Определение Арбитражного суда Архангельской области от 25 октября 2019 года №А05-11810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N А05-11810/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.,
ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" (ОГРН 1182901019410; адрес: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Ленина, дом 180)
к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 5067847165018; адрес: Россия 191028, Санкт-Петербург, Санкт-петербург, ул.Моховая, дом 3; Россия 163045, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Теснанова д. 16, корп. 1)
о признании незаконными действий,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ответчик) о признании незаконными действий по принятию по результатам технического перевооружения в эксплуатацию ОПО "Сеть газопотребления котельной Северной ж/д больницы" с исключением из реестра ОПО перечня введенных актом приемки законченного строительства объекта технического перевооружения газораспределительной системы от 30.12.2016 объектов.
Определением суда от 03.10.2019, полученным заявителем 08.10.2019, заявление оставлено без движения.
Суд в определении от 03.10.2019 указал, что по общему правилу в соответствии со статьей 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу ответчика.
В силу части 2 статьи 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе III не установлено иное. Применительно к оспариванию действий (бездействий) государственных органов иное в главе 24 АПК РФ не установлено.
Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Архангельской области, при этом адрес ответчика - 191028, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул.Моховая, дом 3.
Для решения вопроса о возможности принятия заявления общества к производству суд в определении от 03.10.2019 предложил обществу представить обоснование обращения с заявлением в Арбитражный суд Архангельской области.
Во исполнение определения суда от 03.10.2019 общество представило дополнительную информацию по делу, где указало, что государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности исполняется непосредственно Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами на соответствующих территориях, в связи с чем иск подан в порядке части 5 статьи 36 АПК РФ.
Суд не может согласиться с доводами заявителя.
Часть 5 статьи 36 АПК РФ предусматривает, что иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по адресу юридического лица или его филиала, представительства.
На основании пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что адресом (местом нахождения) ответчика - Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 5067847165018) является г.Санкт-Петербург, ул.Моховая, дом 3, филиал или представительство Управления в г.Архангельске или Архангельской области отсутствуют.
В соответствии с пунктом 14 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 N559) место нахождения территориального органа: улица Моховая, дом 3, Санкт-Петербург, 191028. Почтовый адрес: В.О., 10 линия, дом 51, Санкт-Петербург, 199048.
Согласно пункту 11 Положения для организации деятельности территориального органа в установленной сфере полномочий в его составе (при необходимости на основании утвержденной руководителем Ростехнадзора структуры территориального органа) и в пределах установленной численности образуются структурные подразделения (отделы) на территориях субъектов Российской Федерации и/или на поднадзорных объектах.
Указанные структурные подразделения (отделы) представительствами или филиалами юридического лица не являются.
Таким образом, местом нахождения ответчика по настоящему делу является Санкт-Петербург.
Дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Архангельской области.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.
Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Поскольку заявление и приложенные к нему документы поступили в суд в электронном виде посредством сервиса "Мой Арбитр", указанные документы не подлежат направлению в адрес общества.
Руководствуясь статьями 104, 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" возвратить заявителю.
Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению от 20.09.2019 N 3243.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Приложение: справка на возврат государственной пошлины.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка