Определение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2019 года №А05-1299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N А05-1299/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Витязевой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление уполномоченного органа Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве - Федеральной налоговой службы в лице УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: 163000 г. Архангельск, ул. Свободы, д. 33)
о включении требования в размере 39 036 155 руб. 66 коп. в реестр требований кредиторов,
поданное в дело о несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "КапиталСтрой" (ОГРН 1062905005481; ИНН 2905008465; место нахождения: 165650, Архангельская область, город Коряжма, проспект Ленина, дом 36, корпус А, офис 46),
без привлечения лиц, участвующих в деле о банкротстве,
установил:
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.02.2019 принято к производству заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "КапиталСтрой", возбуждено производство по делу о банкротстве.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.04.2019 (резолютивная часть решения от 10.04.2019) общество с ограниченной ответственностью "КапиталСтрой" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден Воронин Юрий Леонидович.
Сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 27.04.2019. Сведения о введении процедуры включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 16.04.2019.
В Арбитражный суд Архангельской области 23.05.2019 поступило заявление уполномоченного органа о включении требования в размере 39 036 155 руб. 66 коп. в реестр требований кредиторов.
Поскольку в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство, указанное заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 100, 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Возражения на требование в материалы дела не поступили.
Требование рассмотрено в порядке, установленном пунктом 5 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" без привлечения лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Основанием для обращения уполномоченного органа в суд явилось наличие у организации задолженности перед бюджетом в размере 39 036 155 руб. 66 коп., в том числе 20 202 482 руб. 18 коп. недоимки по налогам, 17 295 руб. 83 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 4 284 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 1 507 руб. 34 коп. недоимки на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 15 317 889 руб. 87 коп. пеней, 3 492 696 руб. 44 коп. штрафов.
Уполномоченным органом заявлено требование о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 17 295 руб. 83 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, заявлено требование о включении в третью очередь реестра требований кредиторов 20 202 482 руб. 18 коп. недоимки по налогам, 4 284 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 1 507 руб. 34 коп. недоимки на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 15 317 889 руб. 87 коп. пеней, 3 492 696 руб. 44 коп. штрафов.
Из материалов дела следует, что в связи с имеющейся недоимкой в адрес должника направлены требования N 31848 от 12.09.2014, N 37260 от 12.11.2014, N 9765 от 11.03.2015, N 979 от 26.01.2015, N 9866 от 11.03.2015, N 19742 от 17.07.2015, N 26511 от 07.10.2015, N 50003 от 05.11.2015, N 62472 от 02.12.2015, N 62884 от 08.12.2015, N 306 от 20.01.2016, N 1341 от 08.02.2016, N 2212 от 26.02.2016, N 3205 от 23.03.2016, N 4461 от 28.04.2016, N 5963 от 09.06.2016, N 6000 от 09.06.2016, N 7559 от 07.07.2016, N 8692 от 27.07.2016, N 12950 от 27.10.2016, N 821 от 26.01.2017, N 36973 от 05.10.2017, N 10127 от 03.07.2018, N 1001 от 01.02.2019, N 039S01150006943 от 13.08.2015, N 039S01150008098 от 17.08.2015, N 039S01160009211 от 18.02.2016, N 039S01160009224 от 18.02.2016, N 039S01160061608 от 17.05.2016, N 039S01160061629 от 17.05.2016, N 039S01160143099 от 01.12.2016, N 655 от 28.07.2014.
Поскольку должник указанные требования об уплате не исполнил в добровольном порядке (либо исполнил частично), приняты представленные в материалы дела решения N 5625 от 08.10.2014, N 6810 от 08.12.2014, N 309 от 20.02.2015, N 1251 от 08.04.2015, N 1252 от 08.04.2015, N 3500 от 14.08.2015, N 4596 от 05.11.2015, N 5733 от 30.12.2015, N 154 от 13.01.2016, N 809 от 17.02.2016, N 1282 от 17.03.2016, N 1717 от 05.04.2016, N 2158 от 27.04.2016, N 2681 от 06.06.2016, N 3558 от 15.07.2016, N 3559 от 15.07.2016, N 4318 от 11.08.2016, N 4778 от 31.08.2016, N 6704 от 02.12.2016, N 1991 от 06.03.2017, N 9848 от 09.11.2017, N 5859 от 31.07.2018, N 358 от 26.02.2019, N 039S02150003168 от 16.10.2015, N 039S02150003169 от 16.10.2015, N 039S02160004367 от 14.03.2016, N 039S02160004410 от 14.03.2016, N 039S02160017566 от 09.06.2016, N 039S02160017682 от 09.06.2016, N 039S02160037317 от 23.12.2016 о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента в банках.
Перечисленные акты о взыскании не были исполнены (исполнены частично) по причине отсутствия денежных средств на счетах должника, в связи с чем вынесены представленные в материалы дела постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 82 от 29.08.2014, N 1492 от 24.11.2014, N 1575 от 19.01.2015, N 900 от 08.07.2015, N 284 от 22.01.2016, N 780 от 15.04.2016, N 889 от 23.05.2016, N 1009 от 01.07.2016, N 1073 от 18.07.2016, N 1463 от 06.09.2016, N 1527 от 12.09.2016, N 1815 от 16.11.2016, N 1928 от 28.11.2016, N 2025 от 06.03.2017, N 29040000023 от 24.01.2018, N 29040002410 от 07.08.2018, N 039S04150000562 от 02.11.2015, N 039S041500000563 от 02.11.2015, N 039S04160003480 от 23.03.2016, N 039S04160003479 от 22.03.2016, N 039S04160013076 от 16.06.2016, N 039S04160027082 от 25.10.2016, N 039S04160031366 от 27.12.2016, направленные в службу судебных приставов для их принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в подтверждение чего в материалы дела представлены копии постановлений службы судебных приставов о возбуждении исполнительных производств.
Также в обоснование заявленных требований в части штрафов представлены акт выездной налоговой проверки N 07-26/31 от 28.08.2014, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 07-26/44 от 31.10.2014,N 05-17/8993 от 09.11.2015, N 06-17/290 от 29.04.2016, N 05-17/1300 от 11.05.2016, N 05-20/1684 от 15.05.2018, N 05-20/35 от 22.01.2019.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктами 1, 2, 8 статьи 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанные положения применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика. Положения статьи 46 применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), утратившего силу с 01.01.2017, подлежащего применению к отношениям по уплате страховых взносов до 31.12.2016, установлено, что сумма страховых взносов исчисляется, уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Согласно частей 1, 2 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 3 статьи 19 Закона о страховых взносах).
В силу статьи 22 Закона о страховых взносах требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах предусмотрено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 указанного закона.
Статьей 25 Закона о страховых взносах установлено, что пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
С 2017 года порядок и особенности исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование регулируются положениями главы 34 НК РФ. Взыскание страховых взносов с плательщика производится в порядке, предусмотренном статьями 45 - 47 указанного кодекса.
Таким образом, задолженность в общей сумме 39 036 155 руб. 66 коп. подтверждена имеющимися в материалах дела документами. Доказательства уплаты должником не представлены, требования и решения не оспорены, сроки уплаты наступили до даты принятия заявления о признании должника банкротом, пени начислены на указанную недоимку до даты введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсное производство; правонарушения совершены до возбуждения дела. Расчеты пеней проверены судом и признаны обоснованными.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования в части 20 202 482 руб. 18 коп. недоимки по налогам, 17 295 руб. 83 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 4 284 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 1 507 руб. 34 коп. недоимки на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 11 039 461 руб. 44 коп. пеней, 3 491 396 руб. 44 коп. штрафов на основании следующего.
Пунктами 6, 6.1. статья 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком, иной кредитной организацией или со дня их вынесения.
Согласно пункту 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Судом установлено, что постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 82 от 29.08.2014, N 1492 от 24.11.2014, N 1575 от 19.01.2015, N 900 от 08.07.2015, N 284 от 22.01.2016, N 780 от 15.04.2016, N 889 от 23.05.2016, N 1009 от 01.07.2016, N 1073 от 18.07.2016, N 1463 от 06.09.2016, N 1527 от 12.09.2016, N 1815 от 16.11.2016, N 1928 от 28.11.2016, N 2025 от 06.03.2017, N 29040000023 от 24.01.2018, N 039S04150000562 от 02.11.2015, N 039S041500000563 от 02.11.2015, N 039S04160003480 от 23.03.2016, N 039S04160003479 от 22.03.2016, N 039S04160013076 от 16.06.2016, N 039S04160027082 от 25.10.2016, N 039S04160031366 от 27.12.2016 были направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов, возбуждены исполнительные производства. Впоследствии 13.03.2015, 25.09.2015, 25.01.2016, 10.05.2016, 09.09.2016, 29.11.2016, 02.12.2016, 14.04.2017, 15.06.2018 исполнительные производства окончены, что подтверждается представленными в материалы дела в копиях постановлениями службы судебных приставов. Сведения о повторном направлении вышеуказанных постановлений о взыскании в службу судебных приставов в материалах дела отсутствуют.
Установленный пунктами 6, 6.1. статьи 21 Закона N 229-ФЗ шестимесячный срок для предъявления постановлений к исполнению истек, срок для принудительного исполнения решений о привлечении к ответственности также истек. Таким образом, на дату введения процедуры возможность принудительного взыскания указанной недоимки утрачена, в связи с чем требование уполномоченного органа в размере 20 202 482 руб. 18 коп. недоимки по налогам, 17 295 руб. 83 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 4 284 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 1 507 руб. 34 коп. недоимки на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 11 039 461 руб. 44 коп. пеней, 3 491 396 руб. 44 коп. штрафов, не подлежит включению в реестр. Также, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в части 2 682 970 руб. 11 коп. пеней, начисленных на недоимки по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017, поскольку пени следуют судьбе основного долга, во включении в реестр требований кредиторов которого судом отказано в полном объеме.
Срок для принудительного исполнения постановления N 29040002410 от 07.08.2018 (требования N 36973 от 05.10.2017, N 10127 от 03.07.2018), решения N 358 от 26.02.2019 (требование N 1001 от 01.02.2019) не истек.
С учетом изложенного, поскольку задолженность подтверждена материалами дела, заявленные требования в размере 1 596 758 руб. 32 коп., в том числе 1 595 458 руб. 32 коп. пеней, 1 300 руб. штрафов являются обоснованными и в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов.
Следует отметить, что в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 100, 134-137, 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать обоснованным и включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КапиталСтрой" требование уполномоченного органа в размере 1 596 758 руб. 32 коп., в том числе 1 595 458 руб. 32 коп. пеней, 1 300 руб. штрафов.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.А. Витязева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка