Решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 октября 2019 года №А05-10584/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N А05-10584/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (ОГРН 1022900530278; адрес: Россия, 163069, г.Архангельск, ул. Выучейского, дом 18)
к ответчику - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Апицыну Николаю Калиничу (ОГРНИП 316290100081432; адрес: Россия, 163531, д. Погорельская Приморского района, Архангельская область)
о взыскании 987 740 руб. 28 коп.,
при участии представителей:
от истца - Кочетова А.Б. (по доверенности от 09.01.2019),
от ответчика - не явился, извещен,
установил:
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Апицыну Николаю Калиничу (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 987 740 руб. 28 коп. в возврат гранта, предоставленного на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства на финансовое обеспечение затрат в связи с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области от 29 мая 2017 года N 01-36/173.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя не направил, отзыв на иск не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика.
Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, по итогам конкурса, проведённого в соответствии с Порядком предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 N 436-пп (далее - Положение N 436-пп), и на основании распоряжения Министерства от 22.05.2017 N 156-р "О победителях конкурсного отбора, заключении соглашений и предоставлении грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм" Министерство и Апицын Н.К. 29.05.2017 заключили соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидий индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства на финансовое обеспечение затрат в связи с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области от 29 мая 2017 года N 01-36/173 (далее - соглашение).
Согласно соглашению Министерство предоставляет Предпринимателю из областного бюджета в 2017 году денежные средства в виде субсидии (гранта) для финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению "овцеводческая ферма" на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 1 487 430 руб. с требованием последующего подтверждения использования полученных средств на цели, установленные планом расходов гранта, приведенном в приложении N 1 (План расходов), являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.
Предусмотренный указанным соглашением грант в размере 1 487 430 руб. был перечислен на расчётный счёт Предпринимателя 14.06.2017 по платёжному поручению N 239398. Данный факт ответчиком не оспаривается.
На основании распоряжения министерства от 01.02.2019 N 21-р "О проведении плановой выездной проверки" проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения условий, целей, и порядка предоставления грантов в виде субсидий на государственную поддержку начинающих фермеров за период с 01.04.2017 по 31.12.2018, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства Апицына Н.К.
Согласно акту контрольного мероприятия N 5 плановой выездной проверки крестьянского (фермерского) хозяйства Апицына Николая Калинича на предмет соблюдения условий, целей, и порядка предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства от 15.02.2019 установлено, что ответчиком по целевому назначению в соответствии с приложением N 1 (Планом расходов) к соглашению, с предоставлением подтверждающих документов израсходовано 499 689 руб. 72 коп. средств гранта на строительство производственных помещений (пункты 1.1 и 1.3 Плана расходов). Апицыным Н.К. не представлено документов, подтверждающих целевое расходование средств гранта на сумму 987 740 руб. 28 коп. Вышеуказанный акт от 15.02.2019 подписан ответчиком без возражений.
24.07.2019 истец направил в адрес ответчика претензию N 205-01/3563 с требованием возврата бюджетных средств в сумме 987 740 руб. 28 коп. в течение 30 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
Ответчик требования истца добровольно не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.
Из содержания статьи 582 ГК РФ следует, что пожертвование должно быть использовано строго по назначению, указанному в соглашении.
Согласно статье 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Из материалов дела усматривается, что ответчик свои обязательства по использованию гранта для финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению "овцеводческая ферма" не исполнил.
Ответчик факт нецелевого использования суммы гранта не оспаривает.
В силу положений части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно пункту 5 статьи 582 ГК РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 статьи 582 ГК РФ, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.
В пункте 5.3 соглашения при выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств получатель (то есть Апицын Н.К.) обязан в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования Министерства возвратить бюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению.
Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчик не представил суду документов, подтверждающих возврат суммы гранта, требования истца о взыскании 987 740 руб. 28 коп. в порядке возврата суммы гранта законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в полном объёме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Апицына Николая Калинича (ОГРНИП 316290100081432) в пользу министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (ОГРН 1022900530278) 987 740 руб. 28 коп. в порядке возврата суммы гранта.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Апицына Николая Калинича (ОГРНИП 316290100081432) в доход федерального бюджета 22 755 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.А. Козлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка