Решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 ноября 2019 года №А05-12590/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N А05-12590/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой С.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН 1132900001574; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, ул.Урицкого, дом 1, офис 402)
к ответчику - администрации муниципального образования "Бестужевское" Устьянского района Архангельской области (ОГРН 1052907033794; адрес: Россия 165250, с.Бестужево Устьянского района, Архангельская область, ул.Молодежная, дом 1 А)
о взыскании 46 502 руб. 89 коп.,
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Рудницкий В.О. (доверенность от 30.06.2019),
установил: некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Бестужевское" Устьянского района Архангельской области (далее - ответчик) о взыскании 46 502 руб. 89 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с 01.11.2014 по 31.03.2016.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. С иском не согласен. Указал, что между сторонами отсутствует договор, денежные средства по взносам на капитальный ремонт от нанимателей и собственников помещений к нему не поступали.
Определением от 21.10.2019 суд известил стороны о том, что в случае готовности дела к судебному разбирательству при отсутствии возражений лиц участвующих в деле, судебное разбирательство по делу будет проведено непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.
Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела по существу не представили, суд, признав дело подготовленным, перешел к его рассмотрению по существу.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Истец является региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В период с 01.11.2014 по 31.03.2016 истец производил начисление взносов на капитальный ремонт по домам, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. В связи с тем, что ответчик как собственник жилых помещений муниципального жилищного фонда уплату взносов за указанный период не производил, на дату рассмотрения дела по существу у него возникла задолженность перед истцом по уплате взносов за спорный период на сумму 46 502 руб. 89 коп.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
Согласно статье 1 Областного закона Архангельской области от 02.07.2013 N701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Архангельской области" (далее - Областной закон N 701-41-ОЗ) настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере создания эффективных и устойчивых механизмов своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Областного закона N701-41-ОЗ фонд капитального ремонта образуют: 1) взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, уплаченные собственниками помещений; 2) пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома; 3) проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
Согласно пункту 8 статьи 13 Областного закона N701-41-ОЗ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 N159-пп "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее - Региональная программа).
В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
В силу части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми создается региональный оператор.
Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N485-пп создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области".
В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
На основании пункта 1 статьи 23 Областного закона N 701-41-ОЗ функциями регионального оператора являются, в том числе:
- аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора;
- финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.
В соответствии со статьей 16 Областного закона N 701-41-ОЗ, региональным оператором ведется учет средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.
Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Областного закона N701-41-03 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.
Таким образом, с учетом опубликования Региональной программы в полном объеме 29.04.2014, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести месяцев, т.е. с 01.11.2014.
Довод ответчика об отсутствии между сторонами письменного договора отклоняется судом, поскольку обязанность собственника по уплате взносов на капитальный ремонт прямо установлена законом, ее исполнение не ставится в зависимость от заключения договора между плательщиком и региональным оператором.
Суд также не принимает довод ответчика о неполучении им денежных средств на капитальный ремонт от собственников и нанимателей жилых помещений.
Истец не предъявляет требование об уплате взносов в отношении помещений, не находящихся в муниципальной собственности, что ответчиком не оспаривается. В отношении помещений муниципального жилищного фонда обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт должна производится собственником независимо от того осуществляет он сбор данных платежей с нанимателей в составе платы за найм или нет.
Информация о том, что в отношении перечисленных в расчете домов избран способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счёт, у суда отсутствует.
Расчет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, выполненный истцом, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.
Доказательств оплаты долга ответчик не представил.
На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 46 502 руб. 89 коп. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с администрации муниципального образования "Бестужевское" Устьянского района Архангельской области (ОГРН 1052907033794) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН 1132900001574) 46 502 руб. 89 коп. долга, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.В. Распопин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка