, что фактически в качестве корректировок стоимости тепловой энергии Общество в платёжных документах за февраль 2018 года ошибочно указало совершённые потребителями платежи за предыдущие расчётные периоды. Эти платежи не должны уменьшать количество и стоимость тепловой энергии, поставленной в феврале 2018 года. Наличие этой ошибки последовательно подтверждается представленными ответчиком сведениями о начислениях тепловой энергии (отчётами по теплоснабжения), сальдовыми ведомостями начисления платы по коммунальным платежам, кассовыми документами, списками платёжных квитанций, копиями счетов-извещений, реестром оплат прошлых периодов, проведённых в феврале 2018 года, документами бухгалтерского учёта (т. 3, л. 39-110; т. 4, л. 1-72, 80-133). Достоверность этих документов истцом не опровергнута. Оснований не доверять представленным ответчиком документам у суда не имеется.
Кроме того, как указал ответчик, допущенная ошибка была исправлена, а Министерству направлены исправленные платёжные документы, где поступившая от потребителей оплата отражена в соответствующей графе, а не в графе по перерасчётам.
Представленные ответчиком в Министерство исправленные платёжные документы проверены истцом и, как следует из представленных истцом пояснений, заявленный ответчиком в расчёте потребности в средствах субсидии за февраль 2018 года объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению (496,900 Гкал), подтверждён платёжными документами (т, 4, л. 136; т. 5, л. 16, 17).
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 473 937 руб. 19 коп. необоснованно полученных средств субсидии подлежит удовлетворению только в части 26 690 руб. 25 коп.
Как установлено пунктом 4.3.5.2 договора N 111-Т и пунктом 4.3.5.договора N 56-Т, в случае получения от Министерства требования Общество обязано возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определённые в таком требовании.
Согласно пункту 4.3.6 договора N 111-Т и пункту 4.3.6 договора N 56-Т Общество обязано уплачивать пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета.
В данном случае требование Министерства о возврате средств субсидии от 04.10.2018 N 203/06-07/6608 содержит указание на необходимость возвратить средства областного бюджета в течение 15 дней со дня предъявления этого требования. Это требование получено ответчиком 09.10.2018. Истечение предусмотренного требованием пятнадцатидневного срока для исполнения этого требования приходится на 24.10.2018. Следовательно, пени, предусмотренные пунктом 4.3.6 договора N 111-Т и пунктом 4.3.6 договора N 56-Т, в данном случае подлежат начислению с 25.10.2018.
По расчёту суда размер пеней за указанный истцом период просрочки (с 25.10.2018 по 31.10.2018, то есть за 7 дней) составляет 46 руб. 71 коп. (26 690,25 руб. х 7 дней х 7,5 %: 300 = 46,71 руб.).
Доказательства уплаты этой суммы пеней в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика пеней суд находит подлежащим удовлетворению в части 46 руб. 71 коп.
В свете изложенного взысканию с ответчика в пользу Министерства подлежат 26 736 руб. 96 коп., в том числе: 26 690 руб. 25 коп. в возврат необоснованно полученных средств субсидии и 46 руб. 71 коп. пеней, начисленных за период с 25.10.2018 по 31.10.2018.
Законных оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 704 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (ОГРН 1072930000747) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626) 26 736 руб. 96 коп., в том числе: 26 690 руб. 25 коп. в возврат необоснованно полученных средств субсидии и 46 руб. 71 коп. пеней, начисленных за период с 25.10.2018 по 31.10.2018.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (ОГРН 1072930000747) в доход федерального бюджета 704 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка