Решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 декабря 2018 года №А05-13541/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N А05-13541/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900838168; Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Ломоносова, дом 105) к муниципальному унитарному предприятию "Нименьгское коммунальное хозяйство" муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН 1102920000512; Архангельская область, п.Нименьга Онежского района, ул.Центральная, дом 25, офис 1) о взыскании 500 руб.,
установил: заявлено требование о взыскании финансовой санкции за представление неполных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года.
Ответчик отзыва на заявление не представил.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. 7.12.2017 он представил заявителю сведения по форме СЗВ-М ноябрь 2017 года (исходная форма). 19.02.2018 страхователь дополнительно представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года (дополняющая форма) на 1 застрахованное лицо. Заявитель составил акт от 23.03.2018 N 039S18180001728, в котором указал на непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении одного застрахованного лица.
16.04.2018 заявитель вынес решение N 039S19180001461 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за представление неполных сведений за ноябрь 2017 года в виде штрафа в размере 500 руб. Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику почтой. В добровольном порядке штраф он не уплатил, поэтому заявитель обратился в суд за взысканием штрафа.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьёй 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (пункт 39 в редакции, действовавшей на день подачи страхователем дополняющих сведений), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения органом Пенсионного фонда, и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения органом Пенсионного фонда, реализация права на уточнение (дополнение) формы СЗВ-М позволяет не применять к такому страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
В пункте 39 упомянутой Инструкции (в той же редакции) сказано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
В акте и решении органа Пенсионного фонда отмечено, что 16.02.2018 страхователю направлено уведомление о предварительной проверке файла (отчета) об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда. Поскольку 19.02.2018 ответчик представил дополняющую форму СЗФ-М за ноябрь 2017 года, решение заявителя от 16.04.2018 N 039S19180001461 не может считаться законным, а штраф взысканию с ответчика не подлежит.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2018 N 303-КГ18-99, от 5.09.2018 N 303-КГ18-5702.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья
И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка