Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: А05-11570/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N А05-11570/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В., ознакомившись с заявлением взыскателя - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН 1042900024562; ИНН 2901127831; адрес: Россия, 163069, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 14) к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Энерго-М" (ОГРН 1112907000722; ИНН 2907014383; адрес: Россия, 165150, Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. Нечаевского, д. 3) о выдаче судебного приказа на взыскание 26 606 руб. 25 коп.,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (далее - взыскатель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Энерго-М" 26 606 руб. 25 коп., из них: 23 464 руб. 72 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и 3141 руб. 53 коп. пеней, начисленных по состоянию на 06.09.2019.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, суд пришёл к выводу о наличии оснований для возвращения указанного заявления.
В силу пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктом 3 настоящей статьи.
По смыслу пункта 4 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ, закрепляющей механизм начисления пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, при взыскании суммы пеней в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. В том случае, если обязательство по внесению платы было исполнено полностью или частично до момента вынесения решения судом о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по внесению платы, размер ключевой ставки Банка России для расчёта пеней, подлежащих начислению на соответствующую уплаченную сумму долга, определяется на день фактической уплаты основного долга.
Применительно к приказному производству размер пеней на не уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду должен определяться с учётом ключевой ставки Банка России, действующей на день вынесения судебного приказа.
Как видно из приложенного к заявлению Управления расчёта, предъявленные к взысканию пени в размере 3141 руб. 53 коп. начислены за 554 дня просрочки (с 02.03.2018 по 06.09.2019) в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, значение которой принято в этом расчёте в размере 7,25 процента годовых.
Между тем с 09.09.2019 размер ключевой ставки Банка России составляет 7,00 процента годовых, то есть меньше, чем размер ставки, применённый Управлением в расчёте пеней.
Доказательства возможности принятия в расчёт для начисления пеней действующей ключевой ставки Банка России, увеличенной на 0,25 процента годовых, к заявлению Управления не приложены. Правомерность применения в расчёте пеней ставки в размере 7,25 процента годовых взыскателем не обоснована.
В результате этого сумма пеней, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами.
В силу части 2 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 62) разъяснено, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтверждённые письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства. Судебный приказ может быть выдан только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.
Возможность частичного удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ N 62, мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в том числе в случае, если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами.
При таких обстоятельствах заявление о выдаче судебного приказа возвращается взыскателю.
Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области о выдаче судебного приказа от 09.09.2019 N 04-01-06/4834 возвратить взыскателю.
Разъяснить взыскателю, что в соответствии с частью 2 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.
Приложение (в адрес взыскателя): заявление о выдаче судебного приказа от 09.09.2019 N 04-01-06/4834 на 4 листах и приложенные к нему документы на 38 листах.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
