Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А05-10583/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А05-10583/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колбасиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307; место нахождения: Россия 163015, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ленинградский, дом 159, офис 4)
к ответчикам:
1) государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" (ОГРН 1022901415569; место нахождения: Россия, 164200, Архангельская область, г.Няндома, ул.Фадеева, дом 2)
2) государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Коряжемская городская больница" (ОГРН 1122904002011; место нахождения: Россия, 165650, Архангельская область, г.Коряжма, ул.Архангельская, д.54)
об обязании принять товар и оплатить его,
и встречный иск государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Коряжемская городская больница" (ОГРН 1122904002011; место нахождения: Россия 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Архангельская, дом 54)
к обществу с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307; место нахождения: Россия 163015, г.Архангельск, Архангельская область, пр. Ленинградский, дом 159 офис 4)
о расторжении контракта,
при участии в заседании представителей:
от истца - Шатров М.Ю. (доверенность от 16.09.2019),
от первого ответчика - Вантрусова О.М. (доверенность от 11.10.2019),
от второго ответчика - Ильин Д.Е. (доверенность от 09.01.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением с требованием к:
- государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" об обязании принять мониторы медицинские многофункциональные, вариант исполнения WQ-002 в количестве 4 штуки, поставленные по контракту на поставку монитора пациента N53/1823 от 10.06.2019 и оплатить их;
- государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Коряжемская городская больница" об обязании принять мониторы медицинские многофункциональный, вариант исполнения WQ-002 в количестве 4 штуки, поставленные по контракту на поставку монитора пациента N150-ГК от 10.06.2019 и оплатить их.
Указанные действия должны быть совершены ответчиками в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
ГБУЗ Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" иск не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылается на то, что истцом поставлено оборудование, не соответствующее характеристиками, установленным в контракте.
ГБУЗ Архангельской области"Коряжемская городская больница" с иском также не согласно, в письменном отзыве ссылается на то, что истцом было поставлено оборудование, не соответствующее характеристикам, указанным в контракте; свидетельство о метрологической поверке также не было представлено.
Также, ГБУЗ Архангельской области "Коряжемская городская больница" обратилось к ООО "Комен-Мед" со встречным требованием о расторжении контракта на поставку монитора пациента N 150-ГК от 10.06.2019 в связи с нарушением срока поставки.
Общество встречный иск не признает, считает, что Больница не вправе претендовать на расторжение контракта после его исполнения со стороны поставщика.
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.
По результатам единого аукциона на размещение заказа в электронной форме, объявленного по извещению 29 апреля 2019 года N 0124200000619001823, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 30 мая 2019 года N 0124200000619001823, истец заключил с ГБУЗ Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" контракт N 53/1823 от 10.06.2019 и с ГБУЗ Архангельской области"Коряжемская городская больница" контракт N 150-ГК от 10.06.2019 на поставку мониторов медицинских многофункциональных, вариант исполнения WQ-002 по 4 штуки каждому из ответчиков со сроком исполнения не позднее 09.08.2019 и ценой каждого контракта 2 549 900 руб.
В рамках исполнения своих обязательств по контрактам истец поставил 31.07.2019 в ГБУЗ АО "Коряжемская городская больница" и 05.08.2019 в ГБУЗ АО "Няндомская центральная районная больница" мониторы, что подтверждается актами приема передачи оборудования и товарными накладными.
Товар со стороны ответчиков был комиссионно осмотрен и проверен, но не принят.
Работниками Няндомской больницы составлен акт экспертизы поставленных ООО "Комен-Мед" мониторов медицинских многофункциональных от 06.08.2019. По мнению комиссии, поставленный товар не соответствует условиям контракта:
- по диапазону изменения пульса по сигналу SpO2, уд/мин (при требуемых от 30 до 300, фактически от 20 до 300);
-по характеристикам при измерении артериального давления неинвазивным методом, взрослые: (при требуемых от 30 до 270, фактически от 40 до 250), дети: мм рт.ст. (при требуемых от 30 до 170, фактически от 30 до 200), новорожденные: (при требуемых от 30 до 130, фактически от 30 до 135).
Работниками Коряжемской больницы составлен акт от 31.07.2019. По мнению комиссии, поставленный товар не соответствует условиям контракта:
-по времени работы от автономного источника питания, мин (при требуемых 180, фактически 240);
- по диапазону изменения пульса по сигналу SpO2, уд/мин (при требуемых от 30 до 300, фактически от 20 до 300);
-по характеристикам при измерении артериального давления: дети: мм рт.ст. (при требуемых от 30 до 170, фактически от 30 до 200), новорожденные: (при требуемых от 30 до 130, фактически от 80 до 130).
Также в акте отмечено, что отсутствует документация о поверке.
Уклонение ответчиков от приемки товара явилось основанием для обращения Общества с иском в суд.
Поскольку в установленные сроки товар, соответствующий требованиям контракта, не был поставлен, Коряжемская больница направила поставщику 30.08.2019 предложение о расторжении контракта, приложив соглашение о расторжении контракта, которое не было подписано со стороны Общества.
В связи с уклонением Общества от расторжения договора по соглашению сторон, Коряжемска больница просит расторгнуть контракт в судебном порядке.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
К отношениям сторон также подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в силу части 8 статьи 95 которого расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.
Коряжемская больница ссылается на существенное нарушение обязательств по контракту поставщиком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Пунктом 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность расторжения контракта по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В качестве основания для расторжения контракта Коряжемская больница указало на нарушение обществом "Комен-Мед" срока поставки товара по контракту.
Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в частности контракты, акты приема-передачи оборудования, товарные накладные, свидетельства о поверке товара, и установив, что до истечения предусмотренного пунктом 5.1 контракта срока поставки товара (60 дней с даты заключения контракта) поставщик обратился к заказчикам с просьбой осуществить приемку товара, при проверке 31.07.2019 и 06.08.2019 заказчиком поставленного обществом "Комен-Мед" товара установлено его несоответствие условиям контракта и заявке на участие в аукционе.
Из дела усматривается, что поставленный истцом товар прошел поверку, что подтверждается свидетельствами от 02.08.2019.
На момент рассмотрения данного спора возражения ответчиков сводятся к тому, что поставленный товар не соответствует условиям контракта по времени работы от автономного источника питания, мин (при требуемых 180, фактически 240), по диапазону изменения пульса по сигналу SpO2, уд/мин (при требуемых от 30 до 300, фактически от 20 до 300), по характеристикам при измерении артериального давления неинвазивным методом, взрослые: (при требуемых от 30 до 270, фактически от 40 до 250), дети: мм рт.ст. (при требуемых от 30 до 170, фактически от 30 до 200), новорожденные: (при требуемых от 30 до 130, фактически от 30 до 135).
При этом, в акте Коряжемской больницы, в качестве характеристик на поставленное оборудование указан диапазон измерения артериального давления у новорожденных от 80 до 130.
Однако, согласно пункту 2.15.4 Инструкции по эксплуатации мониторов, фактическое значение данной характеристики составляет от 30 до 135 мм.рт.ст., а не 80-130 как указал Заказчик.
Как следует из Инструкции по эксплуатации, в зависимости от состояния пациента (пациенты с излишним весом, с гипертонией, аритмией и т.п.) измеряемые диапазоны монитора могут настраиваться (регулироваться) врачом по ситуации, чтобы обеспечить получение наиболее точных сведений.
Из изложенного следует, что спорный товар может работать, как в диапазонах, указанных в контрактах, так и в иных диапазонах, в связи с чем, несоответствий Контракту суд не усматривает.
Согласно пункту 2.5.1 Технических требований (Приложение N 2 к контракту) оборудование должно работать от автономного источника питания 180 минут.
Из Инструкции по эксплуатации оборудования следует, что монитор способен работать от батареи до 240 мин.
Увеличенное время автономной работы суд не рассматривает в качестве недостатка или несоответствия, поскольку возможность работы монитора от батареи в течение 180 минут следует считать обеспеченной.
Более того, суд учитывает, что аукционная документация, сформированная заказчиком при размещении закупки, содержала в себе требования о времени работы оборудования от автономного источника "не менее 180 минут", что также подтверждает позицию истца о соответствии условиям контрактов поставленного оборудования.
Доводы Няндомской больницы о том, что мониторы не соответствуют требованиям Приложения к свидетельству N56872 об утверждении типа средств измерений по параметру "Характеристики при измерении артериального давления неинвазивным методом, взрослые", составляющих от 40 до 250 мм.рт.ст., при требуемых от 30 до 270 мм.рт.ст., являются ошибочными и не свидетельствуют о несоблюдении поставщиком качественных характеристик товара.
Согласно письму завода-изготовителя SHENZEN COMEN MEDICAL INSTRUMENTS от 01.10.2019, представленного в дело, указанные в приложении к Свидетельству об утверждении типа средств измерений N56872 диапазоны измерений не являются рабочими диапазонами монитора. Данные диапазоны являются значимыми исключительно для целей метрологического контроля в них погрешностей. Именно в этих диапазонах работы монитора погрешность не должна превышать установленной. Сам факт работы Монитора в более широких диапазонах, где погрешность уже не имеет значения с точки зрения метрологического контроля, подтверждается сведениями завода-изготовителя в эксплуатационной документации на Монитор.
Суд также учитывает, что в п. 2.15.2 Технических требований (приложение N 2 к контрактам) указаны требования к характеристикам измерения систолического артериального давления неинвазивным методом у взрослых, в то время как в приложении к свидетельству N56872 вообще не указана такая характеристика как диапазон измерения именно систолического давления у взрослых. Следовательно, отмеченное ответчиком несоответствие не может быть признано обоснованным, свидетельствующим о нарушении поставщиком требований к качественным характеристикам товара.
Доводы ответчиков о том, что имеющиеся улучшения не получили согласования заказчика, а потому поставленный товар не может быть принят, судом отклоняются.
Согласно части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Критерии определения улучшенных технических характеристик и функциональных (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг Законом N 44-ФЗ не установлены.
Оценив несоответствия поставленных истцом мониторов техническим характеристикам товара по контрактам, суд пришел к выводу, что они не являются улучшениями, поскольку функционально предоставляют возможность выполнения измерений в требуемых параметрах. Поэтому необходимость в получении истцом от заказчиков дополнительных согласований отсутствовала.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что оснований для отказа в приемке поставленного истцом товара у ответчиков не имелось.
Истец выполнил свои обязательства в установленные контрактами сроки, поставил товар заказчикам, которые необоснованно отказались от его приемки.
При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения требований Коряжемской больницы о расторжении контракта в связи с допущенными поставщиком нарушением обязательств. Поэтому в иске о расторжении контракта на поставку монитора пациента N 150-ГК от 10.06.2019 следует отказать.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ, при этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.
Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку суд пришел к выводу, что основания для отказа в приемке поставленного товара отсутствовали, требования истца о понуждении ответчиков принять поставленный товар и оплатить его суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок для приемки товара и его оплаты в течение 7 дней с момента вступления решения суда в силу. По мнению суда, указанный срок является необходимым и достаточным для совершения требуемых действий.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчиков.
Также, в соответствии со статьей 333.40 п. 1 п.п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации суд возвращает истцу из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" (ОГРН 1022901415569) в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять от общества с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307) мониторы медицинские многофункциональные, вариант исполнения WQ-002 в количестве 4 штуки и оплатить их в порядке, предусмотренном контрактом на поставку монитора пациента N53/1823 от 10.06.2019.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Коряжемская городская больница" (ОГРН 1122904002011) в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять от общества с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307) мониторы медицинские многофункциональные, вариант исполнения WQ-002 в количестве 4 штуки и оплатить их в порядке, предусмотренном контрактом на поставку монитора пациента N 150-ГК от 10.06.2019.
Во встречном иске о расторжении контракта отказать.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" (ОГРН 1022901415569) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Коряжемская городская больница" (ОГРН 1122904002011) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комен-Мед" (ОГРН 1152901001307) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить истцу из федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 79 от 16.09.2019.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Ю. Вахлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
