Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: А05-13094/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N А05-13094/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,
рассмотрев 02, 04 декабря 2019 года в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941; адрес: 163045, г.Архангельск, Талажское шоссе, дом 1, корп.1)
к ответчику - администрации муниципального образования "Емецкое" (ОГРН 1162901051565; адрес: 164537, Архангельская область, Холмогорский район, с.Емецк, ул. Горончаровского, д.48)
о взыскании 13 721 руб. 19 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Бородкина А.М. (доверенность от 02.07.2019),
от ответчика: Савина Н.В. (решение об избрании главы МО "Емецкое" от 24.12.2015 N 17),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Емецкое" (далее - ответчик, МО "Емецкое") о взыскании 13 721 руб.
19 коп. бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.02.2019 по 17.02.2019 (акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.02.2019 N 78-06/19).
Определением от 06.11.2019 суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определил время и дату предварительного судебного заседания на 02.12.2019 в 10 час. 00 мин., время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 02.12.2019 в 10 час. 05 мин.
Представитель истца в предварительном судебном заседании предъявленные требования поддержал.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований. Ответчик не представил возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства.
Представитель истца, присутствующий в предварительном судебном заседании, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства не заявил.
Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ.
После перерыва в судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, истец является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, и оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе на территории пос. Почтовое Холмогорского района Архангельской области.
Факт владения объектами электросетевого хозяйства на территории пос. Почтовое Холмогорского района Архангельской области подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи недвижимого имущества от 22.03.2017 N35 и ответчиком не оспаривается.
Оказание услуг по передаче электрической энергии невозможно без владения объектами электросетевого хозяйства и без использования на них электроэнергии. Соответственно, сам факт осуществления истцом деятельности по передаче электрической энергии свидетельствует о нахождении объектов электросетевого хозяйства в его фактическом владении и пользовании. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу N 303-ЭС15-6562.
Истцом проведена проверка расчетного учета электроэнергии на объекте (гараж), расположенном по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, пос. Почтовое (точка подключения ВЛ-0,4 кВ ТП).
По результатам проверки составлен акт от 17.02.2019 N 78-06/19 о неучтенном потреблении электроэнергии, которым установлено, что в период с 01.02.2019 по 17.02.2019 ответчик допустил бездоговорное потребление электрической энергии. Данный акт подписан представителем истца и двумя незаинтересованными лицами (свидетелями), в отношении которых указаны фамилия, имя, отчество, место жительства, а также серия и номер паспорта. Ответчик для составления акта не явился, что отмечено в самом акте.
Объем бездоговорного потребления по акту от 17.02.2019 N 78-06/19 составил 1669,53 кВт.ч. Стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 17.02.2019 N 78-06/19 составила 13 721 руб. 19 коп.
Истец выставил ответчику для оплаты стоимости бездоговорного потребления счет от 21.05.2019 N577 и счет-фактуру от 21.05.2019 N875 на сумму 13 721 руб. 19 коп.
Письмом от 22.05.2019 истец направил ответчику акт от 17.02.2019 N 78-06/19, счет на оплату и счет-фактуру. Письмо получено ответчиком 30.05.2019, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления, представленная в материалы дела.
В связи с неоплатой счета и счета-фактуры истцом в адрес ответчика направлена претензия от 29.07.2019 о необходимости оплаты бездоговорного потребления в сумме 13 721 руб. 19 коп.
Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения).
Как следует из пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее техническое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).
Доказательств того, что в отношении спорного объекта у ответчика с гарантирующим поставщиком был заключен договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, в суд не представлено.
Пунктами 192 и 193 Основных положений определен порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что акт от 17.02.2019 N 78-06/19 составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений и подтверждает факт бездоговорного потребления электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 196 Основных положений).
В случае отказа лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с него сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Проверив расчет стоимости бездоговорного потребления, суд признает его правильным.
Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил обоснованный контррасчет стоимости бездоговорного потребления.
Ответчик ошибочно полагает, что сетевая организация обязана учитывать фактический объем электрической энергии, потребленный спорным объектом, при расчете объема бездоговорного потребления.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) и периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов (пункт 2 приложения N 3 к Основным положениям).
Исходя из этого, фактический объем потребления в рассматриваемом случае не определяется, расчет производится способом, позволяющим защитить права сетевой организации в отношении с потребителем, допустившим бездоговорное потребление электрической энергии.
Довод ответчика о том, что он не является потребителем спорного объема электрической энергии, поскольку здание гаража на балансе МО "Емецкое" не состоит и в реестре муниципальной собственности не числится, отклоняется судом.
Действительно, в материалы дела не представлены доказательства регистрации права собственности МО "Емецкое" на спорный объект. В соответствии с пояснениями ответчика гараж является бесхозяйным.
В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данное требование содержится также в пункте 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N931).
Таким образом, ответчик как орган муниципальной власти, обязан своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на такое имущество.
Из представленного в материалы дела письма главы МО "Емецкое" от 01.02.2019, а также пояснений ответчика следует, что администрация МО "Емецкое" эксплуатирует здание гаража с 01.08.2018, в котором находится пожарная машина для обеспечения мер первичной пожарной безопасности в пос. Почтовое Холмогорского района Архангельской области. Также ответчиком предпринимались меры по оформлению документов для постановки указанного объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности на здание гаража и земельный участок под ним. При этом до настоящего времени ответчиком не оформлено право собственности на указанный объект.
Соответственно, в спорный период гараж находился в фактическом владении и пользовании ответчика.
Суд также отмечает, что бездействие муниципального образования, состоящее в не постановке объекта недвижимости (гаража) на учет в качестве бесхозяйного и принятия его в муниципальную собственность, не освобождает его от обязанности нести расходы, связанные с эксплуатацией указанного имущества.
Отсутствие регистрации права собственности на объект недвижимости не может являться основанием для отказа в иске по спору о бездоговорном потреблении электроэнергии, поскольку факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу N 303-ЭС15-6562.
Доводы ответчика о том, что расходы на погашение задолженности по оплате электроэнергии, потребленной указанным объектом, не предусмотрены местным бюджетом на текущий год, отклоняются судом, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения ответчика от законодательно установленной обязанности оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления за спорный период.
При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное истцом требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с администрации муниципального образования "Емецкое" (ОГРН 1162901051565) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941) 13 721 руб.
19 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.Г. Вилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
