Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: А05-12745/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N А05-12745/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании с исковым заявлением администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, дом 5)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Троицкий, дом 52, пом. 11, оф 1122)
об обязании выполнить работы,
при участии в заседании представителей:
от истца: Иштуганова Н.А. по доверенности от 08.02.20219;
от ответчика: Харин А.К. по доверенности от 28.08.2019;
установил:
администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (далее - ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.06.2020 выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ, а именно: засыпать место разрытия, произвести планировку территории, убрать мусор, появившийся в результате устранения аварии на территории муниципального образования "Город Архангельск" в месте производства земляных работ: территориальный округ Майская Горка, ул. Холмогорская - ул. Ленина (от т. А до т. В согласно плановому материалу).
Исковые требования указаны с учетом ходатайства истца об их уточнении, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик в отзыве на исковое заявление не согласился с определенным истцом сроком выполнения работ по восстановлению благоустройства - 01.06.2020, просит установить иной срок для восстановления нарушенного благоустройства - 01.08.2020.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.
Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве, пояснил, что в 01.06.2020 завершить работы по благоустройству невозможно в связи с тем, что для производства таких работ требуется, чтобы почва достаточно просохла после схода снежного покрова.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что на основании заявления ответчика от 26.05.2019 администрацией города Архангельска 06.06.2019 выдано разрешение (ордер) N 224/19 на право производства земляных работ на территории муниципального образования "Город Архангельск".
Из данного документа следует, что ответчику разрешалось в период с 06.06.2019 по 07.06.2019 проводить земляные работы: ремонт канализации на территории муниципального образования "Город Архангельск". Место производства земляных работ: территориальный округ Майская Горка, ул. Холмогорская - ул. Ленина (от т. А до т. В согласно плановому материалу)
Из материалов дела следует, что работы выполнялись путём разрытия.
В разрешении (ордере) установлен срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ до 15.07.2019. По заявлению Общества срок восстановления благоустройства продлевался до 30.07.2019.
Ссылаясь на то, что ответчик в установленный срок работы по восстановлению благоустройства не выполнил, истец обратился в суд с иском.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. Абзац восьмой данной статьи предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ вопросы организации благоустройства и озеленения территории отнесены к вопросам местного значения городского округа.
В пункте 12.2.6 Правил благоустройства города Архангельска, утверждённых решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.10.2017 N 581, предусмотрено, что после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ.
В рассматриваемом случае разрешению истца на выполнение ответчиком на основании ордера от 06.06.2019 N 24/19 земляных работ с разрушением элементов благоустройства корреспондирует обязанность ответчика восстановить разрушенные элементы благоустройства при проведении данных работ.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязанность восстановить разрушенные элементы благоустройства также прямо следует из Правил благоустройства города Архангельска, утверждённых решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.10.2017 N 581.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу положений части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик доказательств выполнения соответствующих работ по благоустройству не представил, а также не опроверг доводы истца о том, что работы по засыпке места разрытия, планировка территории и уборка мусора, появившегося в результате устранения аварии, не произведены.
Также ответчик не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что восстановление благоустройства невозможно по причинам, не зависящим от него.
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив наличие на стороне ответчика обязанности по восстановлению разрушенных им элементов благоустройства, учитывая отсутствие доказательств исполнения ответчиком данной обязанности, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Истец предлагает установить в решении суда срок до 01.06.2020, с которым ответчик не согласен, ссылаясь на то, что указанный срок недостаточен с учетом климатических условий в регионе. Оценив возражения ответчика, суд находит их обоснованными, в связи с чем суд устанавливает срок для проведения восстановительных работ до 01.08.2020, который является необходимым и достаточным для этого.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
обязать общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" в срок до 01.08.2020 выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ, а именно: засыпать место разрытия, произвести планировку территории, убрать мусор, появившийся в результате устранения аварии на территории муниципального образования "Город Архангельск": в месте производства земляных работ: территориальный округ Майская Горка, ул. Холмогорская - ул. Ленина (от т. А до т. В согласно плановому материалу).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
