Решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2018 года №А05-13856/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года Дело N А05-13856/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами Приозерного обособленного подразделения (ОГРН 1162901060376; место нахождения: 164501, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; 164284, с.Конево Плесецкого района, Архангельская область, ул. Ленинградская, д.181 а)
к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240; место нахождения: 163020, г.Архангельск, пр.Никольский, дом 75, корп.1)
о взыскании 12 103 руб. 84 коп.
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесных участков N1731 от 29.09.2014 в сумме 11 622 руб. 66 коп., в том числе 6 796 руб. 88 коп. в федеральный бюджет и 4 825 руб. 78 коп. в областной бюджет, и пени в размере 481 руб. 18 коп., из них 281 руб. 39 коп. в федеральный бюджет и 199 руб. 79 коп. в областной бюджет.
Определением арбитражного суда от 02.11.2018 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Сведения о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены в сети Интернет на сайте Верховного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.
29.09.2014 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договоры аренды лесных участков N1731, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в п.1.2 договора.
Как следует из пункта 1.1. договора, договор аренды заключен и лесной участок предоставлен для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Договор заключен сроком по 28.09.2063 (п.1.1. договора).
Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 29.09.2014.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В пункте 3.4.2. договора предусмотрено, что ответчик как арендатор обязан вносить арендную плату в объеме и сроки, предусмотренные ежегодно протоколом согласования арендной платы.
В пункте 2.4. договора предусмотрено, что на период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 7 лет, к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ, применяется понижающий коэффициент 0,5.
В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату без применения понижающего коэффициента в соответствии с законодательством Российский Федерации.
20.07.2017 Минпромторгом России принят приказ N2369 об исключении инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу NА05-12276/2017 все договоры аренды лесных участков, предоставлявшихся обществу для реализации приоритетного инвестиционного проекта, в том числе договор N1731 от 29.09.2014 расторгнут. Решение вступило в законную силу 14.06.2018.
Как следует из материалов дела, в 2018 году в адрес ответчика направлен протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2018 год.
Как следует из вышеуказанного протокола годовой размер арендной платы, рассчитанный на 2018 год, складывается из минимального размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов" с применением к ставкам установленных Правительством РФ коэффициентов, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5, и из превышающего минимальный размер, который рассчитан с применением коэффициента 1,71 (коэффициент превышения).
В данном протоколе предусмотрено, что арендная плата уплачивается равными долями, в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 в размере 10% от годового размера по каждому сроку.
При этом арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений вносится в бюджет Архангельской области.
Ответчик имеет долг по арендной плате за 2018 год в сумме 11 622 руб. 66 коп., из них в федеральный бюджет 6796, 88 руб. арендной платы в части минимальных ставок, в бюджет Архангельской области 4825,78 руб. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки.
Указанная задолженность определена исходя из суммы перерасчета, произведенного пропорционально количеству дней до момента расторжения договора N1731, за вычетом сумм, ранее взысканных по решениям суда.
В связи с невнесением арендной платы истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании долга по арендной плате, пени.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В части 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Из вышеуказанного следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Таким образом, размер арендной платы за аренду лесных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов, является регулируемым.
Вместе с тем в пункте 1 (1) Постановления N310 в редакции Постановления от 09.06.2014 N537 (действовавшей на момент заключения договоров аренды) было установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.
В пункте 1 (2) Постановления N310 (в редакции от 09.06.2014) было установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
Из указанных выше положений, действовавших уже в момент заключения договора аренды с обществом, следует, что для расчета размера арендной платы по договору аренды лесных участков, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта, к установленным Постановлением N310 ставкам, применяется понижающий коэффициент 0,5.
При этом в пункте 1 (2) Постановления N310 также предусмотрено, что если инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных проектов, то со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка и до его расторжения арендная плата подлежит внесению без применения понижающего коэффициента 0,5, и с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы.
Положения пункта 1 (2) Постановления N310 о том, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату, в том числе без применения понижающего коэффициента и с применением сложившегося в субъекте РФ среднего коэффициента превышений закреплены и в Постановлении N310 в редакции Постановления N190 от 23.02.2018, действующей с 08.03.2018, то есть на момент разрешения настоящего спора.
Кроме того в пункты 1(1) и 1 (2) Постановления N310 с 08.03.2018 внесены изменения, предусматривающие, что понижающий коэффициент 0,5 применяется к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, в течение определенного период и стоимости инвестиционного проекта. При этом срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 исчисляется, а момент его предоставления подтверждается актом ввода лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию.
До ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, начисление арендной платы осуществляется в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы).
Из судебных актов по делу NА05-12276/2017 следует, что основанием для исключения инвестиционного проекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов и основанием для расторжения договоров аренды послужили невыполнение обществом (ответчиком) обязательств инвестпроекта, выразившихся как в не приобретении оборудования и техники, так и не создании производства лущеного шпона.
Согласно расчету министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, средний коэффициент превышений, сложившийся в Архангельской области на дату исключения инвестпроекта общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов, составил 1,71.
Поскольку инвестпроект общества исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов 20.07.2017, то расчет арендной платы по договорам обоснованно произведен без применения понижающего коэффициента 0,5 и с применением сложившегося среднего коэффициента превышений.
Подобный механизм расчета признан обоснованным при рассмотрении дела NА05-5201/2018, решение по которому вступило в законную силу.
На основании вышеизложенного, требование о взыскании долга в сумме 11 622 руб. 66 коп., из них в федеральный бюджет 6796, 88 руб. арендной платы в части минимальных ставок, в бюджет Архангельской области 4825,78 руб. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки является законным и подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании 481 руб. 18 коп. пени, в том числе в федеральный бюджет 281 руб. 39 коп. и в областной бюджет 199 руб. 79 коп. за период с 15.06.2018 по 30.10.2018.
В случае нарушения арендатором исполнения обязательств по внесению арендной платы в сроки и размерах, определенных договором, начисляется неустойка-пеня в размере 0, 03 % от суммы текущего платежа за каждый день просрочки (п.2.9 договора).
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков
Поскольку суд пришел к выводу, что размер арендной платы рассчитан истцом на основании условий договора, следовательно, пени подлежат начислению на размер арендной платы, рассчитанной в протоколе на 2018 год и взыскиваемой судом.
Требование о взыскании пени с распределением по бюджетам в указанном выше порядке подлежит удовлетворению.
Между тем, в расчете истца допущена ошибка при определении начальной даты начисления пеней. Учитывая, что срок уплаты определен протоколом размера арендной платы на 15 число месяца, то расчет сумм пени следует производить с 16 числа, если данная дата не выпадает на выходной. Вступление в законную силу решения суда о расторжении договора не влияет на возникновение ответственности за просрочку исполнения обязательства.
По расчету суда неустойка за период с 16.06.2018 по 30.10.2018 составляет 477 руб. 69 коп., из них в федеральный бюджет - 279, 35 руб., в областной бюджет - 198, 34 руб.
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части пеней суд отказывает. Оснований для снижения размера неустойки по статье 333 ГК РФ судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и взыскивается в федеральный бюджет в размере пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240) в доход федерального бюджета 6796 руб. 88 коп. задолженности и 279 руб. 35 коп. пени, в доход бюджета Архангельской области 4825 руб. 78 коп. задолженности и 198 руб. 34 коп. пени.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240) в доход федерального бюджета 1999 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Е.Ю. Кашина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка