Решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 января 2019 года №А05-13356/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N А05-13356/2018
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 31 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колбасиной М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Войсковая часть 77510" (ОГРН 1092901010641; место нахождения: Россия 163055, Архангельская область, г.Архангельск, нп.Архангельск-55)
к Администрации муниципального образования городской округ "Новая земля" (ОГРН 1022900545690; место нахождения: Россия 163055, Архангельская область, г.Архангельск, нп.Архангельск-55, ул.Советская, дом 16)
о взыскании 1 162 572 руб. 12 коп.,
при участии в заседании представителей:
от истца - Насонов А.В. (доверенность от 10.01.2019), Белокозов А.В. (доверенность от 09.01.2019),
установил:
федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 77510" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ "Новая земля" о взыскании 1 162 572 руб. 12 коп. затрат, понесенных в связи с энергоснабжением многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 16355, нп.Архангельск-55, ул.Советская, дом 21 за период с января 2012 года по декабрь 2017 год.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик, будучи надлежаще уведомленным о рассмотрении дела, своего представителя для участия в деле не направил. В представленном отзыве Администрация с иском не согласна, ссылается на то, что хотя дом и находится в муниципальной собственности, однако все квартиры переданы квартиросъемщикам по договорам социального найма, которые и должны оплачивать потребленную электрическую энергию; поскольку Администрация потребителем коммунальных услуг не является, иск удовлетворению не подлежит.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 части 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заслушав истца, исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права муниципальное образование городской округ "Новая Земля" является собственником трехэтажного жилого дома из легких металлических конструкций общей площадью 1 028,4 кв.м. по адресу: Архангельская область, городской округ "Новая Земля", рабочий поселок Белушья Губа, ул. Советская, дом 21.
Являясь владельцем двух дизельных электростанций максимальной мощностью 9600 кВт, ФКУ "Войсковая часть 77510" в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отпускала на нужды населения, проживающего в указанном доме, электрическую энергию.
Для оплаты оказанных услуг по электроснабжению истец выставил ответчику счет N 00000150 от 14.12.2017 и счет-фактуру N 00000319 от 14.12.2017 на общую сумму 1 237 965 руб. 53 коп.
В рамках настоящего дела истец претендует на получение компенсации своих расходов, связанных с выработкой электрической энергии в размере, не превышающем стоимость электрической энергии, отпущенной населению -1 162 572 руб. 12 коп.
При этом, ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета количество отпущенной на нужды населения, проживающего в доме 21 по ул. Советской, электрической энергии определено по нормативам потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17.08.2012 N 9-пн.
Стоимость отпущенной электрической энергии посчитана с применением тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Архангельской области, кроме г. Коряжмы, установленных на соответствующие годы постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.12.2011 N 97-э/11, от 26.12.2012 N 99-э/12, от 18.12.2013 N 82-э/38, от 26.12.2014 N 76-э/3, от 22.12.2015 N 78-э/1, от 23.12.2016 N 67-э/3.
Поскольку ответчик от оплаты электрической энергии уклонился и на претензию от 14.12.2017 N3/3026 не ответил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный ЖК РФ (статья 60 Кодекса).
На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.
Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю. Доказательств того, что договоры социального найма, заключенные с проживающими в доме лицами, содержат такое условие, не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.
Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Судом установлено, что Администрация, вопреки требованиям статьи 161 ЖК РФ конкурс по отбору управляющей организации не провела.
Пункт 7.5 статьи 155 ЖК РФ закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что в силу пунктов 9 и 10 Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.
В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления таким домом, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня заключения договора найма.
Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.
Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с администрации противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд не видит правовых оснований для удовлетворения настоящего требования, в связи с чем в иске о взыскании 1 162 572 руб. 12 коп. затрат на выработку электроэнергии в части стоимости электрической энергии, отпущенной населению, следует отказать.
Госпошлина с истца как с проигравшей стороны по правилам статьи 110 АПК РФ не взыскивается, так как войсковая часть освобождена от уплаты государственной пошлины в бюджет на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Ю. Вахлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка