Решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года №А05-13613/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года Дело N А05-13613/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года
Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Индустрия" (ОГРН 1172901002064; адреса: 163013, г. Архангельск, ул. Полярная, дом 48, корп.1; 163071, г. Архангельск, ул. Садовая, дом 53)
к ответчику - Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725; адрес: 163069, г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, дом 2),
с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636; адрес: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, дом 9, строение 1),
о взыскании 2231 руб. 44 коп. (с учетом уточнения),
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Акимов Б.А. (доверенность от 21.05.2018),
от ответчика: не явился (извещен),
от третьего лица: не явился (извещен),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Индустрия" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - ответчик) о взыскании 16 835 руб. 72 коп., в том числе 16 489 руб. 44 коп. долга за период с апреля по ноябрь 2018 года по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95, а также 346 руб. 28 коп. неустойки за период с 23.07.2019 по 05.11.2019.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял заявленные требования. В соответствии с последним уточнением истец просил взыскать с ответчика 2231 руб. 40 коп., в том числе 2185 руб. 55 коп. долга за ноябрь 2018 года по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95, а также 45 руб. 89 коп. неустойки за период с 23.07.2019 по 05.11.2019. Уточнение размера исковых требований принято арбитражным судом.
Определением от 13.11.2019 суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ назначил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 09.12.2019 в 10 час. 05 мин.
Определением от 13.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - третье лицо).
Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела, своих представителей в суд не направили, не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, не заявили о назначении иной даты судебного разбирательства.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с предъявленными требованиями, указав, что не несет обязанность по содержанию спорного объекта. Ответчик также заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель истца не возражал против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства.
С учетом изложенного суд пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с решением собственников помещений от 06.03.2018 и договором управления от 01.04.2018 истец является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95.
Плата за содержание и ремонт общего имущества в указанном доме установлена решением собственников помещений от 06.03.2018 в размере 22 руб. 94 коп. за 1 кв.м.
В ноябре 2018 года истец оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома. Согласно расчету истца задолженность за спорный период составила 2185 руб. 55 коп.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает, в том числе, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома.
Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу:
г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95.
В ноябре 2018 года истец оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества этого многоквартирного дома.
По данным истца задолженность по оплате стоимости оказанных услуг, приходящихся на помещение площадью 90,2 кв.м., составила 2185 руб. 55 коп.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.08.2018 по делу N А05-3705/2018 по иску заместителя прокурора Архангельской области из чужого незаконного владения Администрации муниципального образования "Город Архангельск" истребованы защитные сооружения гражданской обороны, в том числе убежище, состоящее из помещений N 19 площадью 6,9 кв.м, N 20 площадью 29,6 кв.м, N 21 площадью 46,3 кв.м, вспомогательных помещений N 22 площадью 2,2 кв.м, N 23 площадью 3,5 кв.м, N 24 площадью 1,7 кв.м, общей площадью 90,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95 (инвентарный номер N 33-30).
Согласно пункту 2 раздела III приложения N1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N3020-1) объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.
Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях N 1 - 3 к постановлению N 3020-1 не упомянуты.
Статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе убежища (защитные сооружения гражданской обороны).
Согласно ГОСТу Р22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденному постановлением Госстандарта России от 22.12.1994 N327, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Таким образом, убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду, объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения в силу особого предназначения и условий использования, создается исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления N3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.
В рамках дела NА05-3705/2018 судом установлено, что помещение площадью 90,2 кв.м. в доме, расположенном по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 95, из федеральной собственности в муниципальную собственность не передавалось, следовательно, из состава федеральной собственности не выбывало. Поскольку ни Правительство Российской Федерации, ни Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) решения об отчуждении указанного защитного сооружения в муниципальную собственность не принимали, в силу закона вышеуказанный объект является собственностью Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не подлежат доказыванию и имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного кодекса.
На основании статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.
Согласно пункту 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432) Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.
В силу пункта 5.3 Положения N 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе выполняет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на него функций (пункты 4, 5.47 Положения N432).
В силу пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 N 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия.
Из изложенного следует, что на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе возложены полномочия по управлению имуществом, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, в том числе по содержанию нежилых помещений.
Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2018 N 306-ЭС18-18529 по делу N А55-24647/2017. По мнению Верховного Суда Российской Федерации, ответчик как собственник защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в многоквартирных домах, вне зависимости от их фактического использования и назначения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.
При этом отсутствие соответствующего договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не освобождает собственника помещения от обязанности возместить управляющей организации затраты, понесенные на ремонт и содержание общего имущества.
Обязанность по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.
На основании изложенного требование истца о взыскании 2185 руб. 55 коп. подлежит удовлетворению.
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Истцом представлен расчет пени за период с 23.07.2019 по 05.11.2019 на сумму 45 руб. 89 коп. исходя из ключевой ставки 6,5 %.
Ответчик замечаний к расчету пени не заявил, контррасчет пени в суд не представил.
Представленный расчет пени проверен судом и признан арифметически верным.
При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 45 руб. 89 коп. пени подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Индустрия" (ОГРН 1172901002064) 2231 руб. 44 коп., в том числе 2185 руб. 55 коп. долга, 45 руб. 89 коп. пени, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.Г. Вилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка