Решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 января 2019 года №А05-13862/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N А05-13862/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 23 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колбасиной М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Сети" (ОГРН 1142903000195; место нахождения: Россия, 164901, Архангельская область, г.Новодвинск, ул.Солнечная, д.13, корп.1)
к ответчикам:
1) акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165; место нахождения: Россия, 163000, г.Архангельск, ул.Попова, дом 17),
2) публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336; место нахождения: Россия 117630, Москва, ул.Академика Челомея, дом 5А),
с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- общество с ограниченной ответственностью "ВоСток" (ОГРН 1132901011506; место нахождения: Россия, 163002, Архангельская область, г.Архангельск, пр.Московский, дом 25, корп.2, кв.19),
о взыскании 22 021 628,62 руб.,
при участии в заседании представителей:
от истца - Чепак П.О. (доверенность от 26.12.2017), Воробьёв А.Н. (доверенность от 08.10.2018),
от АО "АОЭК" - Малкова О.И. (доверенность от 01.01.2019), Федосеев А.В. (доверенность от 01.01.2019),
от ПАО "ФСК ЕЭС" - Сельков М.В. (доверенность от 08.06.2018),
установил:
открытое акционерное общество "Сети" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" и публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" о взыскании 22 021 628,62 руб. стоимости бездоговорного потребления холодной воды за период с 01.12.2015 по 10.09.2018.
Истец в судебном заседании предъявленные требования поддержал.
АО "Архангельская областная энергетическая компания" иск не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылается на отсутствие договорных отношений по снабжению водой с ПАО "ФСК", ответчик не является гарантирующей организацией и не имеет тарифа на водоснабжение; утечка имела место не на сетях общества; АО "АрхоблЭнерго" не является абонентом истца; объем бездоговорного потребления ПАО "ФСК" входит в общий объем воды, переданный в ООО "ВоСток" от ОАО "Сети"; в иске о взыскании с Общества задолженности за оказанные в декабре 2015 года услуги по водопотреблению и водоотведению было отказано в рамках дела А05-4222/2016.
ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" иск не признает, ссылается на то, что трансформаторная подстанция "Первомайская" и трубопровод к ней, на котором произошла утечка воды, принадлежат Компании; вина в отсутствии договора на отпуск воды отсутствует, прибор учета в ТС установлен, однако не введен в эксплуатацию; объем утечки определен истцом неверно, диаметр сечения трубы составляет 20, а не 80 мм.
Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "ВоСток" в заседание своего представителя не направило, мнения на иск не представило, уведомления, направленные в его адрес, вернулись с отметкой почты "истек срок хранения".
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 части 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с постановлением Администрации МО "Город Новодвинск" от 11.12.2013 N 1363-па (в редакции постановления N 478-па от 28.05.2014) ОАО "Сети" является гарантирующим поставщиком централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Новодвинск".
Из дела следует, что ресурсоснабжающая организация - ООО "ВоСток" в отсутствие договора на водоснабжение и водоотведение с целью снабжения потребителей МО "Лисестровское" пользуется услугами водопотребления и водоотведения, оказываемыми ОАО "Сети".
Объем услуг по водоснабжению и водоотведению определяется по прибору учета, установленному на границе сетей ОАО "Сети" и АО "АрхоблЭнерго".
Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 N 67-в/14 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые ООО "ВоСток" на территории муниципального образования "Лисестровское" муниципального образования "Приморский муниципальный район".
Водопроводные и канализационные сети, посредством которых оказываются услуги водопотребления и водоотведения потребителям МО "Лисестровское", принадлежат АО "АрхоблЭнерго". На услуги по транспортировке воды и сточных вод по данным сетям для АО "АрхоблЭнерго" Агентством по тарифами ценам установлены тарифы.
С 01.12.2015 услуги по транспортировке воды и стоков оказывались обществом "АрхОблЭнерго" обществу "ВоСток" без договора. В настоящее время между АО "АрхоблЭнерго" и ООО "ВоСток" с 17.07.2017 заключен договор N96-07/17/ПР по транспортировке холодной воды (по решению Арбитражного суда Архангельской области от 3 0.12.2017 по делу А05-12481/2017) и с 17.07.2017 - договор N95-07/17/ПР о транспортировке сточных вод (решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.01.2018 по делу А05-12487/2017).
От трубопровода холодного водоснабжения, находящегося в собственности АО "АрхоблЭнерго" имеется ответвление на объект ПС "Первомайская". Водопроводная сеть и подстанция принадлежат ПАО "ФСК".
12.09.2018 работниками АО "АрхоблЭнерго" составлен акт, согласно которому на водопроводе в пос. Ширшинский на врезке трубопровода в основную магистраль к ПС "Первомайский" диаметром 89 обнаружен порыв. Локализация порыва обеспечивалась участком водоснабжения АО "Сети". Данный участок находится на балансе филиала ПАО "ФСК ЕЭС".
В связи с обнаружением утечки ОАО "Сети" произвело расчет водопотребления и водоотведения по сечению за период с 01.12.2015 по 10.09.2018 и его стоимость в размере 222 021 628,62 руб. предъявило ответчикам, полагая, что данные объемы являются самовольным пользованием системами коммунального водоснабжения, направив претензию от 18.09.2018 N 161/1594.
Отказ ответчиков возместить стоимость воды и стоков в добровольном порядке явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона N 416-ФЗ организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу подпункта "б" пункта 2 Правил N 776 коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке холодной воды.
В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил N 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод.
Обязанность организации, эксплуатирующей водопроводные сети, установить приборы учета воды на границе балансовой принадлежности сетей предусмотрена ч. 5, 7 ст. 12 Закона N 416-ФЗ.
В п. 18 договора N 96-07/17/ПР по транспортировке холодной воды от 17.07.2017 ООО "ВоСток" и АО "АрхОблЭнерго" согласовали, что учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для учета поданной (полученной) холодной воды Транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точках подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия Водоканала или в силу отсутствия технической возможности.
Пунктом 20 этого же договора предусмотрено, что коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает Транзитная организация.
В силу п. 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Согласно п. 15, 16 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.
В п. 21 договора от 03.06.2014 N 324-ТПВ/300 стороны согласовали возможность применения расчетных способов, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод.
Вместе с тем, исходя из изложенных требований действующего законодательства, суд считает, что объем поданной воды производится в первую очередь исходя из показаний приборов учета и лишь в случае их отсутствия применяются расчетные методы.
Согласно условиям заключенного договора, в частности Приложение N 6 к нему, в качестве прибора учета, используемого в расчетах обществом "АрхоблЭнерго" и обществом "ВоСток", допущен прибор учета WТС-1100 N 00147, установленный на границе эксплуатационной ответственности АО "АрхоблЭнерго" и ООО "ВоСток" в ЦТП по адресу: г. Новодвинск, ул. Солнечная, 11, дата опломбирования 25.01.2013, дата очередной поверки 25.01.2019. Данный прибор учета допущен в эксплуатацию в установленном порядке, о чем свидетельствует акт принятия в коммерческую эксплуатацию узла учета воды от 11.11.2016.
Из схемы сетей, имеющейся в материалы дела, а также объяснений сторон, следует, что указанный прибор учета фиксирует весь объем воды, поступающей в сеть АО "АрхоблЭнерго" - сетевой организации, и ресурсоснабжающей организации - ООО "ВоСток". Таким образом, суд считает установленным тот факт, что данный водосчетчик фиксирует не только объем воды, поступившей из трубопровода ОАО "Сети" в сеть АО "АрхоблЭнерго", но и объемы воды, поставленные потребителям ООО "ВоСток", включая ПС "Первомайская", а также объем потерь в сетях общества "АрхоблЭнерго" после прибора учета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при наличии установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, применение расчетного способа при определении объема потерь холодной воды противоречит положениям Правил N 776. Соответственно, представленные истцом расчеты объема холодной воды, являющегося по сути утечками, достоверными признаны быть не могут, поскольку не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактически сложившимся отношениям по поставке воды и приему сточных вод.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что ОАО "Сети" услуги по транспортировке воды и стоков обществу "АрхоблЭнерго" и ПАО "ФСК" не оказывает, что ответчики абонентами истца не являются, истец не вправе претендовать на оплату воды и сточных вод ни в качестве потерь, ни в качестве самовольного пользования системами коммунального водоснабжения, поэтому в удовлетворении исковых требований о взыскании 22 021 628,62 руб. следует отказать.
При этом довод общества "АрхоблЭнерго" о том, что требования истца к обществу по долгу за декабрь 2015 года уже были предметом судебного спора в рамках дела А05-4222/2016 отклонен, поскольку Арбитражным судом Архангельской области в рамках данного дела был рассмотрен иск ОАО "Сети" о взыскании задолженности за воду, отпущенную обществу "АрхоблЭнерго", а в настоящем деле предъявлено требование о взыскании стоимости потерь воды на сетях, оцененное гарантирующим поставщиком как бездоговорное потребление.
На основании и статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Ю. Вахлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка