Решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 декабря 2018 года №А05-11944/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N А05-11944/2018
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Березниковское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 164570, п.Березник Виноградовского района, Архангельская область, ул. П.Виноградова, дом 148)
к обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (ОГРН 1022900522303; место нахождения: Россия 164585, п.Важский Виноградовского района, Архангельская область, ул.Гаражная, дом 17, корп.2)
о взыскании задолженности и пени,
при участии в судебном заседании представителей: не явились,
установил:
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 768 852 руб. 34 коп., в том числе задолженности по договору аренды лесного участка N2082 от 17.01.2017 по сроку уплаты на 15.08.2018 в федеральный бюджет 98 006 руб. 60 коп. и в областной бюджет 643 413 руб. 33 коп. и пени в размере 3626 руб. 41 коп. в федеральный бюджет за период с 16.08.2018 по 21.09.2018 и в областной бюджет 23 806 руб. 17 коп. за период с 16.08.2018 по 21.09.2018.
Истец и ответчик, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.
От ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности в областной бюджет Архангельской области, поскольку минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков относится к категории регулируемых цен.
В предыдущем судебном заседании от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.10.2018 по делу NА05-9140/2018.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Как установлено судом, общество с ограниченной ответственностью "Северолеспром" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании недействительным абзаца 4 пункта 6 договора аренды лесного участка N 2082 от 17.01.2017 в части изменения арендной платы, подлежащей уплате в бюджет Архангельской области. Делу присвоен номер А05-9140/2018.
Решением суда от 12.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018, данное решение оставлено без изменения.
В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Таким образом, решение суда по делу NА05-9140/2018 вступило в законную силу, оснований для удовлетворения заявления о приостановлении производства по делу не имеется.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как установлено материалами дела, по результатам проведения торгов, 17.01.2017 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса АО (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор N2082 аренды лесного участка, по условиям которого ответчику в аренду предоставляется лесной участок площадью 17 434 га в Березниковском лесничестве на территории муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" Архангельской области для заготовки древесины в ежегодном объеме 10 400 куб.м.
Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (п.23 договора).
Между сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка от 17.01.2017.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 договора ответчик как арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с приложением N5 к договору.
В пункте 6 договора установлено, что арендная плата по договору составляет 4 885 809 руб. 86 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 645 844 руб. в год.
Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (далее - по тесту ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы.
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
Согласно подпункту "к" пункта 10 договора арендодатель обязан в случае изменения ставок платы, указанных в пункте 6 договора и (или) коэффициента индексации к ставкам платы производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы.
Уведомлением от 25.12.2017 N204-11/10350 арендатор сообщил ответчику размер арендной платы на 2018 год, согласно которому арендная плата составит 7 414 199 руб. 30 коп., в том числе 980 066 руб. в части минимального размера, подлежащего внесению в федеральный бюджет, и 6 434 133 руб. 30 коп. в части превышающего размера, подлежащего внесению в бюджет субъекта.
В данном протоколе предусмотрено, что арендная плата уплачивается равными долями, в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 в размере 10% от годового размера по каждому сроку.
При этом арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений вносится в бюджет Архангельской области.
Ответчик имеет долг по арендной плате за 2018 год по данному договору аренды по сроку уплаты на 15.08.2018 в федеральный бюджет в размере 98 006 руб. 60 коп. и в областной бюджет 643 413 руб. 33 коп.
В связи с невнесением арендной платы истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании долга по арендной плате, пени.
Изучив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Из вышеуказанного следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности в областной бюджет Архангельской области, поскольку минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков относится к категории регулируемых цен. Ответчик не согласен с применением коэффициента индексации к размеру арендной платы, рассчитанной на основании аукционных коэффициентов (1,7 и 4, 45), считает, что на период действия договора аренды размер арендной платы в части, подлежащей перечислению в доход бюджета субъекта РФ должен оставаться неизменным, как определенный по результатам торгов.
Суд, изучив доводы ответчика, не признает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.
Из положений части 1 статьи 73 ЛК РФ следует, что минимальный размер арендной платы устанавливается в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
При этом законодательством РФ, начиная с 2008 года, предусматривается индексации ставок, установленным Постановлением Правительства от 22.05.2007 N310. С 2015 года коэффициент индексации на очередной год устанавливается Постановлениями Правительства РФ, в частности на 2016 год он установлен Постановлением от 17.09.2014 N947, на 2017 год - Постановлением от 14.12.2016 N1350, на 2018 год - Постановлением от 11.11.2017 N1363.
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Вместе с тем допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
При проведении торгов и определении цены в аукционной документации может предусматриваться механизм изменения цены на будущие периоды, в том числе и в связи с изменением ставок, коэффициентов, используемых для определения регулируемой арендной платы.
Условие пункта 6 заключенного сторонами договора аренды об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок изложено в точном соответствии с этим же условием в проекте договора аренды в составе аукционной документации. При этом в договоре речь идет об изменении арендной платы в целом, а не отдельных её частей.
Таким образом, условие договора о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы соответствует закону.
Заключая договор аренды N2082 от 17.01.2017 ответчик, участвуя в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка, не имел сомнений относительно природы договора, его смысла и соответственно условий.
Кроме того, признание недействительным абзаца 4 пункта 6 договора аренды лесного участка N 2082 от 17.01.2017 в части изменения арендной платы, подлежащей уплате в бюджет Архангельской области стало предметом рассмотрения дела NА05- 9140/2018, согласно решению которого, обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 741 419 руб. 93 коп. за 2018 год по сроку на 15.08.2018 из них в федеральный бюджет 98006 руб. 60 коп. арендной платы в части минимальных ставок, в бюджет Архангельской области 643 413 руб. 33 коп. арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 3626 руб. 41 коп. в федеральный бюджет за период с 16.08.2018 по 21.09.2018 и в областной бюджет 23 806 руб. 17 коп. за период с 16.08.2018 по 21.09.2018.
За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N5 к договору, предусмотрен 0, 1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (п.п "а" п.14 договора).
В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков
Поскольку суд пришел к выводу, что размер арендной платы рассчитан истцом на основании условий договора, следовательно, пени подлежат начислению на размер арендной платы, рассчитанной в протоколе на 2018 год и взыскиваемой судом.
Требование о взыскании пени с распределением по бюджетам в указанном выше порядке подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северолеспром" в доход федерального бюджета 98006 руб. 60 коп. задолженности и 3626 руб. 41 коп. пени, в доход бюджета Архангельской области 643 413 руб. 33 коп. задолженности и 23 806 руб. 17 коп. пени.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северолеспром" в доход федерального бюджета 18377 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка