Решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 февраля 2019 года №А05-12105/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N А05-12105/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой В.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901465124; место нахождения: 164250, Архангельская область, Плесецкий район, п.Пукса, ул.Центральная, д.39)
к ответчику - администрации муниципального образования "Плесецкое" (ОГРН 1052920020977; место нахождения: 164262, Архангельская область, рп.Плесецк, ул.Партизанская, д.17)
о взыскании 313 944 руб. 32 коп.,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" (ОГРН 1162901062301; место нахождения: 164262, Архангельская область, Плесецкий район, рп.Плесецк, ул.Кооперативная, д.4Б, оф.3),
- общество с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ОГРН 1172901013493; место нахождения: 164262, Архангельская область, Плесецкий район, рп.Плесецк, ул.Кооперативная, д.4Б, оф.3),
при участии в заседании представителей истца Джафаровой М.В. (доверенность от 20.11.2018 N 16), Мальцева Е.В. (доверенность от 14.02.2019 N 29/ТО/46-19), представителя ответчика Шамонтьевой Е.А. (доверенность от 09.01.2019 N 6),
установил:
федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с администрации муниципального образования "Плесецкое" (далее - ответчик, администрация) 313 944 руб. 32 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в период с января по май 2018 года в многоквартирные дома NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса (предмет исковых требований указан с учетом уменьшения истцом размера исковых требований, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
В судебном заседании представитель истца предъявленные требования с учетом уменьшения поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Третьи лица представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с положениями части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Как следует из материалов дела, до января 2018 года управление многоквартирными домами NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса Плесецкого района Архангельской области осуществляло ООО "УК "Стандарт" на основании договора управления. Поставка тепловой энергии в указанные дома до января 2018 года производилась учреждением на основании заключенного с ООО "УК "Стандарт" договора N 6 на оказание коммунальных услуг от 20.01.2017, в котором срок действия был определен до 31.12.2017 (пункт 9.1 договора).
В январе 2018 года многоквартирные дома NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса были исключены из договора управления МКД, в связи с чем ООО "УК "Стандарт" направило учреждению письмо от 11.01.2018, в котором предложило расторгнуть договор N 6 на оказание коммунальных услуг от 01.01.2017.
11.01.2018 между администрацией и ООО "Стандарт" был подписан договор подряда на организацию работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, в соответствии с условиями которого на период определения собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к этому договору, способа управления ООО "Стандарт" приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, осуществлять иную, направленную на достижение цели деятельность, в соответствии с приложением N 2 договора.
В соответствии с пунктами 3.3.1.1, 4.4 названного договора плата за коммунальные услуги вносится собственником на основании расчетных документов непосредственно в ресурсоснабжающие организации.
Согласно приложению N 1 к договору от 11.01.2018 на обслуживание ООО "Стандарт" переданы, в том числе, дома NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса.
Истец в период с января по май 2018 года осуществлял поставку тепловой энергии в многоквартирные дома NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса.
В целях оплаты поставленной в указанный период тепловой энергии учреждением в адрес администрации выставлен счет от 29.05.2018 N 24 на сумму 463 178 руб. 26 коп.
Отсутствие оплаты, послужило основанием для обращения учреждения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
По расчету истца на дату вынесения решения долг ответчика за поставленную в многоквартирные дома тепловую энергию составляет 313 944 руб. 32 коп., в том числе по дому N 25Б по ул.Центральная в п.Пукса - 164 050 руб. 17 коп. (66,809 Гкал х 2455,51 руб./Гкал), по дому N 25А по ул.Центральная в п.Пукса - 149 894 руб. 15 коп. (61,044 Гкал х 2455,51 руб./Гкал). Расчет произведен истцом на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, зафиксированных в актах от 13.02.2019, и с применением тарифа на тепловую энергию (2455,51 руб./Гкал), установленного постановлением агентством по тарифам и ценам Архангельской области от 01.12.2016 N 58-т/7 (в редакции постановления от 14.11.2017 N 59-т/3).
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1 статьи 153 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (статья 155 ЖК РФ).
При этом пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 212 ГК РФ).
Как следует из материалов дела квартиры NN 3, 10, 11, 12 дома N 25А по ул.Центральная в п.Пукса в реестре муниципального имущества не числятся. Согласно информации, представленной ответчиком, указанные помещения находятся в собственности граждан. Истец доказательств в опровержение указанных обстоятельств не представил, довод ответчика в указанной части не оспорил.
Принимая во внимание изложенное, требование истца о взыскании стоимости тепловой энергии, поставленной в жилые помещения, собственником которых ответчик не является, противоречит положениям действующего законодательства.
В отношении стоимости тепловой энергии поставленной в спорный период в квартиры NN 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в доме N 25А, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в доме N 25Б по ул.Центральная в п. Пукса, суд исходит из следующего.
В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. При этом, согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 ЖК РФ).
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.
Указанные нормы жилищного законодательства устанавливают порядок определения лица, которому должна быть внесена соответствующая плата: управляющей компании или непосредственно ресурсоснабжающей организации. В случае избрания способа управления многоквартирным домом через управляющую компанию оплата осуществляется ей, а в случае избрания такого способа управления как непосредственное управление оплата осуществляется ресурсоснабжающей организации.
Ограничений в оплате нанимателями полученных непосредственно ими коммунальных ресурсов в зависимости от избранного способа управления многоквартирным домом, равно как и в случае отсутствия такого выбора, нормы жилищного законодательства не содержат.
Подпункт "б" пункта 17 Правил N 354 устанавливает следующее: ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 данных Правил.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.
Соответственно, отсутствие выбора собственниками многоквартирного дома конкретного способа управления не влияет на объем прав и обязанностей нанимателей как получателей коммунальных ресурсов и не возлагает обязанности по исполнению невыполненных нанимателями обязательств по оплате коммунальных ресурсов на собственника.
То обстоятельство, что в рассматриваемых отношениях у истца отсутствуют письменные договоры энергоснабжения как с ответчиком, так и нанимателями помещений, не может служить основанием для возложения на ответчика как на собственника бремени оплаты материального блага, им не полученного. Равным образом данное обстоятельство не освобождает нанимателя по договору социального найма от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.
В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.
В материалах дела имеются доказательства заселения жилых помещений NN 1, 2, 6, 7, 9 в доме N 25А, жилых помещений NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в доме N 25Б по ул.Центральная в п.Пукса (предоставлены копии договоров социального найма жилого помещения, договоров найма жилого помещения, договора найма жилого помещения маневренного типа, договоры найма служебного помещения, поквартирных карточек).
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании платы за оказанные коммунальные услуги с ответчика в отношении перечисленных жилых помещений противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.
Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилых домах, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Доводы истца о наличии именно у администрации установленной законом обязанности по внесению платы за коммунальные услуги основаны на неправильном толковании норм права, поскольку администрация несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Учитывая изложенное, суд признает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика стоимости тепловой энергии, поставленной в незаселенные в спорный период жилые помещения, расположенные в домах NN 25А и 25Б по ул.Центральная в п.Пукса. В данном случае, согласно информации ответчика, не опровергнутой истцом, незаселенными в спорный период являлись квартиры NN 4, 5, 8 в доме N 25А и квартира N 5 в доме N 25 Б по ул.Центральная в п.Пукса.
Объем (количество) потребленной тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме подлежит определению в соответствии формулой 3(6) Правил N 354.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-е жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии согласно пункту 472.(1) Правил N 354 определяется по формуле 3 названных Правил.
На основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, зафиксированных в актах от 13.02.2019, домом N 25А за спорный период (январь - май 2018 года) было потреблено 61.044 Гкал тепловой энергии, домом N 25Б за тот же период - 66.809 Гкал.
Из представленных в материалы дела копий технических паспортов следует, что площадь жилых помещений в доме N 25А составляет 729,2 кв.м., в доме N 25Б - 730,1 кв.м.; в доме N 25А площадь квартиры N 4 - 54.2 кв.м., квартиры N 5 - 67.9 кв.м., квартиры N 8 - 53.9 кв.м., в доме N 25Б площадь квартиры N 5 - 67.9 кв.м.
В отношении подлежащего применению тарифа суд исходит из следующего:
Частью 2 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. Поэтому при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным).
Собственник должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности.
В рассматриваемом случае таких доказательств не имеется.
Таким образом, поскольку незаселенные (пустующие) жилые помещения, в которые истцом поставлена тепловая энергия на нужды отопления, предназначены для проживания граждан и коммунальные услуги в таких помещениях используются на коммунально-бытовые нужды, то при взыскании платы за коммунальные услуги, оказанные собственнику таких жилых помещений (в настоящем случае ответчику), подлежит применению тариф "для населения".
В соответствии с постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 01.12.2016 N 58-т/7 тариф на тепловую энергию, поставляемую учреждением населению, в спорный период был установлен в размере 2094,01 руб./Гкал.
По расчету суда стоимость тепловой энергии, поставленной в незаселенные жилые помещения за период с января по май 2018 года составляет 43 865 руб. 34 коп., в том числе:
- по квартире N 4 (54,2 кв.м.) в доме N 25А - 9501 руб. 61 коп. (54.2 кв.м. х (61.044 Гкал / 729.2 кв.м.) = 4.54 Гкал х 2094.12 руб./Гкал),
- по квартире N 5 (67.9 кв.м.) в доме N 25А - 11 903 руб. 31 коп. (67.9 кв.м. х (61.044 Гкал / 729.2 кв.м.) = 5.68 Гкал х 2094.12 руб./Гкал),
- по квартире N 8 (53.9 кв.м.) в доме N 25А - 9449 руб. 02 коп. (53.9 кв.м. х (61.044 Гкал / 729.2 кв.м.) = 4.51 Гкал х 2094.12 руб./Гкал),
-по квартире N 5 (67.9 кв.м.) в доме N 25Б - 13 011 руб. 40 коп. (67.9 кв.м. х (66.809 Гкал / 730.1 кв.м.) = 6.21 Гкал х 2094.12 руб./Гкал).
Ответчик доказательств оплаты в материалы дела не представил. Учитывая изложенное требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 43 865 руб. 34 коп. В остальной части суд оставляет иск учреждения без удовлетворения.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации муниципального образования "Плесецкое" (ОГРН 1052920020977) в пользу федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901465124) 43 865 руб. 34 коп. долга.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.В. Шишова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка