Определение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2019 года №А05-13742/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N А05-13742/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
ознакомившись с исковым заявлением федерального государственного бюджетного учреждения "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ОГРН 1112901011640; адрес: Россия 163020, г.Архангельск, ул.Маяковского, д.2)
к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Даниловой Светлане Александровне (ОГРН 312290111900011; место жительства: Россия 163013, г.Архангельск,)
о взыскании 2000 руб.,
установил:
федеральное государственное бюджетное учреждение "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Даниловой Светлане Александровне (далее - ответчик) о взыскании 2000 руб. штрафа на основании пункта 8.6. гражданско-правовых договоров от 01.04.2019 N 30-ОА, от 18.04.2019 N 41-ОА на поставку товаров.
Определением суда от 13.11.2019 исковое заявление оставлено без движения. Истцу предложено в срок до 10.12.2019 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно: представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.
В ответ на определение суда об оставлении иска без движения истец представил пояснения, в которых указывает, что Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
В качестве обоснования своей позиции истец ссылается на то, что основной целью учреждения является обеспечение потребностей государства в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информации на территории деятельности учреждения.
Также истец указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 N 372 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Согласно Уставу, утвержденному приказом Росгидромета от 05.12.2017 года N 628, ФГБУ "Северное УГМС" учреждено Российской Федерацией и общее руководство деятельностью учреждения осуществляет Росгидромет, который является подведомственной федеральной службой Минприроды России.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при предоставлении льготы при уплате госпошлины необходимо учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных (публичных) интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.
Предметом заявленных Учреждением требований в данном случае является гражданско-правовой спор (взыскание штрафных санкций), вытекающий из гражданско-правового договора, мотивированный его ненадлежащим исполнением.
Таким образом, само по себе наличие статуса государственного бюджетного учреждения не является безусловным основанием для освобождения истца от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, поскольку такое лицо может не иметь властных полномочий в сфере публичных отношений, которыми наделены государственные органы и органы местного самоуправления.
Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.05.2018 по делу N А66-18629/2017. Такой же правовой подход сформулирован в Определении Верховного Суда РФ от 17.12.2018 по делу N309-ЭС18-17151.
Доказательств того, что заявитель, обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, выполняет отдельные функции государственного органа и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций, в материалы дела не представлены.
Доказательства уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска также не представлены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Руководствуясь статьями 104, 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" возвратить.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Приложение:
Исковое заявление на 3 листах и приложенные к нему документы на 59 листах.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка