Решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 февраля 2019 года №А05-12962/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N А05-12962/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.
Решение в полном объёме изготовлено 19 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.
рассмотрел 05, 11 и 12 февраля 2019 года в открытом судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626; место нахождения: Россия, 163004, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49) к обществу с ограниченной ответственностью "Кулой ЖКХ" (ОГРН 1062907013850; место нахождения: Россия, 165100, Архангельская область, Вельский район, рп. Кулой, ул. Мира, д. 10) о взыскании 2 708 880 руб. 64 коп.
В судебном заседании приняли участие:
от истца - Синицкий А.Г. (по доверенности от 09.01.2019 N 4-д) в судебном заседании 05.02.2019;
от ответчика - Черепанова Е.В. (по доверенности от 14.11.2018) в судебном заседании 11.02.2019, конкурсный управляющий Пермогорский А.В. (на основании определения Арбитражного суда Архангельской области от 13.11.2018 по делу N А05-8214/2014) в судебном заседании 11.02.2019 и 12.02.2019.
Суд установил:
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кулой ЖКХ" (далее - ответчик, общество "Кулой ЖКХ", ООО "Кулой ЖКХ") о взыскании 2 708 880 руб. 64 коп., из них: 2 696 074 руб. 29 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, за второй квартал 2018 года, и 12 806 руб. 35 коп. пеней, начисленных за период с 22.09.2018 по 10.10.2018 (т. 1, л. 4-9).
Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска (т. 1, л. 91-93).
В судебном заседании, начатом 05.02.2019, представитель Министерства Синицкий А.Г. на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечил, в связи с этим судебное заседание 05.02.2019 проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании 05.02.2019 в соответствии со статьёй 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 08 ч 45 мин 11.02.2019. Затем, 11.02.2019 в судебном заседании был объявлен перерыв до 15 ч 00 мин 12.02.2019.
Информация об объявленных перерывах, а также о времени и месте продолжения судебного заседания была опубликована на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
После перерыва в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ судебное заседание продолжено в отсутствие представителя истца, извещённого надлежащим образом о времени и месте продолжения судебного заседания.
Представители ответчика Черепанова Е.В. и Пермогорский А.В. в судебном заседании после перерыва поддержали возражения, изложенные в отзыве и в письменных пояснениях (т. 2, л. 1-5, 66-67).
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных ими состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утверждённого постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 - 2020 годы)" (далее - Порядок N 487-пп), Министерство и ООО "Кулой ЖКХ" заключили договор от 15.01.2018 N 14-Т на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - договор N 14-Т) (т. 1, л. 21-28).
В соответствии с пунктом 1 договора N 14-Т его предметом является предоставление обществу "Кулой ЖКХ" (по договору - Получатель) в 2018 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
Согласно пункту 3.2.1 договора N 14-Т базовыми величинами для расчёта размера субсидии являются:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для Получателя тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, (без НДС) и тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС);
б) объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Гкал.
Объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учёта за отчётный период.
В соответствии с пунктом 3.3 договора N 14-Т размер субсидии для Получателя рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии для Получателя, руб.;
Vнас - объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;
Т - экономически обоснованный тариф (без НДС), руб./Гкал;
Тнас - льготный тариф (без НДС), руб./Гкал.
Представленными письменными доказательствами подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что во исполнение названного договора на основании представленных обществом "Кулой ЖКХ" расчётов потребности в средствах субсидии Министерство в 2018 году предоставляло Обществу средства субсидии (т. 1, л. 29-33).
На основании распоряжения Министерства от 12.07.2018 N 237-р и утверждённой этим распоряжением программы проверки Министерством в период с 01.08.2018 по 24.08.2018 в отношении ООО "Кулой ЖКХ" проведена плановая камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, за второй квартал 2018 года (т. 1, л. 34-38).
По результатам этой проверки составлен акт от 24.08.2018 N 203/06-07/67 (т. 1, л. 39-45).
Как следует из указанного акта, в ходе проверки Министерство пришло к выводу о завышении в расчётах общества "Кулой ЖКХ" за второй квартал 2018 года объёма тепловой энергии на 2029,886 Гкал и необоснованном получении средств субсидии за этот период в сумме 2 696 074 руб. 29 коп.
Так, Министерство сочло, что в нарушение пункта 4.2.1.1 договора N 14-Т объём тепловой энергии в размере 3,900 Гкал, поставленный в апреле 2018 года обществу с ограниченной ответственностью "УК Дом плюс" (далее - общество "УК Дом плюс", ООО "УК Дом плюс"), являющемуся управляющей организацией, осуществляющей функции управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "Кулойское", не подтверждён первичными учётными документами. К такому выводу Министерство пришло с учётом того, что в представленных обществом "Кулой ЖКХ" на проверку актах отсутствует подпись должностного лица общества "УК Дом плюс", уполномоченного на совершение сделки.
Также Министерство сочло, что в нарушение пункта 3.3 договора N 14-Т, пункта 14 Порядка N 487-пп общество "Кулой ЖКХ" необоснованно включило в расчёт потребности в средствах субсидии за апрель 2018 года объём тепловой энергии в размере 1,735 Гкал, поставленной в квартиры в многоквартирных домах, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Юридическо-консалтинговая фирма "Веста" (далее - общество "ЮКФ "Веста", ООО "ЮКФ "Веста"). Свою позицию Министерство аргументировало тем, что в соответствии с Законом Архангельской области от 02.07.2012 N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций" (далее - Закон N 512-32-ОЗ) ООО "ЮКФ "Веста" не относится ни к категории "население", ни к категории "потребители, приравненные к населению", с целью применения льготных тарифов на тепловую энергию в 2018 году.
Наряду с этим Министерство пришло к выводу, что в нарушение пункта 4.2.1.1 договора N 14-Т объём тепловой энергии в размере 0,639 Гкал, заявленный обществом "Кулой ЖКХ" в расчёте потребности в средствах субсидии за апрель 2018 года, не подтверждён данными бухгалтерского учёта и первичными учётными документами.
По мнению Министерства, документально подтверждённый объём тепловой энергии, поставленный льготным категориям потребителей в апреле 2018 года, составил 1467,505 Гкал (1473,779 Гкал - 3,900 Гкал - 1,735 Гкал - 0,639 Гкал).
Вместе с тем, учитывая, что с 09.04.2018 утратило силу постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2017 N 75-т/37 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "Кулой ЖКХ" потребителям, расположенным на территории муниципального образования "Кулойское" муниципального образования "Вельский муниципальный район", Министерство сочло неправомерным получение ответчиком субсидии в отношении объёмов тепловой энергии, поставленных с 09.04.2018. По расчёту Министерства, объём поставленной ответчиком льготным категориям потребителей тепловой энергии за период с 01.04.2018 по 08.04.2018 (то есть за 8 дней из 30 дней в этом месяце) составляет 391,335 Гкал (1467,505 х 8 дней: 30 дней).
С учётом выводов об указанных нарушениях Министерство сочло, что ответчик неправомерно включил в расчёт субсидии за апрель объём тепловой энергии в размере 1082,444 Гкал (1473,779 Гкал - 391,335 Гкал) и, соответственно, необоснованно получил субсидию в размере 1 437 691 руб. 30 коп. (1082,444Гкал х (3018,57 руб./Гкал - 1690,38 Гкал)).
Кроме того, в связи с тем, что с 09.04.2018 утратило силу указанное выше постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2017 N 75-т/37 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "Кулой ЖКХ" потребителям, расположенным на территории муниципального образования "Кулойское" муниципального образования "Вельский муниципальный район", Министерство сочло неправомерным включение ответчиком в расчёт потребности в средствах субсидии за май 2018 года объёма тепловой энергии в размере 947,442 Гкал и получение ответчиком субсидии в сумме 1 258 382 руб. 99 коп. за май 2018 года.
В связи с выявленными нарушениями Министерство направило обществу "Кулой ЖКХ" заказным письмом с уведомлением о вручении требование о возврате средств субсидии от 03.09.2018 N 203/06-09/5761, в котором предложило в течение 15 дней со дня предъявления требования возвратить необоснованно полученные средства субсидии в общем размере 2 696 074 руб. 29 коп. (т. 1, л. 48, 49). Представленной в материалы дела копией уведомления о вручении заказного письма подтверждается, что это почтовое отправление получено адресатом 06.09.2018 (т. 1, л. 50).
Поскольку требование Министерства о возврате средств субсидии от 03.09.2018 N 203/06-09/5761 не было исполнено в установленный в нём срок, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании с общества "Кулой ЖКХ" 2 696 074 руб. 29 коп. необоснованно полученных средств субсидии и 12 806 руб. 35 коп. пеней, начисленных за период с 22.09.2018 по 10.10.2018.
Ответчик с иском не согласился, полагал, что спорные средства субсидии получены правомерно, оснований для их возврата не имеется.
Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
Ценовое регулирование тепловой энергии производится на основе главы 3 названного выше Закона N 190-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".
Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона N190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведён в статье 8 названного Закона. В числе названных тарифов указаны тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
В силу части 9 статьи 15 и части 5 статьи 17 Закона N 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.
Статья 10 Закона N 190-ФЗ предусматривает возможность установления льготных тарифов для отдельных категорий потребителей.
При этом наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Перечень потребителей или категорий потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (части 14 и 15 статьи 10 Закона N 190-ФЗ).
В соответствии со статьёй 4 Закона N 512-32-ОЗ право на льготы предоставлено населению и потребителям, приравненным к населению.
Статьёй 5 Закона N 512-32-ОЗ предусмотрено, что основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 данного Закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.
Как указано в статье 6 Закона N 512-32-ОЗ компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), осуществляется путём предоставления субсидий теплоснабжающим организациям за счёт средств областного бюджета.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Как установлено пунктом 1 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
В силу пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 данной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом этой же статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Подпунктом "в" пункта 1 статьи 8 Закона Архангельской области от 15.12.2017 N 581-40-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон о бюджете на 2018 год) установлено, что в 2018 году из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона о бюджете на 2018 год порядок предоставления в 2018 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утверждается Правительством Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2016 N 573-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп" утверждён названный выше Порядок N 487-пп, который устанавливает порядок и условия предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
Как указано в пункте 2 Порядка N 487-пп, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Предоставление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведёнными лимитами бюджетных обязательств (пункт 3 Порядка N 487-пп).
Согласно пункту 4 Порядка N 487-пп субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области для данных организаций экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и льготных тарифов на тепловую энергию на текущий календарный год.
В силу пункта 4.1 Порядка N 487-пп целью предоставления субсидии является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
Как указано в пункте 5 Порядка N 487-пп, предоставление субсидий осуществляется Министерством на основании заключённых с теплоснабжающими организациями договоров на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, на текущий финансовый год.
В соответствии с пунктом 13 Порядка N 487-пп получатели субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство расчёты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утверждённой постановлением Министерства, в том числе путём заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Согласно пункту 14 Порядка N 487-пп для расчёта размера субсидии принимаются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для теплоснабжающей организации:
льготный тариф на тепловую энергию (без НДС);
экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС);
б) объём тепловой энергии, поставленный теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", с учётом продолжительности отопительного периода, принятой при расчёте нормативов.
Объём тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учёта за отчётный период.
Размер субсидии для теплоснабжающей организации рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии теплоснабжающей организации, рублей;
Vнас - объём тепловой энергии, поставленный теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом N 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с учётом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов потребления коммунальных услуг, Гкал;
Т - тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), рублей/Гкал;
Тнас - тариф на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), рублей/Гкал.
В соответствии с пунктом 15 Порядка N 487-пп Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчётным, проверяет представленные получателями субсидии расчёты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
Согласно пункту 16 Порядка N 487-пп в случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение двух рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области". Министерство принимает распоряжение о предоставлении субсидии в течение трёх рабочих дней со дня поступления на лицевой счёт Министерства средств областного бюджета на предоставление субсидии.
Субсидия перечисляется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения о предоставлении субсидии, на расчётные счета, открытые получателями субсидии в кредитных организациях.
Как установлено пунктом 24 Порядка N 487-пп, Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утверждённому Министерством на текущий финансовый год.
Проведение проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчётный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Согласно пункту 25 Порядка N 487-пп в случае выявления Министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования.
Пунктом 27 Порядка N 487-пп установлено, что при невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 этого Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 данного Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку её возврата.
В данном случае Министерством правомерно сделан вывод о необоснованном получении ответчиком субсидии за апрель 2018 года в результате необоснованного включения в расчёт субсидии объёма тепловой энергии в размере 0,639 Гкал, не подтверждённого данными бухгалтерского учёта и первичными учётными документами. Общество это нарушение, зафиксированное в пункте 3 на странице 6 акта проверки, не оспаривало.
Также суд находит обоснованным вывод Министерства о том, что Общество было не вправе включать в расчёты потребности в средствах субсидии за апрель и май 2016 года объёмы тепловой энергии, поставленной с 09.04.2018, поскольку с 09.04.2018 утратило силу постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2017 N 75-т/37 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "Кулой ЖКХ" потребителям, расположенным на территории муниципального образования "Кулойское" муниципального образования "Вельский муниципальный район" и с этой даты Обществу не были установлены тарифы на тепловую энергию.
Ответчик утверждал, что он правомерно включил спорные объёмы в расчёты потребности в средствах субсидии, поскольку и после 09.04.2018 он продолжал поставлять тепловую энергию населению и потребителям, приравненным к населению. Поскольку при расчётах за тепловую энергию поставленную населению и потребителям, приравненным к населению, ООО "Кулой ЖКХ" применило льготные тарифы, установленные названным выше постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области, которые ниже установленного этим же постановлением экономически обоснованного тарифа, ответчик полагал, что возникшие в результате этого недополученные доходы подлежат возмещению путём предоставления субсидии.
Приведённые ответчиком доводы оценены судом и отклоняются в связи со следующим.
Из приведенных выше положений пункта 4 Порядка N 487-пп, пунктов 1, 3.2.1, 3.2.3, 3.3 договора N 14-Т следует, что ООО "Кулой ЖКХ" имеет право на возмещение недополученных доходов, возникших в период действия тарифов на тепловую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению.
Поскольку, общество поставляло населению и потребителям, приравненным к населению, тепловую энергию в период, в котором для него не были утверждены тарифы, то есть с 09.04.2018, то у Общества при осуществлении им деятельности в указанный период возникли убытки, связанные с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию, которые ему должны быть возмещены.
Однако, понятие "убытки, возникшие вследствие государственного регулирования тарифов" подразумевает возникновение недополученных доходов у организации вследствие установления подлежащих обязательному применению тарифов.
Отсутствие у организаций установленных тарифов не влечёт возникновение межтарифной разницы и, как следствие, не предусматривает возможность их субсидирования.
Таким образом, какая-либо разница в тарифах у ответчика с 09.04.2018 возникнуть не могла, поскольку соответствующие льготные тарифы для населения и потребителей, приравненных к населению, Обществу на спорный период не были установлены. Следовательно, при отсутствии установленных льготных тарифов, оснований для компенсации недополученных доходов путём выплаты соответствующих субсидий у государства не имеется.
Доводы ответчика о возникновении у него убытков не имеют значения для настоящего дела, поскольку оценка фактического размера понесённых обществом "Кулой ЖКХ" убытков в рамках настоящего дела с учётом заявленных Министерством требований оценке не подлежит.
Аналогичные выводы содержатся в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2016 и в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2017 по делу N А05-220/2016.
Одновременно с этим суд пришёл к выводу об отсутствии у Министерства законных оснований требовать от общества "Кулой ЖКХ" возврата субсидии, приходящейся на тепловую энергию, поставленную обществу "УК Дом плюс" и обществу "ЮКФ "Веста" до 08.04.2018 включительно.
