Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: А05-12472/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N А05-12472/2018
Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 07 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании 24 и 31 января 2019 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Николаевича (ОГРНИП 309290325200037)
к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: 163069, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН 1172901008796, место нахождения: 164600, Архангельская область, Пинежский район, село Карпогоры, улица Ленина, дом 39, корпус А, офис 13)
о внесении изменений в договор и обязании ответчика дать согласие на заключение соглашения (с учетом уточнения),
при участии в заседании представителей: до перерыва - от истца - не явился (извещен),
от ответчика- Куракиной И.Н. (доверенность от 26.12.2018.), от третьего лица- Воробьева И.В. (директор, выписка из ЕГРЮЛ), по окончании перерыва: от истца - Копотуна С.Ю. (доверенность от 03.10.2018), от ответчика- Куракиной И.Н. (доверенность от 26.12.2018.).
установил:
индивидуальный предприниматель Воробьев Владимир Николаевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка (подп .а) п.1.2. договора) и об обязании ответчика дать согласие на заключение между индивидуальным предпринимателем Воробьевым Владимиром Николаевичем и обществом с ограниченной ответственностью "Каскад" Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 1313 от 28.01.2013.
В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования и окончательно просил:
1. Обязать ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка N 1313 от 28 января 2013 года изложив подпункты а) и б) пункта 1.2. договора в следующей редакции:
"а) местоположение; Архангельская область, МО "Пинежский муниципальный район", Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество (участок: Сурское), кв. NN 85-91; кадастровый номер 29:14:032201:49.
б) площадь лесного участка - 6961,9525 га (по данным государственного лесного реестра - 6676 га".
2. Обязать ответчика дать согласие на заключение между ИП Воробьевым В.Н. и ООО "Каскад" (ОГРН 1172901008796, ИНН/КПП 2919007800/291901001); адрес места нахождения: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ленина, 39а, кв.13) Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 1313 от 28 января 2013 года.
Уточнение заявленных исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) было принято судом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика не согласился со вторым требованием истца по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица поддержал позицию истца.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
18 января 2013 года между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) по итогам аукциона, был заключен договор аренды лесного участка N 1313 (далее - договор N 1313), в соответствии с условиями которого ответчик предоставил в аренду истцу лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 6676 га; местоположение: Архангельская область, МО "Пинежский муниципальный район", Сурское лесничество (участок "Сурское"), кв.кв. N 85-91; условный номер 11:248:25:1917 (учетная запись - 1917-2013-01); целевое использование - заготовка древесины. Срок аренды лесного участка установлен по 27 января 2038 года.
В апреле 2018 года истец провел межевание лесного участка, произвел постановку участка на кадастровый учет. В связи с изменением сведений кадастрового учета о лесном участке, указанного в договоре N 1313, истец обратился к ответчику с предложением о внесении соответствующих изменений в договор аренды.
Письмом от 15.06.2018 за N204-04-24/4933 ответчик сообщил истцу, что изменение договора аренды, заключенного по результатам торгов, в случае количественных и качественных характеристик лесного участка возможно только по решению суда.
В соответствии с п.3.3.5. договора N 1313 с момента постановки лесного участка на кадастровый учет арендатор может с согласия арендодателя сдавать лесные участки субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2009 года N 22-пп (далее - Постановление) утвержден порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками (арендными правами) в Архангельской области в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
Указанный порядок устанавливает правила выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками (арендными правами) и критерии выдачи согласия (отказа в выдаче согласия) на сделки с арендованными лесными участками (арендными правами) в Архангельской области в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
Письмом от 22.01.2018 N204-04-19/438 ответчик отказал истцу в выдаче согласия на сделку по передаче прав и обязанностей на основании пунктов е), и) пункта 7 Постановления, поскольку лесной участок не прошел государственный кадастровый учет земельных участков и у арендатора имелась на момент принятия решения просроченная задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Часть 3 данной статьи ЛК РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия договора N 1313, суд признает иск в части требуемых изменений в подпункты а) и б) пункта 1.2. договора N 1313 подлежащими удовлетворению на основании положений статьи 74 .1 ЛК РФ, с учетом фактического изменения характеристик лесного участка.
Вместе с тем, требование об обязании ответчика дать согласие на заключение между истцом и третьим лицом Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 1313 от 28 января 2013 года, не подлежит удовлетворении в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу статьи 12 указанного Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Из искового заявления и позиции истца следует, что истец не согласен с отказом ответчика в выдаче согласия на заключение между истцом и третьим лицом Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 1313 от 28.01.2013.
Оспаривание затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц производится в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказ ответчика в предоставлении согласия на сделку по передаче прав и обязанностей по договору N 1313, оформленный письмом от 22.01.2018 за N 204-04-19/438, в установленном законом порядке истцом оспорен не был.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права по рассматриваемому требованию, в удовлетворении которого суд отказывает.
Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356) внести изменения в договор аренды лесного участка N 1313 от 28 января 2013 года, заключенный с индивидуальным предпринимателем Воробьевым Владимиром Николаевичем (ОГРНИП 309290325200037), изложив подпункт а) и б) пункта 1.2. договора в следующей редакции:
"а) местоположение: Архангельская область, МО "Пинежский муниципальный район", Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество (участок: Сурское), кв. NN 85-91, кадастровый номер 29:14:032201:49.
б) площадь лесного участка - 6961,9525 га (по данным государственного лесного реестра - 6676 га)".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356) в пользу индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Николаевича (ОГРНИП 309290325200037) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
