Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: А05-12178/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N А05-12178/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,
ознакомившись с заявлением взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900838168; адрес: Россия 164522, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Ломоносова, дом 105) к должнику - Акционерному обществу "Металло - перерабатывающий завод "Аскона" (ОГРН 1032901006841; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, Архангельское шоссе, дом 27, корп.6) о выдаче судебного приказа на взыскание 27500 руб. финансовой санкции,
установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - взыскатель, пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Акционерному обществу "Металло - перерабатывающий завод "Аскона" (далее - должник, общество) о выдаче судебного приказа на взыскание 27500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за октябрь 2018 года.
В соответствии с 2 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается, в том числе, по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
Как усматривается из представленных документов, пенсионным фондом проведена проверка в ходе, которой было выявлено, что страхователем 14.11.2018 по телекоммуникационным каналам связи предоставлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018 года с типом "исх" (исходная форма) на 59 застрахованных лиц. Исходная форма СЗВ-М за указанный период представлена страхователем без нарушения сроков.
25.02.2019 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018 года с типом "доп" (дополняющая форма) на 55 застрахованных лиц, на которых ранее исходные сведения не были предоставлены.
Ввиду указанных обстоятельств фонд пришел к выводу о том, что обществом несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, и на основании решения от 14.05.2019 N 039S19190002281 привлек общество к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 27500 руб.
На основании указанного решения пенсионный фонд направил в адрес общества требование от 04.06.2019 N039S01190004091, которым предложил уплатить сумму штрафных санкций.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования фонд, руководствуясь статьей 17 Закона N 27-ФЗ, статьей 229.2 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества финансовой санкции в сумме 27500 руб.
С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 по делу N А73-910/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Из представленных с заявлением о выдаче судебного приказа документов усматривается самостоятельное представление обществом необходимых корректирующих ("дополняющих") сведений, в связи с чем, правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, не может считаться бесспорной.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для рассмотрения заявления в порядке приказного производства. На основании нормы пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ суд отказывает фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.
Приложение: Заявление на 2 листах и приложенные к нему документы на 23 листах.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
