Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: А05-12920/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N А05-12920/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 17 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко Г.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами - Вилегодское обособленное подразделение (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165680, село Ильинско-Подомское Вилегодского района, Архангельская область, ул П.Виноградова, д 5)
к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518; место нахождения: Россия 117420, Москва, Москва, ул Намёткина, д 16)
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (ОГРН 1077847507759; место нахождения: Россия 196210, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул.Стартовая, дом 6, лит.Д),
о взыскании 28 207 руб. 31 коп.,
без участия представителей сторон и третьего лица
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ответчик) о взыскании 28 207 руб. 31 коп., в том числе: 23 188 руб. 45 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1050 от 21.02.2011 по сроку оплаты на 15.08.2018, 248 руб. 53 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1360 от 22.06.2012 по сроку оплаты на 15.08.2018, 42 руб. 41 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1430 от 16.10.2012 по сроку оплаты на 15.08.2018, 4727 руб. 92 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 2039 от 28.12.2016 по сроку оплаты на 15.08.2018.
Определением арбитражного суда от 30.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ПАО "Газпром".
Определением суда от 14.12.2018 общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец, ответчик и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.
Ответчик и третье лицо представили отзывы на иск, в которых с исковыми требованиями не согласились. Возражая относительно иска, ответчик и третье лицо ссылаются на то, что размер арендной платы должен определяться с 01.01.2018 с применением поправочного коэффициента 0,1 в отношении лесных участков, предоставленных для эксплуатации линейных объектов, и введенный в Постановление N310 Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N109, поскольку 29.12.2017 составлен акт приемки законченного строительством объекта. Решением приемочной комиссии выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 21.02.2011 между Министерством и Обществом заключен договор N1050 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого Обществу в аренду предоставляется лесные участки площадью 107,1 га в Вилегодском лесничестве Вилегодский район Архангельской области.
Как указано в пункте 1.4 договора аренды, лесные участки предоставляется для строительства, реконструкции, эксплуатации объекта - "Участок км 1478,6 - км 1593,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)".
В пункте 7.1 договора согласовано, что срок аренды составляет 11 месяцев. Дополнительными соглашениями N 1, N 2 и N 3 в договор вносились изменения, продлялся срок действия договора.
Согласно пункту 2 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков.
22.06.2012 между Министерством и Обществом заключен договор N1360 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого Обществу в аренду предоставляется лесной участок площадью 1,8848 га в Вилегодском лесничестве Вилегодский район Архангельской области.
Как указано в пункте 1.4 договора аренды, лесной участок предоставляется для строительства, реконструкции, эксплуатации объекта - "Участок км 1478,6 - км 1593,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)".
В пункте 7.1 договора согласовано, что срок аренды составляет 11 месяцев. Дополнительными соглашениями N 1, N 2 и N 3 в договор вносились изменения, продлялся срок действия договора.
Согласно пункту 2 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков.
16.10.2012 между Министерством и Обществом заключен договор N1430 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого Обществу в аренду предоставляется лесные участки площадью 0,2740 га в Вилегодском лесничестве Вилегодский район Архангельской области.
Как указано в пункте 1.4 договора аренды, лесные участки предоставляется для строительства, реконструкции, эксплуатации объекта - "Участок км 1478,6 - км 1593,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)".
В пункте 7.1 договора согласовано, что срок аренды составляет 11 месяцев. Дополнительными соглашениями N 1, N 2 и N 3 в договор вносились изменения, продлялся срок действия договора.
Согласно пункту 2 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков.
28.12.2016 между Министерством и Обществом заключен договор N2039 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого Обществу в аренду предоставляется лесной участок площадью 2, 1457 га в Вилегодском лесничестве Вилегодский район Архангельской области.
Как указано в пункте 4 договора аренды, лесной участок предоставляется для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (строительство линейного объекта "Участок км 1504,4 - км 1591,0" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)").
В пункте 22 договора согласовано, что срок аренды составляет 5 лет с даты государственной регистрации договора. Государственная регистрация договора произведена 06.04.2017.
Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков.
Согласно Приложению N 4 к договорам годовой размер арендной платы вносится частями в сроки до 15.02, до 15.04, до 15.06, до 15.08, до 15.10 и до 15.12.
Уведомлениями от 22.12.207 по каждому договору Министерство сообщило Обществу о размере и сроках внесения арендной платы на 2018 год.
22.08.2018 предварительно в адрес Общества была направлена претензия, требования которой не исполнены.
Ссылаясь на то, что Общество не внесло арендную плату по договорам по сроку до 15.08.2018, истец обратился в суд с требованием о взыскании долга, в том числе:
- 23 188 руб. 45 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1050 от 21.02.2011 по сроку оплаты на 15.08.2018,
- 248 руб. 53 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1360 от 22.06.2012 по сроку оплаты на 15.08.2018,
- 42 руб. 41 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 1430 от 16.10.2012 по сроку оплаты на 15.08.2018,
- 4727 руб. 92 коп. долга по арендной плате по договору аренды лесного участка N 2039 от 28.12.2016 по сроку оплаты на 15.08.2018.
В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса.
Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. В соответствии с частью 3 названной статьи лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены таблицей 16 Постановления Правительства от 22.05.2017 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109 Постановление N310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N117 примечание 9 к таблице 16 (Ставки) изложено и действует до настоящего времени в редакции: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".
Как видно из материалов дела, договоры аренды заключены с ответчиком без проведения аукциона, лесные участки предоставлены Обществу в аренду для строительства линейных объектов.
В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденным Распоряжением ПАО "Газпром" от 29.12.2017 N 579, Объект, для строительства которого были предоставлены лесные участки по Договору, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводиться в действие. Данный объект принят в состав основных средств ПАО "Газпром".
Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Более того, данная форма отчетности была согласована с Минфином РФ и Минэкономразвития РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".
Как следует из Раздела 5 Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а, Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а также государственным стандартам и правилам.
Таким образом, объект недвижимости, для завершения строительства которого заключается договор, является созданным (его строительство закончено) с момента подписания и утверждения акта приемки (форма КС-14), а так же введен в эксплуатацию с той же даты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Согласно пункту 2 статьи 55.24 названного Кодекса эксплуатация построенного, реконструированного объекта допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, поскольку в 2017 году Общество завершило строительство объекта и с 2018 года приступило к эксплуатации построенных линейных объектов Магистральный газопровод км 1504,4 - км 1591,0 Ухта-Торжок II нитка (Ямал), то с 2018 года для расчета размера арендной платы за лесной участок подлежит применению понижающий коэффициент 0,1, установленный для эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
С учетом изложенного, размер арендной платы на 2018 год согласно разделу 2 договора аренды от 28.12.2016 N 2039 и приложения N 4 к договору составляет 27 811 рублей 31 копейка без учета применения коэффициента "0,1".
Арендная плата за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 с учетом применения коэффициента "0,1" составляет 2 781 рубль 13 копеек (27 811,31 *0,1) = 2 781 рубль 13 копеек.
По сроку платежа 15.08.2018 Общество должно было уплатить арендную плату в размере 472 руб. 79 коп., что соответствует 17 % годового размера платы.
Общество уплатило арендную плату в размере 2 781 рубль 13 копеек за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, что подтверждается платежными поручениями от 06.04.2018 N 9678, от 02.11.2018 N 35233, от 14.09.2018 N 28185, в том числе по сроку платежа 15.08.2018 пл. поручением N 28185.
Таким образом, учитывая поправочный коэффициент, задолженность по арендной плате по договору N 2039 у Общества отсутствует.
По остальным договорам общество произвело оплату арендной платы:
- по договору от 16.10.2012 N 1430 в размере 144 рубля 35 копеек за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 (платежные поручения от 22.02.2018 N 5932, от 10.04.2018 N 9662, от 15.10.2018 N 32477);
- по договору от 22.06.2012 N 1360 в размере 3 057 рублей 64 копейки за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (платежные поручения от 22.02.2018 N> 5867, от 15.10.2018 N 32476, от 10.04.2018 N 9650, от 22.11.2018 N 39386);
- по договору от 21.02.2011 N 1050 в размере 136 475 рублей 27 копеек за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (платежные поручения от 22.02.018 N 5816, от 10.04.2018 N 9625, от 15.10.2018 N 32470, от 22.11.2018 N 39388).
Поскольку ответчиком внесена арендная плата в соответствии с условиями договоров и нормами законодательства, то оснований для вывода о наличии у Общества долга, заявленного к взысканию, не имеется. На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске государственная пошлина подлежит отнесению на истца, однако истец освобожден от её уплаты, поэтому государственная пошлина с истца не взыскивается.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
