Решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 ноября 2019 года №А05-11704/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N А05-11704/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901216227; адрес: 165150, Архангельская область, г.Вельск, ул.Дзержинского, дом 86, здание N2)
к Муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН 1062918010649; адрес: 164010, Архангельская область, рп.Коноша, ул.Советская, дом 74)
о взыскании 7000 руб. финансовой санкции
без вызова сторон
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (далее - ответчик, страхователь) о взыскании 7000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за август, октябрь и ноябрь 2018 года.
Управление представило в материалы дела реестр поступления платежей по обязательному пенсионному страхованию и обязательному страхованию, а также пояснило, что платежей (взыскиваемой суммы) за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 не поступало.
Ответчик представил в дело отзыв на заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме, поскольку предоставление в ПФ РФ уточняющих сведений вызвано несвоевременным возвратом первичных документов (договоров) со стороны подрядчиков, а также актов выполненных работ, подписанных с их стороны. Кроме того, ответчик указывает, что допущенные нарушения не повлекли наступление каких-либо неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, не причинили им никакого вреда.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.11.2019, принятым путем подписания резолютивной части, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 1000 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года (по решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) от 20.05.2019 N 039S19190002565). В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.
Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 16.11.2019.
18.11.2019 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление Управления о составлении мотивированного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
Ответчиком 05.03.2019 были представлены в Управление в электронном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года (в отношении 5 застрахованных лиц), при установленном сроке представления не позднее 17.09.2018 года.
На основании представленных сведений о застрахованных лицах Управлением была проведена проверка, составлен акт от 01.04.2019 N 039S18190002077.
В акте указано, что страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за август 2018 года представлены 05.03.2019, то есть с нарушением установленного законом срока. В акте указана дата, время и место рассмотрения акта.
Акт от 01.04.2019 N 039S18190002077 направлен ответчику по почте 02.04.2019.
Возражений на акт не поступило.
20.05.2019 Управлением принято решение N 039S19190002565 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде взыскания 2500руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за август 2018 года.
Копия решения направлена ответчику по почте 21.05.2019.
19.06.2019 ответчиком получено требование N 039S01190004558 от 17.06.2019 об уплате 2500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 05.07.2019.
08.11.2018 страхователем представлены в Управление в электронном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за октябрь 2018 года (в отношении 8 застрахованных лиц), которые ответчик отменил представлением 05.03.2019 в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (отменяющие) за октябрь 2018 года.
05.03.2019 ответчик представил дополняющие сведения на 13 застрахованных лиц за октябрь 2018 года.
На основании представленных сведений о застрахованных лицах Управлением была проведена проверка, составлен акт от 01.04.2019 N 039S18190002078.
В акте указано, что страхователем по ТКМ сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за октябрь 2018 года представлены 08.11.2018 на 8 застрахованных лиц, 05.03.2019 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "отменяющая" за октябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц и 05.03.2019 (после истечения срока подачи сведений о застрахованных лицах) по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года с типом дополняющая на 13 застрахованных лиц, в том числе: Шахов Е.В., Тихонов В.С., Плахов А.В., Родин Р.В., Зырев А.В., на которых ранее исходные сведения не были представлены. В акте указана дата, время и место рассмотрения акта.
Акт от 01.04.2019 N 039S18190002078 направлен ответчику по почте 02.04.2019.
Возражений на акт не поступило.
20.05.2019 Управлением принято решение N 039S19190002566 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 2500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за октябрь 2018 года.
Копия решения направлена ответчику по почте 21.05.2019.
19.06.2019 ответчиком получено требование N 039S01190004559 от 17.06.2019 об уплате 2500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 05.07.2019.
Ответчиком 10.12.2018 были представлены в Управление в электронном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за ноябрь 2018 года (в отношении 8 застрахованных лиц), которые ответчик отменил представлением 05.03.2019 сведений в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (отменяющие) за октябрь 2018 года.
05.03.2019 ответчик представил дополняющие сведения на 9 застрахованных лиц за ноябрь 2018 года.
На основании представленных сведений о застрахованных лицах Управлением была проведена проверка, составлен акт от 01.04.2019 N 039S18190002080.
В акте указано, что страхователем 10.12.2018 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц, 05.03.2019 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "отменяющая" за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц и 05.03.2019 (после истечения срока подачи сведений о застрахованных лицах) по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с типом дополняющая на 9 застрахованных лиц, в том числе: Зырев А.В., Плахов А.В., Родин Р.В., на которых ранее исходные сведения не были представлены. В акте указана дата, время и место рассмотрения акта.
Акт от 01.04.2019 N 039S18190002080 направлен ответчику по почте 02.04.2019.
Возражений на акт не поступило.
20.05.2019 Управлением принято решение N 039S19190002567 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 1500руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за ноябрь 2018 года.
Копия решения направлена ответчику по почте 21.05.2019.
19.06.2019 ответчиком получено требование N 039S01190004560 от 17.06.2019 об уплате 1500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 05.07.2019.
Кроме того, ответчиком 06.03.2019 по ТКМ представлены сведения на 1 застрахованное лицо - Богачев А.П. по форме СЗВ-М (дополняющие) за ноябрь 2018 года.
На основании представленных сведений о застрахованных лицах Управлением была проведена проверка, составлен акт от 01.04.2019 N 039S18190002082.
В акте указано, что страхователем 10.12.2018 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц, 05.03.2019 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "отменяющая" за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц, затем 05.03.2019 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с типом дополняющая на 9 застрахованных лиц, 06.03.2019 по ТКМ представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с типом дополняющая на 1 застрахованное лицо - Богачев А.П., на которого ранее исходные и дополняющие сведения не были представлены. В акте указана дата, время и место рассмотрения акта.
Акт от 01.04.2019 N 039S18190002082 направлен ответчику по почте 02.04.2019.
Возражений на акт не поступило.
20.05.2019 Управлением принято решение N 039S19190002568 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за ноябрь 2018 года.
Копия решения направлена ответчику по почте 21.05.2019.
19.06.2019 ответчиком получено требование N 039S01190004561 от 17.06.2019 об уплате 500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 05.07.2019.
Взыскиваемые суммы штрафа не были уплачены ответчиком в добровольном порядке.
В соответствии с абз.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в размере 1000 руб. на основании следующего.
В соответствии со статьёй 1 Закона N 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ организации являются страхователями.
В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.
В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).
Для подачи рассматриваемых сведений используется форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.
С учетом положений пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года подлежали представлению в Управление не позднее 17.09.2018, за октябрь 2018 года - не позднее 15.11.2018, за ноябрь 2018 года - не позднее 17.12.2018 (15 и 16 декабря 2018 года - выходные дни).
Ответчиком 05.03.2019 были представлены в Управление сведения в отношении 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М ("исх.") за август 2018 года.
Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Ответчиком несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в отношении 5 застрахованных лиц за август 2018 года, следовательно, размер штрафа за допущенное нарушение составляет 2500 руб. (500 х 5). В отношении данного нарушения суд не установил обстоятельств, которые могут быть признаны судом исключающими вину ответчика.
Ответчик в отзыве указывает на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Вопросы привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, которая с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ признана утратившей силу.
Постановлением от 19.01.2016 N 2-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области" Конституционный Суд РФ признал подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2 ), 34 ( часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3).
В названном Постановлении указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
В отзыве на заявление ответчик указывает, что допущенные нарушения не повлекли наступление каких-либо неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, не причинили им никакого вреда.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая, что штраф в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица установлен как за непредставление, так и за несвоевременное представление сведений, а также представление неполных и (или) недостоверных сведений, и вне зависимости от срока такого непредставления, то есть возможность дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного и степени вины нарушителя данной правовой нормой не предусмотрена (размер штрафа зависит только от количества застрахованных лиц), при этом с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также то, что ответчик находится в процедуре банкротства - конкурсное производство, суд считает возможным снизить размер назначенного ответчику штрафа до 1000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за август 2018 года.
Пренебрежительного отношения заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей из обстоятельств дела судом не усматривается.
Штраф в указанном в размере является соразмерным тяжести совершённого ответчиком противоправного деяния.
При этом суд учитывает, что привлечение к ответственности в виде штрафа в меньшем размере, чем 1000 рублей, может привести к умалению его значения и потере его роли как карательной меры и воспитательной функции, что в свою очередь будет потворствовать правовому нигилизму.
Кроме того, 08.11.2018 страхователем представлены в Управление в электронном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за октябрь 2018 года (в отношении 8 застрахованных лиц), которые ответчик отменил представлением 05.03.2019 в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (отменяющие) за октябрь 2018 года.
05.03.2019 ответчик представил дополняющие сведения на 13 застрахованных лиц за октябрь 2018 года.
Ответчиком 10.12.2018 были представлены в Управление в электронном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за ноябрь 2018 года (в отношении 8 застрахованных лиц), которые ответчик отменил представлением 05.03.2019 сведений в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (отменяющие) за октябрь 2018 года.
05.03.2019 представлены дополняющие сведения на 9 застрахованных лиц за ноябрь 2018 года.
Также, ответчиком 06.03.2019 по ТКМ представлены сведения на 1 застрахованное лицо - Богачев А.П. по форме СЗВ-М (дополняющие) за ноябрь 2018 года.
Дополнительно представленные ответчиком по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении 5 застрахованных лиц и за ноябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц и 1 застрахованного лица не были отражены в первоначальных сведениях за указанные периоды, в связи с чем Управление пришло к выводу о непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2018 года.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
При этом, статьёй 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения Управлением, ответчик реализовал своё право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в Управление дополнительных сведений за спорные периоды, что допускает не применять к ответчику финансовую санкцию, предусмотренную статьёй 17 Закона N 27-ФЗ.
Такая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 02.07.2018 N303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 N 301-КГ18-24864.
Необходимо отметить, что Управление назначило штраф за непредставление ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2018 года не по всем застрахованным лицам, а только по застрахованным лицам, в отношении которых 05.03.2019 и 06.03.2019 ответчиком дополнительно представлены сведения.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленного требования в части взыскания штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений за октябрь и ноябрь 2018 года не имеется.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания 1000 рублей штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений за август 2018 года.
На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом имущественного положения ответчика, который признан банкротом, суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию в рамках настоящего дела в доход федерального бюджета.
на основании части 2.2 статьи 11, абзаца 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, пунктом 39 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, Определений Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N303-КГ18-5702, от 08.02.2019 N 301-КГ18-24864, руководствуясь пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 212 - 216, 229, частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН 1062918010649; адрес: 164010, Архангельская область, рп.Коноша, ул.Советская, дом 74) в доход федерального бюджета 1000 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года (по решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) от 20.05.2019 N 039S19190002565).
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
А.А. Дмитревская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка