Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 апреля 2019 года №А05-13155/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N А05-13155/2018
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 10 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Парфентьевой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН 1022900517793; место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 17)
к акционерному обществу "Архинвестэнерго" (ОГРН 1102901005151; место нахождения: Россия 163069, г Архангельск, наб.Северной Двины, дом 88, офис 214)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- акционерное общество "Российский центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Архангельского филиала (163069, Архангельская область, г.Архангельск, ул.Попова, д.2);
- муниципальное образование "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- муниципальное унитарное предприятие "Горсвет" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900531708; место нахождения: г. Архангельск, пр. Троицкий, д.62)
- межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Карла Либкнехта, дом 2);
- общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941; место нахождения: 163000, г. Архангельск, Талажское шоссе д. 1, корп. 1);
о признании права собственности отсутствующим,
при участии в заседании представителей:
от истца: Яшев М.А. по доверенности от 30.08.2018;
от ответчика: Выжлецова А.В. по доверенности от 25.07.2018, Филиппова О.А. по доверенности от 30.07.2018,
установил:
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - истец, Университет) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Архинвестэнерго" (далее - ответчик, Общество) о признании отсутствующим права собственности на электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1.
Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Администрация МО "Архангельск", МУП "Горсвет" в отзывах на иск поддержали позицию ответчика.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.
Представители ответчика просили в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве, настаивали на пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьих лиц.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.
Истец в обоснование иска указал, что в процессе рассмотрения дела N А05-16929/2017 Университету стало известно, что за Обществом зарегистрировано право собственности на электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1. В состав данных сетей входит железобетонная опора, которая является частью сетей наружного освещения с адресом: г.Архангельск, ул.Северодвинская, д. 12, возведенных в 1939 году и переданных в пользование Архангельского лесотехнического института, образованного в 1929 году и переименованного в Архангельский государственный технический университет, на базе которого в дальнейшем был создан Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова. Сети наружного освещения с адресом: г.Архангельск, ул.Северодвинская, д. 12 являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона, поскольку возводились в 1939 году одновременно с со зданием университета как единый комплекс с одной лишь целью - электропитание здания университета; на момент разграничения государственной собственности данные здание и сети находились во владении и пользовании университета и не могли быть отнесены к муниципальной собственности.
В соответствии с Уставом Университета, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.12.2015 N 1418, Университет создан распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 N 502-р путем изменения типа государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Архангельский государственный технический университет" как федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет".
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Архангельский государственный технический университет" образовано постановлением Совета народных комиссаров РСФСР 18.06.1929 как Архангельский лесотехнический институт, который приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 26 мая 1994 г. N 524 переименован в Архангельский государственный технический университет. 10.11.2002 Архангельский государственный технический университет внесен в Единый государственный реестр юридических лиц как Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Архангельский государственный технический университет".
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. N 154 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет" переименовано в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2018 по делу N А05-16929/2017 установлено, что за Университетом на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: г.Архангельск, ул.Северодвинская, д. 12. Электроснабжение указанного здания осуществляется от трансформаторной подстанции ТП-40, принадлежащей публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - МРСК).
В целях урегулирования отношений по передаче электрической энергии между Университетом и ПАО МРСК заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 4-21/14 от 01.04.2014.
Согласно акту балансовой принадлежности от 08.12.2014, подписанному между Университетом и ПАО МРСК, граница балансовой принадлежности сторон установлена в ТП-40 по контактам отходящей к зданию воздушной линии. При этом на балансе ПАО МРСК находится оборудование ТП-40, на балансе Университета - ВЛ-0,4 кВ от контактных соединений в ТП-40 до здания и внутренняя электроустановка здания.
В то же время решением по делу N А05-16929/2017 установлено, что электроснабжение здания по адресу ул.Северодвинская, д. 12 осуществляется через сети наружного освещения (кадастровый номер 29:22:000000:0000:11:401:002:000504640), расположенные по адресу г.Архангельск, ул.Северодвинская д.12.
Согласно кадастровому паспорту от 02.12.2009 и техническому паспорту по состоянию на 17.11.2017 на указанные сети, их протяженность составляет 54 м, и располагаются они на двух железобетонных опорах. Сети состоят из 4-х электрических проводов, общая протяженность которых согласно паспорту составляет 216 м (216/4 =54). Год ввода сетей в эксплуатацию - 1939.
Распоряжением межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 28.01.2019 N 15 сети наружного освещения с кадастровым номером 29:22:050515:130 протяженностью 54 м закреплены за Университетом на праве оперативного управления.
15.02.2019 на сети наружного освещения с кадастровым номером 29:22:050515:130 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Университета, что подтверждается выпиской от 15.02.2019 из Единого государственного реестра недвижимости. Из выписки следует, что право федеральной собственности зарегистрировано на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).
Из материалов дела также следует, что за ответчиком 19.04.2011 зарегистрировано право собственности на сооружение - "Электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1" с условным номером 29-29-01/126/2010-117, этажность подземная, протяженностью 477,7 м.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 09.09.2009 на сооружение ответчика (кадастровый номер 29:22:000000:0000:11:401:002:100452670) состоит из воздушной линии протяженностью 12,7 м и кабельной ЛЭП низкого напряжения протяженностью 465 м, а также одной железобетонной опоры. Год ввода в эксплуатацию воздушной линии и опоры - 1978.
Спорный объект образован путем объединения двух объектов: сооружение ВЛ-0,4 кВ (кадастровый номер 29:22:000000:0000:11:401:002:000504830) с адресом г.Архангельск, ул.Северодвинская, д.12, и линейно-протяженный объект "Электрические сети к ВНС N 35" (кадастровый номер 29:22:000000:0000:11:401:002:000452670).
Описание объекта ВЛ-0,4 кВ (кадастровый номер 29:22:000000:0000:11:401:002:000504830) по погашенному техническому паспорту по состоянию на 09.09.2009 совпадает с описанием объекта "Электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1" в части воздушной линии протяженностью 12,7 м и одной железобетонной опоры. Год ввода в эксплуатацию воздушной линии и опоры - 1978.
Согласно ситуационным планам технических паспортов на объект ответчика воздушная линия проходит от ТП N 40 до опоры, расположенной между ПТ N 40 и зданием по адресу ул.Северодвинская д.12.
Объединение технических паспортов на взаимосвязанные сети электроснабжения проводилось на основании Протокола совещания в департаменте муниципального имущества от 06.07.2010 в целях минимизации затрат на техническую инвентаризацию и регистрацию перехода прав собственности на объекты.
В соответствии с протоколом от 27.10.2010 N 48/2 заседания коллегии департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска электрические сети ,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1 протяженностью 47,7 м включены в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию город Архангельск в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.
Впоследствии спорный объект был включен в Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 год, утверждённый Решением Архангельского городского Совета депутатов от 02.12.2009 года N 11. В Приложении N 1 к данному решению перечислены объекты энергоснабжения, подлежащие приватизации, в том числе сооружение "КЛ-0,4 кВ от ТП-168 до жилых домов 57 корп.1, 59 по ул.Выучейского". Данное приложение N 1 было опубликовано в газете "Архангельск" (выпуск от 08.12.2010 N 208-209 (4402-4403).
Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск" утверждено решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 N 167.
12.05.2010 Архангельским городским Советов депутатов принято решение N 101 "О принятии участия муниципального образования "Город Архангельск" в учреждении открытого акционерного общества "Архинвестэнерго".
Распоряжением от 09.12.2010 N 2225р мэрией города Архангельска принято решение о приватизации муниципального имущества согласно приложению путём внесения его в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Архинвестэнерго" в счёт оплаты приобретаемых акций в собственность муниципального образования "Город Архангельск". Стоимость муниципального имущества - 225 359 882 руб. Объект "Электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1" указан в пункте 418 приложения к распоряжению N 2225р.
По акту приёма-передачи от 09.12.2010 мэрия города Архангельска передала обществу "Архинвестэнерго" муниципальное имущество в счёт оплаты акций. Объект "Электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1" указан в пункте 181 приложения N 2 акту от 09.12.2010.
Указанная сделка приватизации была оспорена Прокурором Архангельской области. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.09.2013 по делу N А05-5977/2013 отказано в признании недействительным договора о создании открытого акционерного общества "Архинвестэнерго" от 08.06.2010; признании недействительными актов приёма-передачи имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества "Архинвестэнерго" от 25.06.2010, 15.07.2010, 07.10.2010, 09.12.2010; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения на общество "Архинвестэнерго" обязанности вернуть муниципальному образованию "Город Архангельск" муниципальное имущество. Решение вступило в законную силу.
АО "Архинвестэнерго" передало спорный объект в долгосрочную аренду ООО "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (далее - ООО "АСЭП") для эксплуатации сначала по договору аренды имущества N3 от 01.01.2011, действовавшему по 31.12.2012, затем с 01.01.2013 - по договору аренды имущества N199 от 01.01.2013, срок действия которого согласно дополнительному соглашению N 1 от 21.11.2016 г. к соглашению от 30.11.2013 г. установлен по 31.12.2023 года. Договор зарегистрирован 09.12.2013.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
В случаях, когда запись о регистрации права в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу приведенных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Лицо, предъявившее требование о признании права отсутствующим или об истребовании имущества из чужого незаконного владения должно доказать, что является собственником соответствующего имущества.
Согласно пункту 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
В пункте 3 раздела II Приложения 1 к постановлению N 3020-1 в числе объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, указаны высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации.
Обосновывая право на железобетонную опору, входящую в состав объекта "Электрические сети 0,4 кв. от ТП N 40 по ул.Северодвинской д.14, стр.1 и ТПN 68 по пр.Ломоносова д.32 стр.1", право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, истец ссылается на то обстоятельство, что спорная железобетонная опора относится к федеральной собственности, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности относилась к имуществу университета.
Вместе с тем истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства того, что спорная опора была создана в 1939 году при создании здания по ул.Северодвинская д.12 и входила в состав объектов, находящихся в ведении Архангельского лесотехнического института на момент принятия Постановления N 3020-1.
При этом само по себе указание в техническом паспорте по состоянию на 09.11.2009 на объект "Сети наружного освещения", на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Университета, даты ввода объекта в эксплуатацию - 1939 год не свидетельствует о его создании в указанную дату.
Из пояснений работника акционерного общества "Российский центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Архангельского филиала Заляжных Л.Б., опрошенной в судебном заседании 17.01.2019 в качестве специалиста, установлено, что технический паспорт на объект "Сети наружного освещения" составлялся по заданию заказчика, в качестве которого выступал Университет. При технической инвентаризации год создания сетей, а также количество опор, входящих в состав объекта, определены исходя из данных, указанных заказчиком в приложении к техническому заданию. Составные части объекта также были определены при его осмотре с участием заказчика, который указывал подлежащее технической инвентаризации имущество.
Кроме того, специалист пояснил, что в таком же порядке составлялся технический паспорт по состоянию на 09.09.2009 на объект "ВЛ-0,4 кВ". Заказчиком указанной инвентаризации являлась мэрия города Архангельска, что следует из рабочего дневника и абриса, составленных при осмотре объекта. На ситуационном плане технического паспорта на объект "ВЛ-0,4 кВ" имеется также подпись диспетчера ООО АСЭП. При объединении технических паспортов на объект "ВЛ-0,4 кВ" и линейно-протяженный объект "Электрические сети к ВНС N 35" осмотр объектов не проводился, в связи с чем дата нового технического паспорта на объединенный объект поставлена в соответствии с датой паспорта по состоянию на 09.09.2009.
Истцом не представлены доказательства того, что спорная опора в составе сетей наружного освещения находилась на инвентарном учете Университета и его правопредшественников. Не содержится такой информации и в приложении к техническому заданию, представленному в орган технической инвентаризации в 2009 году.
Таким образом, истцом не доказано, что спорная опора входила в состав объектов, находящихся в ведении Архангельского лесотехнического института на момент разграничений государственной собственности.
Справка от 17.12.2018 о нахождении на балансе Университета линии электропередач воздушной от ТП-40 до Административного здания ул.Северодвинская д.12, балансовой стоимостью 30 000 руб. и остаточной стоимостью 0 руб. не является доказательством отнесения спорной опоры к имуществу Архангельского лесотехнического института на период разграничений государственной собственности.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.
Судом установлено, что распоряжение мэрии г. Архангельска о приватизации муниципального имущества от 09.12.2010 г. N 2225р было размещено с СМИ в 2010 году, право собственности зарегистрировано ответчиком в 2011, истец сдал объект в аренду, договоры от 01.01.2011 и 01.01.2013 заключались по результатам торгов, а с иском об оспаривании права собственности истец обратился только в 2018 году, то есть с пропуском срока, установленного статьей 196 ГК РФ.
В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного суд в иске отказывает в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка