Решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2019 года №А05-12952/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N А05-12952/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 18 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН 1132900001574; место нахождения: 163002, г.Архангельск, ул. Урицкого, дом 1, офис 402)
к Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1022900512227; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Карла Либкнехта, дом 2)
о признании недействительным предписания от 30.08.2018,
при участии в заседании представителей:
заявителя: Калинина А.В. (доверенность от 24.12.2018), Киреева Т.А. (доверенность от 07.09.2018)
ответчика: Гашева Н.В. (доверенность от 20.01.2017), Шунина А.С. (доверенность от 25.09.2018)
установил:
Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене предписание N24-46-20/56 от 30.08.2018 в части оплаты работ по ремонту штукатурки и окраске внутренних стен лестничной клетки, многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пл. Ленина, д. 43 А в рамках договора от 01.06.2017 года NFKR11041700003/118.
В судебном заседании представители заявителя, предъявленные требования поддержали, представители ответчика с предъявленным требованием не согласились по основаниям, указанным в отзыве на заявление.
Как следует из материалов дела, заявитель является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор).
Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в соответствии с приказом Управления от 25.05.2018 N239 в период с 31.05.2018 по 29.06.2018 проведена плановая выездная проверка в отношении некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" по вопросу использования средств, полученных к в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формируемых фонды капитального ремонта, у региональных операторов в 2017 году.
По результатам проверки составлен акт от 29.06.2018 и вынесено предписание от 30.08.2018 N24-26-20/56 об устранении выявленных нарушений законодательства, в том числе: возместить стоимость неправомерно оплаченных в рамках договора от 01.06.2017 NFKR11041700003/118 работ по ремонту штукатурки и окраске внутренних стен лестничной клетки многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, проспект Ленина, д. 43,корп.А, путем перечисления денежных средств на расчетный счет N 40603810600019062346 в общей сумме 31 457руб. 86 коп.
Заявитель полагая, что пункт 1 предписания в части оплаты работ по ремонту штукатурки и окраске внутренних стен лестничной клетки, многоквартирного дома: г. Северодвинск, пл. Ленина, д. 43 А в рамках договора от 01.06.2017 года NFKR11041700003/118.нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, а также заслушав представителей заявителя и ответчика, установил следующие фактические обстоятельства дела.
В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Данный перечень включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
На основании части 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.
В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 5 и пунктом 1 статьи 40 областного закона от 2 июля 2013 года N 701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановлением от 15.04.2014 N152-пп утвердило "Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Архангельской области, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - Постановление N152-пп).
Пунктом 27 Постановления N152-пп предусмотрено выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Архангельской области, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, без выполнения которых невозможно обеспечить капитальный ремонт конструктивного элемента или внутридомовой инженерной системы многоквартирного дома, предусмотренные пунктами 1 - 21 и 29 настоящего перечня.
Из пояснений заявителя следует, что работы по оштукатуриванию и окраске внутренних стен лестничной клетки подъездов в районе оконных блоков многоквартирного дома выполнялись как сопутствующие работы по установке оконных блоков в связи с тем, что при выполнении работ, по установке пластиковых блоков возникают повреждения внутренних стен лестничных клеток в подъездах (т.д.2,л.д.40-44).
Суд в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовав представленные доказательства, в том числе фотоматериалы, пришел к выводу о необходимости работ по оштукатуриванию и окраске внутренних стен лестничной клетки подъездов в районе оконных блоков многоквартирного дома при выполнении работ по установке пластиковых блоков, в целях устранения повреждений внутренних стен лестничных клеток в подъездах, без выполнения которых невозможно обеспечить капитальный ремонт конструктивного элемента многоквартирного дома.
Оплата работ произведена в соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства Архангельской области от 15.04.2014 N152-пп об утверждении Перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Архангельской области, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительным предписание Управления федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу N24-46-20/56 от 30.08.2018 вынесенное в отношении некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" в части оплаты работ по ремонту штукатурки и окраске внутренних стен лестничной клетки, многоквартирного дома расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пл. Ленина, д. 43, корп. А в рамках договора от 01.06.2017 года NFKR11041700003/118 на выполнение работ по капитальному ремонту.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Управления федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1022900512227) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН 1132900001574) 3000 руб. расходов по государственной пошлине.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.Г. Ипаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка