Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: А05-13388/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N А05-13388/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании 31.01.2019 - 05.02.2019 дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709; место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Касаткиной, дом 9)
к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская Управленческая Компания" (ОГРН 1052901180750; место нахождения: Россия 163069, г Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 49, пом. 12, 16; Россия 163001, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Федота Шубина, дом 30)
о взыскании 426 342 руб. 25 коп. (с учетом уточнения),
при участии в заседании представителей:
от истца: Ростовская Е.В. по доверенности от 13.12.2018,
от ответчика: Гаврыш Е.А. по доверенности от 28.11.2018;
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская Управленческая Компания" (далее - ответчик) о взыскании 426 342 руб. 25 коп., в том числе: 364 848 руб. 73 коп. - долга за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2017 по 31.07.2018, и пеней, начисленных за период с 15.02.2017 по 18.01.2019, в размере 61 493 руб. 52 коп.
Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержала.
Ответчик частично возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Из материалов дела следует, что истцом в адрес управляющей организации была направлена оферта на заключение договора холодного водоснабжения от 01.01.2017 N1-015.У, по условиям которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался ее оплачивать. Ответчик подписал договор с протоколом разногласий, которые сторонами не урегулированы, и договор до настоящего времени в окончательном варианте сторонами не подписан.
В период с января 2017 года по июль 2018 года истец отпустил ответчику холодную (питьевую) воду, в связи с чем выставил к оплате счета-фактуры на общую сумму 551 298 руб. 59 коп.
В связи с тем, что обязательство по оплате услуг по водоснабжению ответчиком было исполнено не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании долга и неустойки. По данным истца, на момент рассмотрения спора задолженность ответчика составляет 364 848 руб. 73 коп.
Настаивая на исковых требованиях, представитель истца ссылается на обоснованность произведенного расчета задолженности на основании показаний приборов учета ответчика, начиная с ноября 2017 года, поскольку с указанного периода такие показания передавались ответчиком, приборы учета на многоквартирных домах введены в эксплуатацию и являются действующими. Требование о взыскании пеней мотивировано пунктом 6.4 статьи 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Ответчик не оспаривает наличие и размер задолженности за период с января по октябрь 2017 года, возражает против взыскания долга за последующий период, рассчитанного на основании показаний приборов учета. По мнению ответчика, начисления за спорный период надлежит производить по нормативу, поскольку перерыв в передаче показаний приборов учета составил более 6 месяцев, а повторный ввод приборов учета в эксплуатацию не производился, следовательно, расчет долга должен производиться в соответствии с пунктом 21 (1) Правил N124. Ответчик также возражает против начисления пеней, поскольку он приобретает воду не для целей предоставления коммунальных услуг, а как коммунальный ресурс, что исключает применение пункта 6.4 статьи 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Суд оценил доводы сторон с учетом следующего.
В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, и (или) осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.
Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
К договору водоснабжения и водоотведения применяются соответственно положения о договоре энергоснабжения и о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено вышеназванным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 и пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отсутствие договора, заключенного в письменной форме, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически поставленной ему электрической энергии (пункт 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N30).
В силу пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644, абоненты оплачивают полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
ООО "Архангельская Управленческая Компания" является управляющей организацией, на обслуживании которой находятся многоквартирные жилые дома по адресам: ул. Шабалина, д.22, ул.Шабалина, д.24, ул.Выучейского, д.26, пр.Советских Космонавтов, д.35, пр.Московский, д.4/1, пр.Московский, д.4/10.
В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.
Обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлены в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124 (далее - Правила N124)
Исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил N124, управляющая компания в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.
В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.
Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.
Исходя из вышеизложенного, с 01.01.2017 при управлении МКД управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2018 N308-ЭС18-3279 по делу NА63-9878/2017).
В соответствии с пунктом 21 (1) Правил N124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд = Vодпу - Vпотр,
где:
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
Как следует из материалов дела, в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, расположенных по адресам: ул. Шабалина, д.22, ул.Шабалина, д.24, ул.Выучейского, д.26, пр.Советских Космонавтов, д.35, пр.Московский, д.4/1, пр.Московский, д.4/10, установлены общедомовые приборы учета воды. Узлы учета введены в эксплуатацию, о чем составлены акты от 26.09.2013, 16.12.2013, 25.10.2013, 17.02.2015, сроки очередной поверки не истекли.
Копии указанных актов имеются в распоряжении управляющей компании. Факт наличия общедомовых приборов учета ответчиком не оспаривается. Доказательства демонтажа общедомовых приборов учета в спорных домах не представлены. Тот факт, что акты были составлены организациями, ранее обслуживающими дома, и подрядной организацией, действующей в интересах истца, не свидетельствует о недостоверности показаний приборов учета.
Таким образом, истцом обоснованно в целях расчета стоимости коммунального ресурса использованы показания общедомовых приборов учета. В отсутствие переданных показаний расчет стоимости ресурса определен истцом по нормативу, размер такого расчета ответчиком не оспаривается.
Суд не согласен с позицией ответчика о том, что факт отсутствия передачи показаний приборов учета на срок более 6 месяцев во всех случаях влечет за собой применение расчетного метода начисления стоимости ресурса в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 (1) Правил N124.
Указанный подпункт устанавливает формулу расчета стоимости ресурса в тех случаях, когда определяется объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, а также при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения.
В рассматриваемом случае, ресурсоснабжающей организации переданы показания общедомовых приборов учета (сняты контрольные показания), которые и были учтены при расчете стоимости ресурса в порядке, определенном подпунктом "а" пункта 21 (1) Правил N124.
Суд также не принимает ссылку управляющей организации о неправомерном применении показаний общедомовых приборов учета без их повторной поверки, поскольку согласно актам, представленным в материалы дела, общедомовые приборы учета являются действующими, поверенными и введенными в эксплуатацию.
Тот факт, что показания общедомовых приборов учета воды не передавались в ресурсоснабжающую организацию более 6 месяцев, не свидетельствует о необходимости поверки приборов учета до срока, установленного в акте ввода их в эксплуатацию. Иное не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, проверив расчет суммы иска с учетом представленного ответчиком контррасчета, суд находит обоснованными требования истца о взыскании с управляющей организации 364 848 руб. 73 коп. долга за поставленную в жилые дома холодную воду за период с 01.01.2017 по 31.07.2018.
В связи с допущенной ответчиком просрочкой уплаты указанной суммы истец заявил требование о взыскании неустойки в сумме 61 493 руб. 52 коп., начисленной за период с 15.02.2017 по 18.01.2019.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Частью 6.4 статьи 13, статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. С 19.12.2018 ключевая ставка Банка России установлена в размере 7,75%.
Как следует из расчета истца, неустойка им начислена на задолженность за период с 15.02.2017 по 18.01.2019 в соответствии с частью 6.4 статьи 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", исходя из 7,75% ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.
Проверив правильность представленного истцом расчета неустойки, суд находит заявленное истцом требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной к взысканию.
Суд не принимает позицию ответчика об отсутствии оснований для начисления законной неустойки на стоимость коммунального ресурса, поскольку управляющая компания приобретала холодную воду не в целях предоставления коммунальной услуги.
Исходя из приведенной в части 6.4 статьи 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нормы, законная неустойка может быть начислена не только в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, приобретенной для целей предоставления коммунальных услуг, но и в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты организациями, приобретающими горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения. Иное противоречило бы основным положениям обязательственного права.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании 61 493 руб. 52 коп. пеней является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 11527 руб. подлежит взысканию с ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Архангельская Управленческая Компания" (ОГРН 1052901180750; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 49, пом. 12, 16; Россия 163001, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Федота Шубина, дом 30) в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709; место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Касаткиной, дом 9) 364 848 руб. 73 коп. долга за период с 01.01.2017 по 31.07.2018 за услуги по водоснабжению, 61 493 руб. 52 коп. пеней, начисленных за период с 15.02.2017 по 18.01.2019, а также 11527 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" из федерального бюджета 3708 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
