Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: А05-1107/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N А05-1107/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению УМВД России по городу Архангельску (ОГРН 1022900533358; г.Архангельск, ул.Логинова, дом 31) о привлечении индивидуального предпринимателя Живилюка Юрия Валерьевича (ОГРН 305290136000125; г.Архангельск, пр.Дзержинского, дом 17, корп. 2, кв. 17) к административной ответственности,
установил: заявлено требование о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отзыва на заявление Живилюк Ю.В. суду не представил.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
20 апреля 2018 года в УМВД России по г. Архангельску из прокуратуры г. Архангельска поступило сообщение о признаках нарушения законодательства, выразившегося в установке и эксплуатации рекламных конструкций без предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию.
6 августа 2018 года в отношении предпринимателя составлен протокол 29 АК N 200730/20233/4337 о выявленном 6.08.2018 административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.
За привлечением предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 14.37 КоАП РФ предусмотрено, что установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 данного Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
В примечании к статье 2.4 КоАП РФ сказано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламой признаётся информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - это собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 5 статьи 19 предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Согласно части 9 статьи 19 установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В силу части 10 этой же статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно части 17 статьи 19 разрешение выдается органом местного самоуправления на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается, что он без соответствующего разрешения осуществлял эксплуатацию рекламных конструкций по адресам: перекресток ул. Воскресенская - пр. Чумбарова-Лучинского, перекресток пр. Ломоносова - ул. Свободы, ул. Карла Маркса напротив торгового центра "Фудзи", перекресток пр. Ломоносова - ул. Карла Маркса, пр. Ломоносова напротив дома 203, проспект Ломоносова рядом с домом 216, перекресток пр. Ломоносова - ул. Садовая, пр. Ломоносова напротив дома 219, перекресток пр. Ломоносова - ул. Гайдара, пр. Ломоносова напротив дома 226, пр. Ломоносова напротив дома 252, пр. Ломоносова напротив дома 258 корп. 1, пр. Ломоносова напротив дома 281, перекресток пр. Ломоносова - ул. Карельская, перекресток Ломоносова - ул. Комсомольская, пр. Ломоносова напротив дома 286, перекресток ул. Теснанова - проезд Сибиряковцев, пр. Советский Космонавтов напротив дома 180, перекресток ул. Поморская - ул. Набережная Северной Двины, перекресток ул. Володарского - пр. Ломоносова, перекресток ул. Серафимовича - пр. Ломоносова, проспект Ломоносова около ТЦ "Морской", перекресток ул. Выучейского - пр. Ломоносова, пр. Ломоносова у дома 69, перекресток пр. Ломоносова - ул. Розы Люксембург, ул. Тимме у дома 28, ул. Тимме у дома 23, перекресток ул. Нагорная - ул. Гайдара, ул. Воскресенская вдоль дома 95, пр. Дзержинского у дома 15, ул. Воскресенская около дома 118, пр. Московский около домов 43, 45,47 (5 рекламных щитов). Размещенная информация носит рекламный характер. На такие конструкции распространяются требования Закона о рекламе.
Суд усматривает в деянии предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37. КоАП РФ, - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию. Его виновность суд считает доказанной.
Суд не считает правонарушение малозначительным. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не установил. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
С учетом характера и обстоятельств правонарушения суд назначает предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); расчетный счет 40101810500000010003 банк Отделение Архангельск; КПП 290101001; ИНН 2901071427; КБК 18811626000016000140; БИК 041117001; ОКТМО 11701000; УИН 18880429180292007309.
При отсутствии у суда документа, подтверждающего уплату административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
привлечь индивидуального предпринимателя Живилюка Юрия Валерьевича, рождения 25.11.1971 в г. Архангельске, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.12.2005 за основным государственным регистрационным номером 305290136000125, ИНН 290100784538, проживающего по адресу г. Архангельск, пр. Дзержинского, дом 17, корп. 2, кв. 17, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья
И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
