Дата принятия: 28 января 2019г.
Номер документа: А05-13156/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2019 года Дело N А05-13156/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 28 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Парфентьевой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Котласское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10)
к индивидуальному предпринимателю Файзуллиной Светлане Яковлевне (ОГРНИП 315290400002588)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Выучейского, дом 18)
о взыскании 297 036 руб. 25 коп. и о понуждении заключить договор,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Котласское обособленное подразделение) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к индивидуальному предпринимателю Файзуллиной Светлане Яковлевне (далее - ответчик, предприниматель) с требованиями:
- о взыскании суммы, превышающей начальную цену открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений от 12.12.2017 по извещению N211117/0979275/05 по лоту N4, в размере 297 036 руб. 25 коп.;
- о понуждении к заключению договора купли-продажи лесных насаждений по извещению N211117/0979275/05 по лоту N4, заключить договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с условиями конкурсной документации к открытому аукциону по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений по извещению N211117/0979275/05 по лоту N4 и протоколу N1 от 12.12.2017.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Министерство в отзыве на иск указало, что поддерживает позицию истца, считает, что истец в данном случае обладает правом понуждения к заключению договора и взысканию убытков.
Стороны и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили. Третье лицо заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
В соответствии с протоколом от 12.12.2017 N 1 о результатах открытого аукциона по извещению N211117/0979275/05 предприниматель признана победителем по лоту N 4 в отношении права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 1298 куб.м., местоположение участка - Котласское лесничество, Вычегодское участковое лесничество, участок Вычегодское, квартал 84. выдел 35, делянка 2.; начальная цена лота - 169 735 руб.
Из протокола следует, что сумма, превышающая начальную цену аукциона, составила 297 036 руб. 25 коп. Победителю аукциона предложено заключить договор купли-продажи по окончательной стоимости аукционной единицы - 466 771 руб. 25 коп. В соответствии с соглашением о задатке N 5 внесенная предоплата в размере 169 735 руб. перечисляет на банковские реквизиты Министерства.
Протокол аукциона подписан ответчиком.
Протоколом также определено, что сумму в размере 297 036 руб. 25 коп. следует внести в течение 10 календарных дней после проведения аукциона и предоставить в Управление лесничествами платежный документ.
В соответствии с проектом договора N 09-17-02/20 купли-продажи по результатам аукциона от 12.12.2017, срок договора определен с 25.12.2017 по 24.12.2018.
Поскольку предприниматель сумму, обусловленную результатами аукциона не внесла, договор купли-продажи лесных насаждений не подписала, Управление направило в ее адрес претензионное письмо от 29.12.2017 N 3094 с требованием об уплате 297 036 руб. 35 коп. и подписании договора купли-продажи.
Предприниматель требования, изложенные в претензии, не исполнила, то явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с иском.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, в редакции, действующей на момент проведения аукциона) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно статье 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Согласно пункту 6 статьи 448 ГК РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.
Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.
Протокол о результатах аукциона подписан между истцом и ответчиком (в лице представителя) 12.12.2017.
Положения статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) в совокупности с установленным пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации запретом понуждения к заключению договора, предоставляют право организатору торгов заявить в суд требование к победителю о возмещении убытков, причиненных его уклонением от заключения договора, а победителю - требование об обязании организатора торгов подписать протокол и заключить договор, если организатор от этого уклоняется.
Таким образом, статья 448 ГК РФ (в редакции, изменившейся после 01.06.2015) не предусматривает для организатора торгов права требовать от победителя заключения договора, а предоставляет лишь право требовать возмещения убытков.
Суд также учитывает, что в данном случае предметом аукциона явилось право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 75 ЛК РФ).
Статьей 77 ЛК РФ предусмотрено, что договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Согласно пункту 6 статьи 80 ЛК РФ не допускается заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
В соответствии с частью 4 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи передаются лесные насаждения в целях их заготовки. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1 статьи 29 ЛК РФ).
Таким образом, заключение договора купли-продажи лесных насаждений предполагает не просто принятие товара покупателем от продавца, а осуществление специфической деятельности по природопользованию в течение определенного в аукционной документации периода.
Исходя из существа данного обязательства, возникающего в сфере природопользования, понуждение покупателя-победителя торгов к заключению договора является недопустимым.
Кроме того, следует отметить, что из поведения организатора торгов может быть сделан вывод об отсутствии у него реальной заинтересованности в заключении договора, поскольку он обратился в суд только 17.10.2018, то есть практически через год после проведения торгов и в преддверии истечения срока действия договора, заявив требование о понуждении к заключению договора сроком его действия с 25.12.2017 по 24.12.2018.
Требование о понуждении заключить договор купли-продажи лесных насаждений, срок действия которого истек на день вынесения решения, не подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 ГК РФ), а также нормам статей 445, 448 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон, преследуемых при участии в торгах. Более того, установление обязательства по совершению каких-либо действий в прошедшем периоде времени в принципе невозможно.
При изложенных обстоятельствах требование Лесничества о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи лесных насаждений удовлетворению не подлежит.
Требование о взыскании упущенной выгоды в размере платы по договору за минусом задатка, с учетом положений статей 15, 393 ГК РФ удовлетворению также не подлежит, поскольку обязательство по внесению платы за приобретение лесных насаждений возникает из договора купли-продажи, а не из протокола по результатам аукциона. Поскольку договор не заключен, причинно-следственная связь между уклонением ответчика от заключения договора и упущенной выгодой в виде окончательной суммы стоимости лота отсутствует.
Государственная пошлина по результатам рассмотрения спора относится на истца. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, она не подлежит взысканию в доход бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
