Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: А05-13129/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N А05-13129/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" (ОГРН 1023500878356; место нахождения: Россия 160019, г.Вологда, ул.Комсомольская, д.55)
к индивидуальному предпринимателю Ильину Алексею Евгеньевичу (ОГРН 307290301900076; место жительства: Россия 164530, с.Холмогоры)
о взыскании 17255 руб. 24 коп.
установил:
казенное учреждение Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ильину Алексею Евгеньевичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 17255 руб. 24 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.
Определением суда от 22.11.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307290301900076.
20.10.2015 на 426 км автодороги "Урень-Шарья-Никольск-Котлас" сотрудниками Учреждения, с участием инспектора ГИБДД, на передвижном посту весового контроля при фиксации весовых параметров транспортного средства "DAF CF85.430" гос. номер Н444УТ/29 с полуприцепом "ПР-TITAN" гос. номер АС2522/29, принадлежащих ИП Ильину А.Е., выявлено превышение транспортным средством предельно допустимых осевых нагрузок, о чем составлен акт N1618 от 20.10.2015, подписанный водителем Лебедевым П.Н.
Согласно данному акту фактические осевые нагрузки транспортного средства превысили значения предельно допустимых нагрузок на оси, а именно: по второй оси фактическая нагрузка на ось составила 11,2 тонны при нормативной осевой нагрузке 10 тонн.
Взвешивание транспортного средства произведено с применением следующего весового оборудования: весы автомобильные ВА-15С НПВ=15т, заводской номер 1087 (признаны пригодными к применению на основании свидетельства о поверке N 343337 от 01.07.2015 -действительно до 01.07.2016), весы автомобильные ВА-15С НПВ=15т, заводской номер 1088 (признаны пригодными к применению на основании свидетельства о поверке N 343342 от 01.07.2015 - действительно до 01.07.2016).
Истцом в акте произведен расчет компенсации ущерба автодорогам регионального и межмуниципального значения Вологодской области от проезда тяжеловесного транспорта, размер которой составил 11 432 руб. 37 коп.
13.11.2015 в адрес ответчика направлена претензия о погашении имеющейся задолженности в размере 11 432 руб. 37 коп.
Поскольку ответчиком не произведена оплата долга в добровольном порядке, Учреждение обратилось в суд с иском о взыскании с предпринимателя 17 255 руб. 24 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Вологодской области. Как пояснил истец, перерасчет платы произведен в связи с ошибочным применением в акте базового компенсационного индекса.
Изучив доводы истца, исследовав представленные в их обоснование доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части 11 432 руб. 37 коп., в остальной части подлежащим оставлению без рассмотрения на основании следующего.
В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его не использования, дел об оспаривании решений третейских судов.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125, пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка; к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, когда после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
При подаче иска в суд истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика 17 255 руб. 24 коп. В доказательство соблюдения претензионного порядка к иску была приложена претензия от 13.11.2015 N10-07/800 с предложением ответчику произвести оплату в сумме 11 432 руб. 37 коп. Иных претензий, выставленных ответчику на сумму долга в размере 5 822 руб. 87 коп., истцом не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в данной части не соблюден претензионный досудебный порядок урегулирования спора. Требования в указанной части подлежат оставлению без рассмотрения.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно пункту 2.1 Устава Учреждения целью его деятельности является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий Департамента дорожного хозяйства и транспорта области в сфере автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, переданных в оперативное управление, и осуществление на них дорожной деятельности.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N257-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 12, 13 статьи 31 Закона N257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения возложено на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона N257-ФЗ).
Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (часть 6 статьи 31 Закона N257-ФЗ).
В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N934).
Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
Согласно пункту 2 Правил N934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
Пункт 3 Правил N934 предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Пунктом 5 Правил N934 предусмотрено, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Согласно статье 12 Закона N257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, определен постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 N448 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения".
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, переданных в оперативное управление Учреждению, утвержден распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 N1796-р. В указанный перечень вошли автомобильные дороги по маршруту движения транспортного средства, указанного в акте N1618 от 20.10.2015.
Из положений статьи 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела, в частности, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что предприниматель является собственником транспортного средства "DAF CF85.430" госномер Н444УТ/29 с полуприцепом "ПР-TITAN" госномер АС2522/29.
Факт превышения транспортным средством, находящимся во владении ответчика, установленных ограничений по нагрузке на оси при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, подтверждается актом N 1618 от 20.10.2015.
При этом у ответчика отсутствовало специальное разрешение, при наличии которого согласно статье 31 Закона N257-ФЗ допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Судом установлено, что взвешивание транспортного средства, находящегося во владении ответчика, было произведено с применением весового оборудования, признанного пригодным к применению и поверенного.
Доказательств, опровергающих информацию, содержащуюся в указанном акте, а также контррасчет вреда, в материалы дела ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания 11 452 руб. 37 коп. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Исковые требования казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" в части взыскания с индивидуального предпринимателя Ильина Алексея Евгеньевича 5 822 руб. 87 коп. платы за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области оставить без рассмотрения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильина Алексея Евгеньевича (ОГРНИП 307290301900076) в пользу казенного учреждения Вологодской области "Управление автомобильных дорог Вологодской области" (ОГРН 1023500878356) 11 432 руб. 37 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильина Алексея Евгеньевича в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
