Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: А05-11347/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2019 года Дело N А05-11347/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,
ознакомившись с заявлением взыскателя - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900521820; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 60)
к должнику - Общество с ограниченной ответственностью "Аква-Сантехника" (ОГРН 1152901002539; место нахождения: 163002, г.Архангельск, пр.Ленинградский, дом 3 корп.1)
о выдаче судебного приказа на взыскание 5000 руб. финансовой санкции,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - взыскатель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Аква-Сантехника" (далее - должник, общество) о выдаче судебного приказа на взыскание 5000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за отчетные периоды январь, февраль, март, август 2018 года.
В соответствии с 2 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается, в том числе, по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
Из представленных документов следует, что взыскатель в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявил ошибки и противоречия сведений, отраженных в форме СЗВ-М с типом "исх" за отчетные периоды январь, февраль, март, август 2018 года.
Заявитель, выявив противоречия в представленных сведениях, направил страхователю протокол проверки и уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.01.2019 N63. Уведомление направлено в адрес общества по телекоммуникационным каналам связи и вручено последнему 29.01.2019.
Во исполнение указанного уведомления страхователь 29.01.2019 представил сведения по форме СЗВ-М с типом "доп" за отчетные периоды: январь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, февраль 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц, март 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, август 2018 года в отношении 6 застрахованных лиц. Исходные формы СЗВ-М за указанные периоды представлены страхователем без нарушения сроков.
В виду указанных обстоятельств фонд пришел к выводу о том, что обществом несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанные периоды 2018 года, и на основании решений от 20.03.2019 NN 11, 12, 13, 14 фонд привлек общество к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 5000 руб.
На основании указанных решений Пенсионный фонд направил в адрес общества требования от 09.04.2019 NN11, 12, 13, 14, которым предложил уплатить сумму штрафных санкций.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования фонд, руководствуясь статьей 17 Закона N 27-ФЗ, статьей 229.2 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества финансовой санкции в сумме 5000 руб.
С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 по делу N А73-910/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
В соответствии с пунктом 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Из представленных с заявлением о выдаче судебного приказа документов усматривается представление обществом необходимых корректирующих ("дополняющих") сведений в установленный пунктом 39 Инструкция N766н пятидневный срок, в связи с чем правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N27-ФЗ, не может считаться бесспорной.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для рассмотрения заявления в порядке приказного производства.
На основании нормы пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ суд отказывает Пенсионному фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.
Приложение: Заявление на 3 листах и приложенные к нему документы на 53 листах.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
