Дата принятия: 27 декабря 2018г.
Номер документа: А05-13326/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года Дело N А05-13326/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года
Решение в полном объёме изготовлено 27 декабря 2018 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухановой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд" (ОГРН 1122903000494; место нахождения: Россия 164570, Архангельская область, Виноградовский район, рп.Березник, ул. Дружбы, д.9)
к ответчику - Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626; место нахождения: Россия 163004, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 49)
об обязании применять норматив потребления
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Суд установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "Жилфонд" (далее - заявитель, ООО "Жилфонд") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об обязании министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - ответчик, Министерство) при расчете фактической потребности в средствах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, применять норматив потребления, установленный постановлением главы МО "Березниковское" от 05.02.2009 N 12/1 "О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг" до установления нового норматива в соответствии с п.3 Постановления Правительства 23.05.2006.
20.12.2018 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
24 ноября 2014 года ООО "Жилфонд" заключило договор аренды N09-2014 с администрацией МО "Березниковское". Согласно договору арендодатель передает здание канализационно-насосной станции, расположенное по адресу: 164570, Архангельская область, Виноградовский район, п. Березник, ул. П. Виноградова д. 177а, корп.4 и здание хлорной очистки, расположенное по адресу: 164570, Архангельская область, Виноградовский район, п. Березник, ул. П. Виноградова д. 177а, корп.3. Данные объекты предназначены для оказания коммунальных и жилищных услуг, услуг необходимых для производственного процесса при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
С ноября 2014 года ООО "Жилфонд" оказывает услуги водоотведения населению в 10-ти многоквартирных домах на территории МО "Березниковское".
29 октября 2015 года постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области N 55-в/5 "Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведении, оказываемые ООО "Жилфонд" на территории муниципального образовании "Березниковское" муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" утверждены планируемые объемы по водоотведению и тарифы на услуги водоотведения на 2016,2017,2018 годы.
В соответствии с данным постановлением между ООО "Жилфонд" и министерством был заключен договор на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению на 2016 год N28-В от 26.01.2016 и договор на 2017 год N02-В от 20.01.2017.
На территории МО "Березниковское" отсутствует централизованная система холодного и горячего водоснабжения, жители домов, которые подключены к централизованной системе водоотведения самостоятельно обеспечивают свои квартиры индивидуальным водоснабжением (бурят скважины, пользуются привозной водой и т.п.).
Нормативов потребления коммунальной услуги водоотведения на территории муниципального образования "Березниковское" муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" ответчиком, как уполномоченным органом (Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 N 128-пп), установлено не было.
Для определения объемом водоотведения ООО "Жилфонд" применяется норматив потребления, установленный постановлением главы МО "Березниковское" от 05.02.2009 N12/1 "О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг". Данный норматив установлен согласно пункту 25 Раздела IV Постановления Правительства N306 от 23.05.2006, поскольку на момент принятия главой муниципального образования "Березниковское" постановления от 05.02.2009 N12/1 часть 1 статьи 157 ЖК РФ действовала в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ, устанавливающей право органам местного самоуправления утверждать нормативы потребления коммунальных услуг. Принятые в развитие указанных положений Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (в редакции, действовавшей на дату принятия постановления N12/1 от 05.02.2009) также устанавливали, что органами, уполномоченными устанавливать соответствующие нормативы, являются, в том числе, органы местного самоуправления.
ООО "Жилфонд" ежемесячно в адрес министерства направляет расчет фактической потребности в средствах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате государственного регулирования тарифов на водоотведение.
При этом Министерство не принимает расчеты Общества, ссылаясь на то, что Обществом не подтверждён объём услуг водоотведения, предъявленный в расчётах в связи с применением не утверждённых в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги водоотведения на территории муниципального образования "Березниковское" муниципального образования "Виноградовский муниципальный район".
Министерство, ссылаясь на постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2020)годы", где одной из базовых величин, применяемой для расчета размера субсидии является норматив на водоотведение, полномочия по утверждению которого переданы с 2012 года в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства N306 от 23.05.2006, считает, что установление норматива на водоотведение в настоящее время не представляется возможным.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Жилфонд" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Ответчик 17.12.2018 в дополнениях к отзыву на заявление требования признал.
На основании пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска, судом проверены.
С учетом изложенных обстоятельств, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлажет возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
обязать министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области при расчете обществу с ограниченной ответственностью "Жилфонд" фактической потребности в средствах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, применять норматив потребления, установленный постановлением главы муниципального образования "Березниковское" от 05.02.2009 N 12/1 "О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг" до установления нового норматива в соответствии с пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N306.
Взыскать с министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилфонд" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Жилфонд" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению N435 от 17.10.2018.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.А. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