Как было указано выше, статья 10 Закона N 190-ФЗ предусматривает возможность установления льготных тарифов для отдельных категорий потребителей.
При этом наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Перечень потребителей или категорий потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (части 14 и 15 статьи 10 Закона N 190-ФЗ).
В соответствии со статьёй 4 Закона N 512-32-ОЗ в 2018 году право на льготы по оплате тепловой энергии предоставлено населению и потребителям, приравненным к населению.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 3 Закона N 512-32-ОЗ население - физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, владеющие (пользующиеся) жилыми помещениями на законных основаниях, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для собственных и общедомовых коммунально-бытовых нужд.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 этого же Областного закона потребители, приравненные к населению, - лица, приобретающие:
- тепловую энергию в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению населению;
- тепловую энергию для производства горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования), в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению;
- тепловую энергию в качестве компонента горячей воды, поставляемой с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению.
Статьёй 5 Закона N 512-32-ОЗ предусмотрено, что основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 данного Закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.
Как указано в статье 6 Закона N 512-32-ОЗ, компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), осуществляется путём предоставления субсидий теплоснабжающим организациям за счёт средств областного бюджета.
Из материалов дела следует и не оспаривается Министерством, что между обществом "Кулой ЖКХ" и обществом "УК Дом плюс" заключён договор от 20.01.2017 на поставку горячей воды на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (далее - договор от 20.01.2017; т. 2, л. 8-16). По условиям этого договора общество "Кулой ЖКХ" (ресурсоснабжающая организация) обязуется поставлять обществу "УК Дом плюс" (исполнителю) горячую воду через присоединённую сеть в целях содержания общего имущества многоквартирного дома N 10 по ул. Октябрьской в п. Кулой Вельского района Архангельской области.
Министерством также не оспаривается, что общество "Кулой ЖКХ" в апреле 2018 года поставило горячую воду в указанный многоквартирный дом, управление которым осуществляет общество "УК Дом плюс". Министерство не оспаривает факт нахождения данного многоквартирного дома в управлении общества "УК Дом плюс".
В силу приведённых выше положений Закона N 512-32-ОЗ общество "УК Дом плюс" относится к категории "потребители, приравненные к населению" и имеет право на льготы при оплате тепловой энергии. Следовательно, при расчётах за тепловую энергию, поставленную обществу "УК Дом плюс", подлежит применению льготный тариф.
Поскольку в результате применения установленного для общества "Кулой ЖКХ" агентством по тарифам и ценам Архангельской области льготного тарифа на тепловую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, который меньше установленного этим же органом тарифного регулирования экономически обоснованного тарифа, постольку выпадающие доходы общества "Кулой ЖКХ" в силу приведённых выше норм областных законов и Порядка N 487-пп подлежат компенсации путём предоставления субсидии. Право общества "Кулой ЖКХ" на получение субсидии при подтверждении объёма тепловой энергии, поставленного населению и потребителям, приравненным к населению, Министерство не оспаривает.
В данном случае Министерство считает, что объём тепловой энергии (3,900 Гкал), поставленный в апреле 2018 года обществу "УК Дом плюс", не подтверждён первичными учётными документами, поскольку в представленном обществом "Кулой ЖКХ" на проверку акте от 30.04.2018 N 242 отсутствует подпись должностного лица общества "УК Дом плюс", уполномоченного на совершение сделки.
Действительно, акт от 30.04.2018 N 242, в которых общество "Кулой ЖКХ" указало на поставку обществу "УК Дом плюс" тепловой энергии в объёме 3,900 Гкал (компонент на тепловую энергию) при осуществлении горячего водоснабжения на общедомовые нужды дома N 10 по ул. Октябрьской в п. Кулой Вельского района Архангельской области, не подписан со стороны общества "УК Дом плюс" (т. 1, л. 57). Между тем отсутствие такой подписи в указанном акте не лишает общество "Кулой ЖКХ" права подтвердить факт поставки этого объёма тепловой энергии, а, следовательно, и право на получении субсидии, другими доказательствами.
В материалы настоящего дела общество "Кулой ЖКХ" представило отчёты о суточных параметрах горячего водоснабжения, определённые на основании показаний прибора учёта, установленного в указанном многоквартирном доме, данные индивидуальных счётчиков горячей воды, расчёты начисления платы (т. 2, л. 29-33). Представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают указанное в названном акте количество тепловой энергии (3,900 Гкал), поставленной в названный многоквартирный дом. Министерство с этими документами знакомо, в ходе судебного разбирательства представитель Министерства не привёл каких-либо возражений против этих документов, а также не оспаривал, что эти документы подтверждают указанный объём тепловой энергии, поставленный обществом "Кулой ЖКХ" обществу "УК Дом плюс".
Кроме того, нельзя оставить без внимания, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.12.2018 по делу N А05-13663/2018 стоимость горячей воды, поставленной в апреле 2018 года на основании договора от 20.01.2017 в целях содержания общего имущества указанного многоквартирного дома, присуждена к взысканию с ООО "УК Дом плюс" в пользу ООО "Кулой ЖКХ". Из материалов дела N А05-13663/2018, размещённых в электронном виде в режиме ограниченного доступа на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", видно, что в рамках названного дела к взысканию с общества "УК Дом плюс" в пользу общества "Кулой ЖКХ" в числе прочего была предъявлена стоимость горячей воды по указанному выше акту от 30.04.2018 N 242. Названным решением указанный иск общества "Кулой ЖКХ" к обществу "УК Дом плюс" полностью удовлетворён.
Из указанного объёма тепловой энергии (3,900 Гкал) на период с 01.04.2018 по 08.04.2018 приходится 1,040 Гкал (3,900 х 8 дней: 30 дней).
При таких обстоятельствах суд находит правомерным получение обществом "Кулой ЖКХ" субсидии, приходящейся на тепловую энергию в объёме 1,040 Гкал, поставленную обществу "УК Дом плюс" с 01.04.2018 по 08.04.2018 включительно.
Также суд пришёл к выводу об отсутствии у Министерства законных оснований требовать от общества "Кулой ЖКХ" возврата субсидии, приходящейся на тепловую энергию в количестве 0,855 Гкал, поставленную до 08.04.2018 в квартиры, принадлежащие обществу "ЮКФ "Веста", находящиеся в многоквартирных домах N 40 стр. 1 и N 40 стр. 2 в п. Кулой Вельского района Архангельской области.
В данном случае общество "Кулой ЖКХ" поставило тепловую энергию в жилые помещения, принадлежащие обществу "ЮКФ "Веста", на нужды отопления. Объектами теплоснабжения являлись жилые помещения.
В силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан, коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. При взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе, в тех случаях, когда помещение является пустующим (незаселённым).
Собственник (юридическое лицо) должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, когда коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности. На такие обстоятельства Министерство в данном деле не ссылалось. Из материалов дела не усматривается, что жилые помещения в спорных периодах использовались для производственной деятельности ООО "ЮКФ "Веста".
Следовательно, при осуществлении расчётов по оплате за коммунальные услуги, оказываемые собственникам (законным владельцам) жилых помещений - юридическим лицам, муниципальным образованиям, подлежит применению тариф "для населения", в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселённым).
Этот подход соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике (постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2015 по делу N А44-1491/2014, от 23.03.2016 по делу N А05-1082/2015, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 по делу N А05-8600/2014, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2015 по делу N А05-14645/2014).
Поставка теплоснабжающей организацией тепловой энергии в принадлежащее юридическому лицу жилое помещение (в том числе в пустующее жилое помещение) по льготному тарифу не препятствует ей получить субсидию на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения и потребителей, приравненных к населению, на нужды теплоснабжения.
В соответствии с названными выше Законом о бюджете на 2018 год, Порядком N 487-пп и договором N 14-Т, заключённым Министерством с обществом "Кулой ЖКХ", субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения и потребителей, приравненных к населению, на нужды теплоснабжения.
В Законе N 512-32-ОЗ, в Порядке N 487-п, как и в договоре N 14-Т отсутствуют положения, запрещающие теплоснабжающей организации получать субсидии в отношении объёма тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам. Из договора о предоставлении субсидий не следует, что предоставление теплоснабжающей организации субсидии поставлено в зависимость от того, кому принадлежит жилое помещение, заселено оно или нет.
Кроме того, в противном случае на теплоснабжающую организацию возлагались бы несвойственные ей функции по контролю за использованием жилых помещений.
В данном случае общество "Кулой ЖКХ" поставило тепловую энергию в жилые помещения - квартиры. При расчёте стоимости потреблённой тепловой энергии, поступившей в эти жилые помещения, применяется льготный тариф.
Аналогичные выводы содержатся во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2018 по делу N А05-3883/2017.
Кроме того, нельзя оставить без внимания, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2018 по делу N А05-10702/2018 с ООО "ЮКФ "Веста" в пользу ООО "Кулой ЖКХ" в числе прочего присуждена стоимость тепловой энергии, поставленной в спорные квартиры в апреле 2018 года. При этом стоимость тепловой энергии была взыскана с применением льготного тарифа.
Таким образом, общество "Кулой ЖКХ" вправе получить субсидию на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения, за поставку тепловой энергии в спорные жилые помещения до 08.04.2018 включительно.
Как следует из пояснений ответчика, общая площадь принадлежащих обществу "ЮКФ "Веста" квартир в доме N 40, корп. 1 составляет 66,6 кв. м. В свою очередь, показатель "площадь всех жилых и нежилых помещений" в этом доме составляет 851,6 кв.м (складывается за счёт площадей всех квартир в указанном доме, при отсутствии нежилых помещений). Общая площадь принадлежащих обществу "ЮКФ "Веста" квартир в доме N 40, корп. 2 составляет 101,8 кв. м. В свою очередь, значение показателя "площадь всех жилых и нежилых помещений" составляет 851,6 кв.м (складывается за счёт площадей всех квартир в указанном доме, при отсутствии нежилых помещений).
По расчёту ответчика объём тепловой энергии, приходящийся на принадлежащие ответчику квартиры в доме N 40, корп. 1, определяемый пропорционально площади занимаемых помещений в многоквартирном доме, за апрель 2018 года составил 0,689 Гкал исходя из следующего расчёта: (8,810 Гкал х 66,6 кв. м.: 851,6 кв. м = 0,689 Гкал). Объём тепловой энергии, приходящийся на принадлежащие ответчику квартиры в доме N 40, корп. 2, определяемый пропорционально площади занимаемых помещений в многоквартирном доме, за апрель 2018 года составил 1,046 Гкал, исходя из следующего расчёта: (8,750 Гкал х 101,8 кв. м. : 851,6 кв.м = 1,347 Гкал) (т. 2, л. 24).
Распределяемое количество тепловой энергии по дому N 40 корп. 1, определено на основании показаний общедомового прибора учёта, составило 8,810 Гкал и представляет собой разность показаний по состоянию на 24.04.2018 (297,94 Гкал) и начальных показаний, значение которых принято как 289,13 Гкал (т. 2, л. 21, 23).
Распределяемое количество тепловой энергии по дому N 40 корп. 2, определено на основании показаний общедомового прибора учёта, составило 8,750 Гкал и представляет собой разность показаний по состоянию на 24.04.2018 (257,34 Гкал) и начальных показаний, значение которых принято как 248,59 Гкал (т. 2, л. 22, 23).
Из представленных отчётов о суточных параметрах теплоснабжения следует, что по состоянию на 08.04.2018 показания общедомового прибора учёта тепловой энергии дома N 40, корп. 1 составили 293,40 Гкал, а показания общедомового прибора учёта тепловой энергии дома N 40, корп. 2 составили 252,95 Гкал.
Следовательно, применительно к периоду до 08.04.2018 включительно, распределяемое количество тепловой энергии по дому N 40 корп. 1 составит 4,27 Гкал (293,40 Гкал - 289,13 Гкал), а по дому N 40 корп. 1 составит 4,36 Гкал (252,95 Гкал - 248,59 Гкал).
Соответственно, применительно к периоду до 08.04.2018 включительно объём тепловой энергии, приходящийся на принадлежащие ответчику квартиры в доме N 40, корп. 1, определяемый пропорционально площади занимаемых помещений в многоквартирном доме, составит 0,334 Гкал исходя из следующего расчёта: (4,27 Гкал х 66,6 кв. м.: 851,6 кв. м = 0,334 Гкал), а объём тепловой энергии, приходящийся на принадлежащие ответчику квартиры в доме N 40, корп. 2, определяемый пропорционально площади занимаемых помещений в многоквартирном доме, составит 0,521 Гкал, исходя из следующего расчёта: (4,36 Гкал х 101,8 кв. м. : 851,6 кв. м = 0,521 Гкал). Общий объём тепловой энергии по квартирам в обоих домах, который обоснованно включён в расчёты потребности в средствах субсидии за апрель 2018 года, составит 0,855 Гкал.
Таким образом, объём субсидии, обоснованно включённый в расчёты потребности в средствах субсидии, составит 393,230 Гкал (1,040 Гкал + 0,855 Гкал + 391,335 Гкал).
Соответственно, в расчёты потребности в средствах субсидии за апрель и май 2018 года необоснованно включён объём тепловой энергии 2027,991 Гкал (из них: 1080,549 Гкал - за апрель 2018 года и 947,442 Гкал - за май 2018 года) и необоснованно получена субсидия в сумме 2 693 557 руб. 37 коп. (2027,991 Гкал х (3018,57 руб./Гкал - 1690,38 Гкал)).
Согласно пункту 25 Порядка N 487-пп в случае выявления Министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования.
Аналогичные условия воспроизведены в пунктах 4.1.5, 5.3 договора N 14-Т.
Как установлено пунктом 4.3.5.2 названного договора, в случае получения от Министерства требования получатель обязан возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определённые в таком требовании.
Согласно пункту 4.3.6 этого же договора получатель обязан уплачивать пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные Порядком N 487-пп.
В данном случае материалами дела подтверждается наличие оснований для возврата Министерству 2 693 557 руб. 37 коп. необоснованно полученных средств субсидии.
Требование Министерства о возврате средств субсидии от 03.09.2018 N 203/06-09/5761 содержит указание на необходимость возвратить средства областного бюджета в течение 15 дней со дня предъявления этого требования. Это требование получено обществом "Кулой ЖКХ" 06.09.2018. Истечение предусмотренного требованием пятнадцатидневного срока для исполнения этого требования приходится на 21.09.2018.
Обязанность по возврату этой суммы субсидии общество "Кулой ЖКХ" не исполнило, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с общества "Кулой ЖКХ".
Пени, предусмотренные пунктом 4.3.6 договора N 14-Т, в данном случае подлежат начислению с 22.09.2018.
По расчёту суда размер пеней за указанный Министерством период просрочки (с 22.09.2018 по 10.10.2018, то есть за 19 дней) составляет 12 794 руб. 40 коп. (2 693 557,37 руб. х 19 дней х 7,50 %: 300 = 12 794,40 руб.).
Доказательства уплаты этой суммы пеней в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах требования Министерства о взыскании с общества "Кулой ЖКХ" пеней суд находит подлежащим удовлетворению в части 12 794 руб. 40 коп.
Таким образом, взысканию с общества "Кулой ЖКХ" в пользу Министерства подлежат 2 693 557 руб. 37 коп. в возврат средств субсидии и 12 794 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 22.09.2018 по 10.10.2018.
Оснований для удовлетворения остальной части иска не имеется.
При обращении в суд с иском Министерство государственную пошлину не уплачивало, будучи освобождённым от её уплаты на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учётом имущественного положения ответчика, признанного несостоятельным (банкротом), суд считает возможным освободить ответчика от взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кулой ЖКХ" (ОГРН 1062907013850) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626) 2 706 351 руб. 77 коп., в том числе: 2 693 557 руб. 37 коп. в возврат средств субсидии и 12 794 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 22.09.2018 по 10.10.2018.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка