Определение Арбитражного суда Архангельской области от 30 сентября 2019 года №А05-11079/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N А05-11079/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,
ознакомившись в предварительном судебном заседании со встречным заявлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании финансовой санкции, поданным в дело
по заявлению Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Архангельской области" (ОГРН 1022900550408; место нахождения: Россия 163001, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Суворова, дом 35)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900521820; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, дом 60)
о признании недействительным решения от 28.08.2019 N10/562-110,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Прохоренко Н.Е. по доверенности от 27.09.2019, Анциферов А.А. по доверенности от 09.07.2019;
от ответчика - Гусевской С.Ю. по доверенности о 26.04.2017;
установил:
Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Архангельской области" (далее - комиссариат) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 28.08.2019 N 10/562-110 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
30.09.2019 в канцелярию суда поступило встречное заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании с комиссариата финансовой санкции в размере 273 500 руб.
Представитель пенсионного фонда на принятии встречного иска настаивает.
Представители комиссариата против принятия встречного иска возражают.
Рассмотрев встречное заявление пенсионного фонда, суд находит его подлежащим возвращению.
В соответствии с частью 2 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.
Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкцией подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.
Как следует из материалов дела, пенсионный фонд во встречном заявлении просит суд взыскать с комиссариата финансовую санкцию в размере 273500 руб., наложенную по решению от 28.08.2019 N 10/562-110 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В качестве соблюдения досудебной процедуры фонд представил требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N10/562-110 от 17.09.2019.
Вместе с тем, фондом не учтено следующее.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 13.09.2019 удовлетворено ходатайство комиссариата о принятии обеспечительных мер, действие решения пенсионного фонда N10/562-110 от 28.08.20189 приостановлено.
Как указано в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 Кодекса понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.
Таким образом, после 13.09.2019 пенсионный фонд не вправе совершать меры направленные на исполнение решения, действие которого приостановлено судом.
Требование об уплате финансовой санкции N10/562-110 выставлено 17.09.2019.
Кроме того, на момент обращения пенсионного фонда со встречным заявлением срок, установленный в требовании для его добровольного исполнения, не истек.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для принятия к производству встречного заявления фонда, в связи с чем оно подлежит возвращению в порядке пункта 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь статьями 129, 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Встречное заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о взыскании с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Архангельской области" финансовой санкции в размере 273 500 руб. возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Приложение: встречное заявление на листах и приложенные к нему документы на листах.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка