Решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 мая 2019 года №А05-1202/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N А05-1202/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (ОГРН 1022901028204; место нахождения: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Дзержинского, дом 8)
к обществу с ограниченной ответственностью "РТК ФОРТУНА" (ОГРН 1167627061051; место нахождения: Россия 152300, г. Тутаев, Ярославская область, ул. Моторостроителей, д.72, кв.30)
о взыскании 113 914 руб. 91 коп.,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (далее - истец, отдел) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РТК ФОРТУНА" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 113 914 руб. 91 коп. неустойки по государственному контракту на оказание услуг по организации питания для лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3-х часов, содержащихся в помещении дежурной части, лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в специальном приемнике и подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России "Котласский" от 11.05.2017, из которых:
- 10 166 руб. 67 коп. пени за период с 10.11.2017 по 31.12.2017;
- 103 748 руб. 24 коп. штрафа.
Истец также просит признать за собой право погашения неустойки (пени, штрафы) за счет денежных средств находящихся на счете обеспечения государственного контракта в размере суммы обеспечения - 57 638 руб. 12 коп.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.03.2019, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, исковое заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (далее - определение от 01.03.2019).
Истцом представлены дополнительные пояснения к исковому заявлению.
Определение от 01.03.2019 направленное в адрес ответчика по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - 152300, г. Тутаев, Ярославская область, ул. Моторостроителей, д.72, кв.30, вернулось суду с отметкой органа почтовой связи "истек срок хранения".
На основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.
Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (Государственный Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "РТК Фортуна" (Исполнитель) заключен государственный контракт N47 от 11.05.2017 на оказание услуг по организации питания для лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3-х часов, содержащихся в помещении дежурной части, лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в специальном приемнике и подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России "Котласский" (ИКЗ 171291300318929040100100280025629244) (далее - государственный контракт).
На основании пункта 1.1 государственного контракта исполнитель в соответствии с требованиями и условиями настоящего государственного контракта, спецификацией оказываемых услуг (приложение N 1) и заданием на оказание услуг (приложение N 2), являющихся неотъемлемой частью государственного контракта обязуется оказать услуги, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить услуги в соответствии с разделом 2 настоящего государственного контракта.
Цена государственного контракта, с учетом дополнительного соглашения N 120 от 24.10.2017, составляет 1 037 486 руб. 50 коп.
Во исполнение пункта 8.1. государственного контракта ответчик в качестве обеспечения исполнения контракта перечислил на счёт заказчика денежные средства в размере 57 638 руб. 12 коп., что подтверждается платёжными поручениями N 201 от 02.05.2017 и N 17 от 10.05.2017.
С учетом пункта 4.1. государственного контракта и приложения N 2 срок действия государственного контракта установлен с момента заключения по 31.12.2017.
С учетом пункта 5.3.5. государственного контракта, исполнитель вправе с письменного согласия государственного заказчика привлечь к исполнению своих обязательств по настоящему государственному контракту других лиц - субисполнителей. Исполнитель несет ответственность перед государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субисполнителями.
Общество с ограниченной ответственностью "РТК Фортуна" (заказчик) 26.08.2017 года заключило с индивидуальным предпринимателем Дьячковой Анной Васильевной (исполнитель) договор оказания услуг по организации питания для лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3-х часов, содержащихся в помещении дежурной части, лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в специальном приемнике и подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России "Котласский" Идентификационный код закупки 171291300318929040100100280025629244, в соответствии с требованиями и условиями настоящего государственного контракта, спецификацией оказываемых услуг (приложение N 1) и заданием на оказание услуг (приложение N 2) (далее - договор).
Срок оказания услуг с 26.08.2017 по 31.12.2017 (п. 4.1 договора).
Уведомлением от 09.11.2017 индивидуальный предприниматель Дьячкова Анна Васильевна сообщила государственному заказчику о расторжении с ООО " РТК Фортуна" договора и о прекращении предоставления истцу услуг общественного питания с 10.11.2017.
29.11.2017 государственным заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в связи с существенным нарушением исполнения обязательств со стороны Исполнителя.
На основании заявления истца Управлением Федеральной антимонопольной службой по Архангельской области по делу N РНП-29-14 принято решение от 12.02.2018 о включении сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью "РТК Фортуна" в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 11.05.2017 N 47 на оказание услуг по организации питания для лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3-х часов, содержащихся в помещении дежурной части, лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в специальном приемнике и подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России "Котласский".
29.01.2018 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа, пени в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 11.05.2017, согласно которому размер пени составляет 16 979 руб. 03 коп., штрафа - 115 276 руб. 24 коп., и с учетом внесенного обеспечения в размере 57 638 руб. 12 коп., потребовал в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уплатить оставшуюся часть в размере 74 617 руб. 15 коп.
С учетом положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.
По смыслу статьи 721 ГК РФ, качество и объем оказываемых услуг по контракту должны соответствовать его условиям, а также иным обязательным требованиям к качеству и безопасности, предусмотренными для услуг данного рода действующим законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
ООО "РТК Фортуна" по государственному контракту фактически оказало услуги по 09.11.2017 на сумму 785 211 руб. 89 коп.
Статьёй 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 11.3 государственного контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом, Исполнитель обязан уплатить государственному заказчику пени.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнителем обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, и определяется по формуле,
П = (Ц - В) x С, где:
Ц - цена государственного контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по государственному контракту, определяемая на основании акта о сдаче - приемке исполнения обязательств по государственному контракту, в том числе отдельных этапов исполнения государственного контракта;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:, где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
, где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по государственному контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
В материалы дела истцом представлены копии актов со счетами на сумму 616 170 руб. 55 коп. за период с 23.06.2017 по 11.10.2017. В расчете суммы задолженности, истцом разъяснено, что ответчиком также были оказаны услуги с 01.10.2017 по 09.11.2017 на сумму 169 041 руб. 34 коп., которые не подтверждены документами на оплату.
В связи с чем, сумма неисполненных ответчиком обязательств по государственному контракту составила 252 274 руб. 61 коп. (1 037 486 руб. 50 коп. (цена контракта) - 785 211 руб. 89 коп.(стоимость фактически оказанных услуг).
На сумму неисполненного обязательства в размере 252 274 руб. 61 коп., ответчиком начислены пени. Суд, проверив расчет пени в размере 10 166 руб. 67 коп. за период с 10.11.2017 по 31.12.2017, признает его обоснованным и верным.
Помимо требования о взыскании пени, истцом заявлено также требование о взыскании штрафа, в размере 103 748 руб. 24 коп.
Пунктом 11.4. государственного контракта установлено, что за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), Исполнитель по требованию государственного заказчика уплачивает государственному заказчику штраф.
С учетом цены государственного контракта - 1 037 486 руб. 50 коп., размер штрафа определяется как 10 процентов цены государственного контракта (абз. 2 пункта 11.4 государственного контракта).
Факт ненадлежащего исполнения обязательств государственного контракта подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 103 748 руб. 24 коп.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что во исполнение условий заключенного контракта в качестве обеспечения исполнения контракта ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 57 638 руб. 12 коп., что подтверждается платёжными поручениями N 201 от 02.05.2017 и N 17 от 10.05.2017.
Согласно пункту 1 статьи 381.1 ГК РФ, денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.
При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 381.1 ГК РФ, в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
В пункте 8.5. государственного контракта предусмотрено, что в случае, если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в виде передачи государственному заказчику в залог денежных средств, участник закупки, с которым заключается государственный контракт, перечисляет сумму залога денежных средств на счет, указанный в документации о закупке.
Факт внесения денежных средств на счет государственного заказчика в качестве обеспечения исполнения обязательств, подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений.
При этом государственный контракт был расторгнут и из материалов дела не следует, что обеспечительный платеж был возвращен ответчику.
Учитывая правомерность требования истца о взыскании пени и штрафа, исходя из положений статьи 381.1 ГК РФ, сумма полученного заказчиком обеспечительного платежа должна быть засчитана в счет уплаты начисленной неустойки в размере 57 638 руб. 12 коп., с учетом чего, сумма неустойки подлежащая взысканию с ответчика составит 56 276 руб. 79 коп. (113 914 руб. 91 коп. - 57 638 руб. 12 коп.).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать собщества с ограниченной ответственностью "РТК ФОРТУНА" в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" 56 276 руб. 79 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту N 47 на оказание услуг по организации питания для лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3-х часов, содержащихся в помещении дежурной части, лиц, арестованных в административном порядке, содержащихся в специальном приемнике и подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России "Котласский" от 11.05.2017.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РТК ФОРТУНА" в доход федерального бюджета 2182 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка